TELA 14.2.2017 RASKAIDEN AJONEUVOJEN PYSÄKÖINTI JA HUOLTOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMINEN VANTAALLA ESIPUHE Raskaiden ajoneuvojen pysäköinnistä Vantaalla on tehty kaksi aiempaa selvitystä vuosina 2001 ja 2005. Työn sisällön määrittelyssä on hyö- dynnetty vuonna 2005 valmistunutta Raskaiden ajoneuvojen pysäköin- ti Vantaalla selvitystä. (Suni 2005.) Vantaa on merkittävä logistiikkakunta. Keskeisen sijainnin ja yrittäjä- myönteisyyden johdosta Vantaalla on useita logistiikka-alueita ja pal- jon alan yrityksiä. Suomessa enemmän rekisteröityjä kuorma- ja linja- autoja on vain Helsingissä. Nämä syyt ja pysäköintiin liittyvä palaute ovat tehneet tarpeelliseksi uuden selvityksen tekemisen. Tässä työssä kartoitetaan raskaan liikenteen pysäköinnin nykytilanne ja määritellään pysäköintiä koskevat uudet periaatteet ja toimintalin- jat. Periaatteiden ja toimintalinjojen lähtökohtana on maaliskuussa 2016 kaupunginhallituksen hyväksymä Vantaan liikennepoliittinen oh- jelma (VALO), joka on laadittu vastaamaan kaupungin eri strategiaoh- jelmissa sekä seudullisissa suunnitelmissa liikenteelle ja liikkumiselle asetettuihin tavoitteisiin. Citylogistiikan kehittämiseksi työssä esitetään toimenpideideoita ja laaditaan Tikkuraitin huoltoliikenteen kehittämissuunnitelma. Työn on tehnyt opinnäytetyönä Hämeen ammattikorkeakoulun opiske- lija Juuso Kauppinen. Ohjaajina ovat toimineet liikenteen alueinsinööri Susanna Koponen ja liikenneinsinööri Jarmo Pajunen. 2 jeet ja määräykset ja raskaiden ajoneuvojen pysäköinti muissa kau- TIIVISTELMÄ pungeissa. Palautteisiin liittyen työssä käsiteltiin esimerkkitapauksena raskaiden ajoneuvojen kadunvarsipysäköintiä Kuusikkotiellä. Vantaalla on väkilukuun suhteutettuna enemmän raskaita ajoneuvoja kuin missään muussa Suomen suuressa kunnassa. Määrällisestikin enemmän rekisteröityjä kuorma- ja linja-autoja on vain Helsingissä. Vantaalla on laaja pysäköintialueiden verkosto raskaille ajoneuvoille. Pysäköintialueet sijaitsevat pääsääntöisesti yleisillä pysäköintialueilla tai katualueilla, joissa paikkoja kuorma- ja linja-autoille on yhteensä noin 300. Raskaiden ajoneuvojen pysäköinnin selvityksen lähtökohtana toimi al- kuvuodesta 2016 julkaistu Vantaan liikennepoliittinen ohjelma, jossa on määritetty liikkumisalueet ja koko kaupungin pysäköintiä koskevat tavoitteet. Työssä määritettiin uudet pysäköintiperiaatteet raskaille ajoneuvoille. 1. Eri liikkumisalueille on omat pysäköintiperiaatteet. 2. Nykyiset pysäköintialueet saatetaan tehokkaampaan käyttöön. 3. Tarvittava paikkamäärä määritetään seurantaohjelman avulla. 4. Varaudutaan pysäköinnin maksullisuuteen. Citylogistiikan osalta työssä esitettiin toimenpideideoita huolto- ja ja- keluliikenteen toimivuuden parantamiseksi. Esimerkkitapauksena oli Tikkuraitin jakelu- ja huoltoliikenteen kehittäminen. Muita käsiteltyjä aiheita olivat raskaiden ajoneuvojen pysäköintiä kos- keva palaute, pysäköinnin reservialueiden kartoittaminen mahdollista tulevaisuuden tarvetta ajatellen, pysäköintiin liittyvä lainsäädäntö, oh- 3 Sisällys 4.6 Korson suuralue .......................................................................... 33 Esipuhe .................................................................................................... 2 4.7 Hakunilan suuralue ..................................................................... 34 Tiivistelmä ............................................................................................... 3 5 Pysäköintiin liittyvä lainsäädäntö, määräykset ja ohjeet .................. 35 1 Tavaraliikenne Vantaalla ...................................................................... 7 5.1 Ajoneuvo- ja tieliikennelaki ........................................................ 35 2 Nykyiset raskaiden ajoneuvojen pysäköintialueet .............................. 9 5.1.1 Tieliikennelaki ...................................................................... 35 2.1 Myyrmäen suuralue .................................................................... 10 5.1.2 Ajoneuvolaki ........................................................................ 35 2.2 Aviapoliksen suuralue ................................................................. 13 5.2 Maastoliikennelaki ...................................................................... 36 2.3 Tikkurilan suuralue ...................................................................... 14 5.3 Vantaan kaupungin rakennusjärjestys ....................................... 36 2.4 Koivukylän suuralue .................................................................... 16 5.4 Suomen rakentamismääräyskokoelma ...................................... 36 2.5 Korson suuralue .......................................................................... 18 5.5 Kaavoitus ..................................................................................... 