Verkenningsnota Verbreden en Verdiepen Mobiliteitsplan Definitief Gemeentebestuur Zulte Centrumstraat 8-10 9870 Zulte Grontmij Vlaanderen Gent, 15 december 2008 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc, Revisie 03 Verantwoording Titel : Verkenningsnota Subtitel : Verbreden en Verdiepen Mobiliteitsplan Projectnummer : 257294 Referentienummer : 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc Revisie : 03 Datum : 15 december 2008 Auteur(s) : Sophie De Vlieger E-mail adres : [email protected] Gecontroleerd door : Sven De Bevere Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Hans De Meester Paraaf goedgekeurd : Contact : Meersstraat 138A B-9000 Gent T +32 9 241 59 20 F +32 9 241 59 30 [email protected] www.grontmij.be 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc, Revisie 03 Pagina 2 van 45 Inhoudsopgave 1 Inleiding......................................................................................................................... 4 1.1 Stand van zaken mobiliteitsplan ................................................................................... 4 1.2 Samenstelling GBC....................................................................................................... 4 1.3 Overlegmomenten ........................................................................................................ 5 1.4 Opzet van het rapport ................................................................................................... 5 2 Overzicht van de wijzigingen in de planningscontext ................................................... 7 2.1 Inleiding......................................................................................................................... 7 2.2 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan ............................................................................. 7 2.3 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan.......................................................................... 9 2.4 BPA’s en RUP’s .......................................................................................................... 14 2.5 Strategische projecten met grote impact op het mobiliteitsbeleid .............................. 18 2.6 Bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk ................................................................. 19 2.7 Provinciaal fietsroutenetwerk...................................................................................... 20 2.8 Fietspad Lange afstand tussen Deinze en Waregem................................................. 21 2.9 Milieuovereenkomst met cluster mobiliteit .................................................................. 21 3 Te verbreden en te verdiepen thema’s ....................................................................... 23 4 Thema 1: Ruimtelijke ontwikkelingen ......................................................................... 25 4.1 Relatietabel en taakstelling ......................................................................................... 25 4.2 Plan van aanpak ......................................................................................................... 26 5 Thema 2: Zwaar vervoer............................................................................................. 28 5.1 Relatietabel en taakstelling ......................................................................................... 28 5.2 Plan van aanpak ......................................................................................................... 29 6 Thema 3: Openbaar vervoer....................................................................................... 31 6.1 Relatietabel en taakstelling ......................................................................................... 31 6.2 Plan van aanpak ......................................................................................................... 31 7 Thema 4: Snelheidsplan ............................................................................................. 33 7.1 Relatietabel en taakstelling ......................................................................................... 33 7.2 Plan van aanpak ......................................................................................................... 34 Bijlage 1: BPA’s en RUP’s........................................................................................................... 35 Bijlage 2: Verslagen .................................................................................................................... 40 Bijlage 3: Stratenplan .................................................................................................................. 