o Année 2006. – N 34 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Jeudi 30 mars 2006 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 29 mars 2006 (87e jour de séance de la session) 2650 SÉNAT – SÉANCE DU 29 MARS 2006 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART Suspension et reprise de la séance (p. 2673) 1. Procès-verbal (p. 2652). 5. Droit de préemption et protection des locataires en cas de vente d’un immeuble. – Adoption d’une proposition de loi en deuxième lecture (p. 2674). 2. Modifi cation de l’ordre du jour (p. 2652). Discussion générale : Mme Catherine Vautrin, ministre 3. Rappel au règlement . (p. 2652) déléguée à la cohésion sociale et à la parité ; M. Laurent Béteille, rapporteur de la commission des lois ; Mme Nicole Mme Annie David, M. le président. Borvo Cohen-Seat, MM. Jean-Pierre Sueur, Philippe Goujon, Roger Madec, Marcel-Pierre Cléach, David 4. Élection du Président de la République. – Adoption défi nitive Assouline, Philippe Marini, Mme Alima Boumediene- d’un projet de loi organique (p. 2653). Th iery. Discussion générale : MM. Brice Hortefeux, ministre délégué Mme la ministre déléguée. aux collectivités territoriales ; Hugues Portelli, rapporteur de la commission des lois ; Mme Nicole Borvo Cohen- Clôture de la discussion générale. Seat, MM. Bernard Frimat, Patrice Gélard, Richard Yung, Robert Del Picchia. Suspension et reprise de la séance (p. 2690) M. le ministre délégué. Clôture de la discussion générale. PRÉSIDENCE DE M. GUY FISCHER Article 1er (p. 2664) M. Jean-Jacques Hyest, président de la commission des lois. M. Michel Dreyfus-Schmidt. Articles additionnels avant l’article 1er (p. 2691) Amendement no 1 de M. Jean Louis Masson ; amendements identiques nos 2 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat et Amendements nos 32 de M. Jean-Pierre Sueur et 63 de 4 de M. Bernard Frimat. – M. Jean Louis Masson, M. Jean Desessard. – M. Jean-Pierre Sueur, Mme Alima Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. Bernard Frimat, Boumediene-Th iery, M. le rapporteur, Mmes la ministre le rapporteur, le ministre délégué, Mme Muguette Dini, déléguée, Nicole Borvo Cohen-Seat. – Rejet des amende- M. Bernard Frimat. – Retrait de l’amendement no 1 ; ments nos 32 et 63. Rejet des amendements nos 2 et 4. o Adoption de l’article. Amendement n 31 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Jean- Pierre Sueur, le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Rejet de l’amendement. Articles 2 et 3. – Adoption (p. 2668) Amendement no 64 de M. Jean Desessard. – Mme Alima Article 4 (p. 2669) Boumediene-Th iery, M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Rejet de l’amendement. Amendements nos 5 de M. Bernard Frimat et 3 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – M. Charles Gautier, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, Article 1er (p. 2694) le ministre délégué, Patrice Gélard. – Rejet des deux amendements. Amendements nos 16, 25 à 28, 17 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, 33 à 49 de M. Jean-Pierre Sueur, 2, 3 de Adoption de l’article. la commission, 9 à 15, 30 de M. Marcel-Pierre Cléach. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. Roger Madec, Article 5 (p. 2671) Jean-Pierre Sueur, le rapporteur, Marcel-Pierre Cléach, Mme Alima Boumediene-Th iery, M. le rapporteur, Mme Amendement no 6 de M. Richard Yung. – MM. Richard la ministre déléguée, M. le président de la commission – Yung, le rapporteur, le ministre délégué, Robert Del Retrait des amendements nos 9, 10, 30 et 13 ; rejet des Picchia, Jean-Jacques Hyest, président de la commission amendements nos 14 à 17, 25 à 28, 33 à 37 et 39 à 49 ; des lois. – Rejet. adoption des amendements nos 2, 11, 12 rectifi é, 38 et 3. Adoption de l’article. Adoption de l’article modifi é. Vote sur l’ensemble (p. 2673) Articles additionnels après l’article 1er (p. 2709) M. Bernard Frimat. Amendements nos 50 rectifi é, 51 et 52 de M. Jean-Pierre Adoption défi nitive, par scrutin public, du projet de loi Sueur. – MM. Jean-Pierre Sueur, le rapporteur, Mme la organique. ministre déléguée. – Rejet des trois amendements. SÉNAT – SÉANCE DU 29 MARS 2006 2651 Article 1er bis (p. 2710) Amendement no 54 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Roger Madec, le rapporteur, Mme la ministre déléguée, M. Jean- Amendement no 19 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. Pierre Sueur. – Rejet. