ILEK „Hufeisen“ Verflechtungsraum onzept „Hufeisen“ 2014 bis 2020 onzept „Hufeisen“ 2014 onzept „Hufeisen“ 2014 bis 2020 onzept „Hufeisen“ 2014 K K Osnabrück ntwicklungs ntwicklungs E E Wallenhorst ändliches ändliches L L Belm Bissendorf ntegriertes ntegriertes I I Georgsmarienhütte Hagen a.T.W. Hasbergen Integriertes Ländliches EntwicklungsKonzept 2014 bis 2020 Integriertes Ländliches Entwicklungskonzept (ILEK) „Hufeisen“ – Verflechtungsraum Osnabrück für die Gemeinde Belm, Gemeinde Bissendorf, Stadt Georgsmarienhütte, Gemeinde Hagen a.T.W., Gemeinde Hasbergen, Gemeinde Wallenhorst Impressum Auftraggeber: Gemeinde Wallenhorst stellvertretend für die „Hufeisen“-Kommunen Auftragnehmer: Projektbüro pro-t-in GmbH Schwedenschanze 50 49809 Lingen Bearbeitungszeitraum: Juli 2014 – Januar 2015 ILEK „Hufeisen“ Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ................................................................................................ V Tabellenverzeichnis .................................................................................................... VI Quellenverzeichnis ..................................................................................................... VI Anhangsverzeichnis .................................................................................................. VII Abkürzungsverzeichnis ............................................................................................. VII 0 Einleitung und Zusammenfassung ...................................................................... 9 1 Regionsabgrenzung ............................................................................................. 11 2 Ausgangslage ....................................................................................................... 14 2.1 Wirtschaft und Beschäftigung ......................................................................... 14 2.1.1 Wirtschaftsstruktur ................................................................................... 14 2.1.2 Beschäftigung und Arbeitsmarkt .............................................................. 16 2.1.3 Land- und Forstwirtschaft ........................................................................ 18 2.1.4 Tourismus ................................................................................................ 21 2.2 Bevölkerungsstruktur ...................................................................................... 23 2.3 Infra- und Siedlungsstruktur ............................................................................ 27 2.3.1 Wohnstrukturen und Versorgung ............................................................. 27 2.3.2 Breitbandversorgung ............................................................................... 30 2.3.3 Landschafts- und Umweltsituation ........................................................... 31 2.3.4 Verkehr .................................................................................................... 33 2.3.5 Bildungs- und Betreuungsstruktur ........................................................... 35 2.3.6 Soziokulturelle Infrastruktur ..................................................................... 36 2.4 Übergeordnete und lokale Planungen und Konzepte ..................................... 36 3 SWOT-Analyse ..................................................................................................... 38 3.1 Naherholung, Tourismus und Kultur ............................................................... 39 3.2 Siedlungsstruktur und Versorgung ................................................................. 41 3.3 Klima-, Natur- und Hochwasserschutz ........................................................... 44 3.4 (Land-) Wirtschaftsstruktur und Bildung ......................................................... 45 3.5 ÖPNV und Verkehrswege ............................................................................... 47 4 Entwicklungsstrategie ......................................................................................... 49 4.1 Berücksichtigung der Pflichtthemen ............................................................... 49 4.2 Leitbild als Grundlage für die Profilierung ....................................................... 50 4.3 Barrierefreiheit, Gender Mainstreaming, Antidiskriminierung ......................... 50 4.4 Abstimmung mit bestehenden Planungen ...................................................... 51 -III- Inhaltsverzeichnis ILEK „Hufeisen“ 4.5 Berücksichtigung der Regionalen Handlungsstrategie Weser-Ems .............. 51 4.6 Leitbild und Strategie ..................................................................................... 52 4.7 (Kultur-) Landschaft erhalten und nutzen ....................................................... 53 4.7.1 Naherholung, Tourismus und Kultur ....................................................... 54 4.7.2 Klima-, Natur- und Hochwasserschutz ................................................... 58 4.8 Lebenswirklichkeit kennen und gestalten ...................................................... 63 4.8.1 Siedlungsstruktur .................................................................................... 63 4.8.2 (Land-) Wirtschaftsstruktur und Bildung ................................................. 67 4.8.3 ÖPNV und Verkehrswege ....................................................................... 72 5 Beteiligungsprozess ........................................................................................... 75 5.1 Beteiligungsverfahren .................................................................................... 75 5.2 Maßnahmen zur Mobilisierung der Bevölkerung ........................................... 78 5.3 Abstimmungs- und Entscheidungsprozesse .................................................. 78 6 Regionale Lenkungsgruppe „Hufeisen“ ........................................................... 80 7 Entscheidungs- und Steuerungsprozess ......................................................... 81 7.1 Bürgermeisterrunde ....................................................................................... 82 7.2 Aktivkreise ...................................................................................................... 83 7.3 Regionalmanagement .................................................................................... 83 8 Projektauswahlkriterien ...................................................................................... 84 9 Kofinanzierung der EU-Mittel ............................................................................. 86 10 Monitoring und Evaluation ................................................................................. 86 Anhang ........................................................................................................................ 89 -IV- ILEK „Hufeisen“ Abbildungsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Karte Region "Hufeisen" .......................................................................... 11 Abbildung 2: Wirkungsgeflecht der Region "Hufeisen" ................................................. 12 Abbildung 3: Pendlersaldo der Region "Hufeisen" und der Stadt Osnabrück ............... 14 Abbildung 4: Verteilung der SVP-Beschäftigten nach Wirtschaftsbereichen ................ 16 Abbildung 5: Vorbildung der SVP-Beschäftigten ........................................................... 17 Abbildung 6: Entwicklung der landwirtschaftlichen Einzelunternehmen ....................... 19 Abbildung 7: Landwirtschaftsfläche je Kommune ......................................................... 19 Abbildung 8: Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe und durchschnittliche Betriebsgröße ...................................................................................................................................... 20 Abbildung 9: Übernachtungen und Gästeankünfte der Region "Hufeisen" ................... 21 Abbildung 10: Naherholungsgebiete im Landkreis Osnabrück ..................................... 23 Abbildung 11: Altersstruktur nach Altersgruppen .......................................................... 24 Abbildung 12: Relative Bevölkerungsentwicklung in der Region "Hufeisen" ................ 25 Abbildung 13: Familienwanderung ................................................................................ 26 Abbildung 14: Bildungswanderung ................................................................................ 27 Abbildung 15: Breitbandverfügbarkeit in der Region "Hufeisen" ................................... 31 Abbildung 16: Schutzgebiete der Region "Hufeisen" .................................................... 32 Abbildung 17: Verkehrswege ........................................................................................ 34 Abbildung 18: Zusammensetzung der Handlungsfelder ............................................... 39 Abbildung 19: Handlungs- und Verflechtungsfelder ...................................................... 52 Abbildung 20: Beteiligungsstruktur ILEK "Hufeisen" ..................................................... 76 Abbildung 21: Abstimmungs- und Entscheidungsprozess ............................................ 79 Abbildung 22: Zusammensetzung Regionale Lenkungsgruppe "Hufeisen" .................. 81 Abbildung 23: Strategische und operationelle Ebene ................................................... 82 Abbildung 24: Aufgabenspektrum Regionalmanagement ............................................. 83 Abbildung 25: Monitoring- und Evaluationsprozess