Gminny Program Rewitalizacji Gminy Jedwabne GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY JEDWABNE WPROWADZENIE 1 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Jedwabne SPIS TREŚCI Wprowadzenie ....................................................................................................................................... 1 Metodologia procesu opracowywania dokumentu ........................................................................ 4 Analiza danych zastanych ................................................................................................................. 4 Analiza wskaźnikowa ........................................................................................................................... 5 Analiza kartograficzna ........................................................................................................................ 5 Syntetyczny wskaźnik perkala ............................................................................................................ 5 Badanie sondażowe ........................................................................................................................... 6 Analiza swot .......................................................................................................................................... 7 Delimitacja obszaru zdegradowanego .............................................................................................. 8 Delimitacja obszaru rewitalizacji ........................................................................................................... 9 Konsultacje społeczne .......................................................................................................................... 10 Diagnoza .............................................................................................................................................. 10 Sfera społeczna...................................................................................................................................... 14 Strefa gospodarcza ............................................................................................................................... 22 Sfera środowiskowa ............................................................................................................................... 24 Sfera przestrzenno-funkcjonalna......................................................................................................... 26 Sfera techniczna .................................................................................................................................... 27 Analiza wskaźnikowa ......................................................................................................................... 28 Sfera społeczna...................................................................................................................................... 28 Sfera gospodarcza ................................................................................................................................ 36 Sfera środowiskowa ............................................................................................................................... 39 Sfera przestrzenno-funkcjonalna oraz techniczna .......................................................................... 40 Obszar zdegradowany ....................................................................................................................... 44 Wyznaczenie obszaru rewitalizacji ................................................................................................... 47 Zasięg przestrzenny obszaru rewitalizacji .......................................................................................... 51 Pogłębiona analiza obszaru rewitalizacji .......................................................................................... 53 Sfera społeczna .................................................................................................................................. 53 Sfera gospodarcza ............................................................................................................................ 57 Sfera środowiskowa ........................................................................................................................... 58 Sfera przestrzenno-funkcjonalno-techniczna ............................................................................... 61 Skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ................................................................................. 71 Hierarchia potrzeb rewitalizacyjnych ............................................................................................. 73 Lokalne potencjały występujące na obszarze rewitalizacji ...................................................... 74 Analiza SWOT obszaru rewitalizacji ..................................................................................................... 75 Opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ........................................................... 76 Cele rewitalizacji, kierunki działań I hierarchia potrzeb ................................................................ 77 Zgodność programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi ............................................... 78 Opis projektów rewitalizacyjnych ..................................................................................................... 82 Lista projektów podstawowych .......................................................................................................... 82 Projekty uzupełniające ......................................................................................................................... 91 Szacunkowe ramy finansowe GPR .................................................................................................... 92 Mechanizmy integrowania działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ................................ 94 Mechanizmy włączania różnych grup interesariuszy w proces rewitalizacji ............................ 101 System wdrażania Gminnego Programu Rewitalizacji ................................................................. 105 System zarządzania ............................................................................................................................. 105 System monitoringu i oceny skuteczności działań oraz system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu .................................................................................. 108 NIEZBĘDNE ZMIANY W UCHWAŁACH........................................................................................ 112 Ocena oddziaływania na środowisko ........................................................................................... 113 Załączniki ........................................................................................................................................... 114 2 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Jedwabne Gminny Program Rewitalizacji Gminy Jedwabne został przygotowany, aby precyzyjnie zidentyfikować potrzeby w zakresie rewitalizacji obszaru zdegradowanego w sferze społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej oraz technicznej w gminie w celu dalszego przeznaczenia środków finansowych na działania w tym zakresie. Na potrzeby tworzenia niniejszego dokumentu przyjęto definicję rewitalizacji zamieszczoną w dokumencie pn. Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 Ministra Rozwoju, który interpretuje rewitalizację jako kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Celem Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Jedwabne jest wyprowadzenie ze stanu kryzysowego wskazanych obszarów rewitalizacji poprzez wdrożenie projektów rewitalizacyjnych, które zapewnią przeciwdziałanie wykluczeniu i marginalizacji wyznaczonych obszarów oraz polepszą jakość życia mieszkańców. Niniejszy Gminny Program Rewitalizacji ma charakter wieloletniego planu inwestycyjnego, który obejmuje działania w sferze społecznej, ekonomicznej, środowiskowej, przestrzenno- funkcjonalnej oraz technicznej. Program został opracowany zgodnie z Ustawą o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. Prace nad przygotowaniem niniejszego dokumentu składały się z trzech etapów: przygotowania, diagnozowania i projektowania. Podczas diagnozowania wykorzystano najbardziej aktualne dostępne dane statystyczne dotyczące sytuacji Gminy Jedwabne. Dołożono wszelkich starań, aby wytyczone cele i działania były spójne z dokumentami strategicznymi Gminy Jedwabne oraz z dokumentami wyższego rzędu. Prezentowany dokument został opracowany również w oparciu o przeprowadzoną partycypację społeczną, w ramach której odbyły się konsultacje społeczne prowadzone w różnych formach. W konsultacjach społecznych wzięło udział szerokie grono interesariuszy procesu rewitalizacji m.in. przedstawiciele Urzędu Miejskiego, radni, mieszkańcy, przedsiębiorcy oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych. 3 Gminny Program Rewitalizacji Gminy Jedwabne METODOLOGIA PROCESU OPRACOWYWANIA DOKUMENTU Metodologia procesu diagnozowania Metodologia zastosowana