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le président de la commission, le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Amendement no 29 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. Rejet. – Mme Michelle Demessine, M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Rejet. Amendement no 4 de la commission. – M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Adoption. Amendements nos 22 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat et 55 de M. Jean-Pierre Sueur. – Mme Michelle Demessine, Amendement no 18 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. MM. Roger Madec, le rapporteur, Mme la ministre – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. le rapporteur, déléguée. – Rejet. Mme la ministre déléguée. – Rejet Amendement no 23 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. Amendement no 5 de la commission. – M. le rapporteur, la – Mme Michelle Demessine, M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Adoption. ministre déléguée. – Rejet. Adoption de l’article. Amendement no 6 de la commission. – M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Adoption. Articles additionnels après l’article 3 (p. 2717) Amendement no 20 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. Amendements nos 57 et 56 de M. Jean-Pierre Sueur. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. le rapporteur, – Mme Alima Boumediene-Th iery, M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Rejet Mme la ministre déléguée. – Rejet. Amendement no 7 de la commission. – M. le rapporteur, Amendement no 58 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Jean- Mme la ministre déléguée. – Adoption. Pierre Sueur, le rapporteur, Mmes la ministre déléguée, Nicole Borvo Cohen-Seat. – Rejet. Amendement no 8 de la commission. – M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Adoption. Amendements nos 59 à 62 de M. Jean-Pierre Sueur. – M. le président de la commission, Mme la ministre déléguée, Amendement no 53 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Jean- MM. le président, Jean-Pierre Sueur, le rapporteur. – Rejet Pierre Sueur, le rapporteur, Mmes la ministre déléguée, des quatre amendements. Nicole Borvo Cohen-Seat. – Rejet. Amendement no 65 de Mme Marie-Christine Blandin. – Mme Alima Boumediene-Th iery, M. le rapporteur, Adoption de l’article modifi é. Mme la ministre déléguée. – Rejet. Article additionnel après l’article 1er bis (p. 2713) Vote sur l’ensemble (p. 2720) Amendement no 1 de M. Marcel-Pierre Cléach. – M. Marcel- MM. François Trucy, Jean-Pierre Sueur, Mme Nicole Borvo Pierre Cléach. – Retrait. Cohen-Seat. Adoption de la proposition de loi. Article 3 (p. 2713) Amendement no 21 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. 6. Dépôt de rapports (p. 2722). – Mme Michelle Demessine, M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée. – Rejet. 7. Ordre du jour (p. 2722). 2652 SÉNAT – SÉANCE DU 29 MARS 2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART la fermeture du site chimique Polimeri de Champagnier, vice-président en Isère, seul site en France qui fabrique du caoutchouc synthétique – polychloroprène – et, qui plus est, site classé M. le président. La séance est ouverte. défense. (La séance est ouverte à quinze heures cinq.) Cette annonce, faite le 30 septembre 2005 et précédée par un arrêt brutal de l’activité, a suscité d’abord l’incrédu- lité, puis l’indignation et la colère de la part des 250 salariés, mais également des élus locaux, car aucune explication 1 crédible n’a été donnée ! Sur la base des informations économiques fournies par la PROCÈS-VERBAL direction, les salariés ont bâti un projet alternatif à la ferme- ture, projet viable économiquement et validé par la direc- M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- tion régionale de l’industrie, de la recherche et de l’environ- dente séance a été distribué. nement, mais que la direction générale de Polimeri a laissé sans réponse. Il n’y a pas d’observation ?... Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. À la surprise générale, l’expertise demandée par le comité d’entreprise a révélé une tout autre réalité. En eff et, Polimeri et ses concurrents ont fait l’objet aux États-Unis d’une condamnation pour entente illicite sur les prix du 2 polychloroprène. De plus, les perturbations dans la produc- tion de Pontchartrain, aux États-Unis, intervenues à la suite des ouragans de l’été 2005, ont entraîné sur le marché mondial une pénurie importante de caoutchouc polychlo- MODIFICATION DE L’ORDRE DU JOUR roprène. Celle-ci devrait perdurer à moyen terme, quand bien même le site de Champagnier redémarrerait, puisque M. le président. J’informe le Sénat que la question orale no 981 de Mme Marie-Th érèse Hermange, inscrite à l’ordre est programmée la fermeture des installations de Louisville, du jour du mardi 4 avril, est retirée à la demande de son toujours aux États-Unis, et que la demande devrait auteur. augmenter pendant encore plusieurs années. Une envolée mondiale des prix, d’environ 65 %, est constatée auprès des J’informe le Sénat que pourraient être inscrites à l’ordre utilisateurs. du jour de la séance du mardi 11 avril les questions orales suivantes : Des preuves écrites, en possession des représentants du personnel, attestent que Lanxess – ex-Bayer –, concurrent – no 1003 de M. Serge Dassault, allemand, savait dès avant octobre 2004 que Polimeri ferme- – no 1005 de M. Guy Fischer, rait à la fi n de 2005 et annonçait à cette date une hausse spéculative de 65 % du prix du polychloroprène ! – no 1007 de M.