41 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc, Revisie 03 Pagina 3 van 45 1 Inleiding 1.1 Stand van zaken mobiliteitsplan Het gemeentelijk mobiliteitsplan werd conform verklaard op 18 december 2000. Door de om- zendbrief MOW/2007/3 werd het jaarlijks voortgangsverslag vervangen door de evaluatie (snel- toets) en bijsturing van het gemeentelijk mobiliteitsplan. De sneltoets van het gemeentelijk mobiliteitsplan werd besproken tijdens de gemeentelijke be- geleidingscommissie op 19 oktober 2007. De interne auditor mobiliteitsplannen van de provinciale auditcommissie heeft op 19 november 2007 een gunstig advies uitgebracht over de sneltoets. De keuze van de gemeente Zulte voor spoor 2 “Verbreding/verdieping wordt de auditor als juist gezien. Het bestaande plan voldoet qua basis nog steeds, maar behandelt niet (meer) de meest actuele thema’s. Nieuwe thema’s moeten worden toegevoegd, of bestaande thema’s moeten grondiger bekeken worden. Doel is een stap verder te gaan richting duurzame mobiliteit. De sneltoets bepaalt welke aspec- ten en thema’s worden verbreed en/of verdiept, eventueel vanaf het niveau van scenario’s, maar zeker op het niveau van het beleidsplan en actieprogramma. 1.2 Samenstelling GBC Naam Functie Henk Heyerick Burgemeester gemeente Zulte Erik Vermeersch Schepen gemeente Zulte Stijn Van de Wiele Schepen gemeente Zulte Rosanne Buyle Schepen gemeente Zulte Catherine De Smet Schepen gemeente Zulte Erik Roose Diensthoofd openbare werken Zulte Ludwig Vanluchene Diensthoofd RO en Milieu Zulte Carine De Jans Administratief hoofdmedewerker dienst openbare werken Zulte Filip Tant Milieuambtenaar Zulte Dirk Janssens CP PZ Deinze – Zulte Tony Moerman PZ Deinze – Zulte Marc Hollevoet PZ Deinze - Zulte Lien Vrijders Mobiliteitsbegeleider MOW André Blanchaert Dienstkringingenieur Agentschap Infrastructuur Jean-Pierre De Frenne Districtchef Agentschap Infrastructuur Roeland Van Royen De Lijn Oost-Vlaanderen Pieter De Rudder Projectcoördinator mobiliteitscel Oost-Vlaanderen Georges Rogge NMBS-holding 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc, Revisie 03 Pagina 4 van 45 Inleiding 1.3 Overlegmomenten Datum Vergadering Locatie 04.07.2008 Startoverleg Zulte 07.11.2008 Bilateraal overleg Zulte 12.12.2008 GBC Zulte 1.4 Opzet van het rapport Verbreden en verdiepen moet men als één geheel beschouwen: • Verbreden duidt op het aansnijden van nieuwe thema’s in het mobiliteitsplan. Vervolgens kunnen deze eventueel in een aangepast (doorgroei) scenario worden verwerkt. • Verdiepen duidt op het verder doorgronden en uitdiepen van de bestaande thema’s van het eerdere mobiliteitsplan. Vervolgens kan men verder gaan richting duurzame mobiliteit. Het mobiliteitsplan bestaat uit drie fasen die moeten doorlopen worden. Elke fase dient goedge- keurd te worden door de gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC): De Verkenningsfase is bedoeld als loutere verkenning van de bestaande situatie. De oriënta- tiefase van het bestaande mobiliteitsplan vormt de basis van de verkenningsnota. Uit de verkenningsfase zal blijken of er voor een aantal thema’s nog te weinig gegevens voor- handen zijn en, in het kader van deze studie, diepgaander onderzoek wenselijk is. In de Uit- werkingsfase wordt per thema het onderzoek uitgevoerd, visies geformuleerd en maatregelen voorgesteld. Vanuit elk werkdomein wordt het beleidsplan verder aangevuld of aangepast. Dit moet leiden tot een geactualiseerd beleidsplan. Na het onderzoek en na de formulering van het beleidsplan dienen de taakstellingen (=concrete en meetbare doelstellingen) geëvalueerd te worden. In het beleidsplan worden de actieprogramma’s uitgewerkt vanuit vijf invalshoeken: • Vanuit de werkdomeinen ABC: basis actieprogramma • Vanuit de ruimte en concrete plek: werkprogramma • Vanuit de tijdshorizon: investeringsprogramma • Vanuit de doelstellingen: beleidsprogramma • Vanuit de werkverdeling: takenprogramma 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc, Revisie 03 Pagina 5 van 45 Inleiding In onderstaand schema wordt het stappenplan van het verbreden en verdiepen van het mobili- teitsplan weergegeven: Figuur 1 : Stappenplan Bron: www.Mobielvlaanderen.be 257294 R01v03_Verkenningsnota Zulte.doc, Revisie 03 Pagina 6 van 45 2 Overzicht van de wijzigingen in de plan- ningscontext 2.1 Inleiding Het mobiliteitsplan is conform verklaard op 18.09.2000. Het mobiliteitsplan van Zulte dateert van een vroegere datum dan alle andere studies met betrekking tot de planningscontext. Vol- gende plannen werden als dusdanig niet opgenomen in het oorspronkelijke mobiliteitsplan. Belangrijke elemen- Datum Voor het mobili- Na het mobiliteits- ten in de context teitsplan plan van de mobiliteits- planning Ruimtelijk Structuur- 19.12.1997 X plan Vlaanderen Herziening (april 2004) Provinciaal Ruimtelijk 24.03.2004 X Structuurplan Gemeentelijk Ruimte- 18.03.2004 X lijk Structuurplan Bovenlokaal functio- 16.06.2004 X neel fietsroutenet- werk Invoering basismobili- 04.04.2004 X teit Milieuovereenkomst