37 2.6 Hakunilan suuralue ..................................................................... 19 5.5.1 Maankäyttö- ja rakennuslaki ............................................... 37 2.7 Yhteenveto .................................................................................. 21 5.5.2 Yleiskaava ............................................................................. 37 3 Raskaiden ajoneuvojen pysäköintiä koskevat palautteet ja voimassa 5.5.3 Asemakaava ......................................................................... 37 olevat periaatteet ................................................................................. 24 5.6 Suunnitteluohjeita uusien pysäköintialueiden suunnitteluun ... 38 3.1 Pysäköintimuutoksia harkittaessa Vantaalla on käytetty 6 Raskaiden ajoneuvojen pysäköinti muissa kaupungeissa ................. 40 seuraavia periaatteita ....................................................................... 24 6.1 Espoo........................................................................................... 40 3.2 Kaupungille tullut palaute raskaiden ajoneuvojen pysäköinnistä 6.2 Kerava ......................................................................................... 41 ........................................................................................................... 24 6.3 Jyväskylä...................................................................................... 41 3.2.1 Case: Kuusikkotien kadunvarsipysäköinti ............................ 25 6.4 Kuopio ......................................................................................... 42 3.3 Kuorma-autoilijakysely ................................................................ 26 6.5 Oulu ............................................................................................. 43 3.4 Pysäköinninvalvonnan näkökulma .............................................. 28 7 Raskaiden ajoneuvojen pysäköinti tulevaisuudessa.......................... 43 4 Pysäköintialueiden reservi ................................................................. 29 7.1 Lähtökohta .................................................................................. 43 4.1 Myyrmäen suuralue .................................................................... 29 7.2 Uudet periaatteet Vantaalla ....................................................... 44 4.2 Kivistön suuralue ......................................................................... 30 7.2.1 Periaatteet liikkumisalueittain ............................................. 44 4.3 Aviapoliksen suuralue ................................................................. 30 7.2.2 Pysäköintialueiden käyttöasteen parantaminen ................. 46 4.4 Tikkurilan suuralue ...................................................................... 31 7.2.3 Seurantaohjelma.................................................................. 47 4.5 Koivukylän suuralue .................................................................... 33 7.2.4 Pysäköinnin maksullisuus .................................................... 47 7.3 Kaavoitus ja yleissuunnittelu ...................................................... 48 4 7.3.1 Yleiskaava ............................................................................. 48 7.3.2 Asemakaava ......................................................................... 48 7.3.3 Jatkotoimenpiteet kaavoituksessa ja yleissuunnittelussa ... 48 7.4 Liikenteenohjaussuunnitelmilla tehtävät muutokset ................. 48 7.4.1 Myyrmäen suuralue ............................................................. 49 7.4.2 Aviapoliksen suuralue .......................................................... 49 7.4.3 Tikkurilan suuralue ............................................................... 50 7.4.4 Koivukylän suuralue ............................................................. 51 7.4.5 Korson suuralue ................................................................... 51 7.4.6 Hakunilan suuralue .............................................................. 51 7.5 Rakentamisen ohjelmointi .......................................................... 52 8 Citylogistiikka ..................................................................................... 52 8.1 Citylogistiikan määritelmä .......................................................... 52 8.2 Vantaan haasteet ........................................................................ 53 8.3 Toimenpideideat ......................................................................... 53 8.3.1 Jakelu-/huoltosuunnitelma .................................................. 53 8.3.2 Pysäköinti ............................................................................. 54 8.3.3 Maksullisuuden ja mobiilipalveluiden