2.11 RISARALDA Ilustración 1. Mapa geográfico del departamento de Risaralda Recuperado el 20 de Agosto de 2013 en http://colombiaparatodos.wikispaces.com/Risaralda 2.11.1 Descripción Geográfica El departamento de Risaralda es uno de los 32 departamentos de Colombia. Cuenta con una población de 863.663 habitantes. La capital es Pereira que cuenta con el 56% de su población total y las principales ciudades son Dosquebradas, Santa Rosa de Cabal y La Virginia. Está localizado en el centro-occidente del país, limita al norte con los departamentos de Antioquia y Caldas, al sur con el Quindío y el Valle del Cauca, al oriente con el Tolima, al noroccidente con el Chocó y al occidente con el Valle del Cauca. Junto con Caldas y Quindío conforma la región llamada Eje Cafetero. El departamento de Risaralda cuenta con una extensión de área aproximada de 3.600 Km1, está ubicada en el sector central de la región andina y centro occidente del país, en medio de dos grandes polos de desarrollo económico (departamento de Antioquia al norte y el 1 Recuperado el 20 de Agosto de 2013 en la página del DANE : http://www.carder.gov.co/web/es/jurisdiccion#sthash.GapxdCWN.dpuf365.300 Valle del Cauca al sur, extendiéndose entre la cordillera central y occidental); cuyas laderas descienden hacia el Río Cauca; también limita con los departamentos de Caldas al nor- oriente, Tolima al oriente, Quindío al sur y Chocó al occidente. Ilustración 2. Municipios del departamento de Risaralda Recuperado el 25 de Agosto de 2013 en: http://www.carder.gov.co/web/es/jurisdiccion de la base de datos de CARDER. En el departamento de Risaralda se identificó 3 Subregiones, que se diferencian entre sí por sus características biofísicas, económicas y socioculturales. Estas Subregiones constituyen el marco orientador para especializar y priorizar la gestión ambiental de acuerdo con las características, necesidades y problemáticas de cada una. La Subregión 1: Corresponde a la Vertiente Oriental del río Cauca, en la que se localizan los municipios de Pereira, Dosquebradas, Santa Rosa y Marsella. Tiene como principales referente hidrográficos a las cuencas de los ríos Otún y Consota. La Subregión 2: Corresponde a la Vertiente Occidental del río Cauca, en la que se localizan los municipios de La Virginia, Apía, Santuario, Balboa, La Celia, Guática, Belén de Umbría y Quinchía. Su principal referente hidrográfico es la cuenca del río Risaralda2. La Subregión 3: Corresponde a la Vertiente del Pacífico Risaraldense, en la que se localizan los municipios de Mistrató y Pueblo Rico. Su principal referente hidrográfico es la cuenca del río San Juan3. Ilustración 3. Extensiones municipales del departamento de Risaralda Recuperado el 28 de Agosto de 2013 de: http://www.carder.gov.co/web/es/jurisdiccion 2 Recuperado el 28 de Agosto de 2013 en el CADER http://www.carder.gov.co/web/es/jurisdiccion#sthash.GapxdCWN.dpuf 3 Íbid. Ilustración 4. Subregionalización del departamento de Risaralda Recuperado el 4 septiembre de 2013 de: http://www.carder.gov.co/web/es/jurisdiccion Cabe resaltar que las cabeceras de los Municipios se encuentran entre identificados por 4 pisos térmicos determinados, así: cálido (8.9%), medio (51%), frío (31%) y páramo (8.9%). La temperatura promedio de la región oscila entre 18 y 21 °C. Está conformado por una zona central de topografía ligeramente ondulada con una altura promedio inferior a los 2.000 msnm. Esta zona esta bordeada por las cordilleras Central y Occidental, la Central supera los 4.500 msnm en los Nevados de Santa Isabel y Quindío y la Occidental alcanza en promedio los 4.000 msnm en el Cerro Tatamá; las dos cordilleras están separadas por el cañón del río Cauca4. 2.11.2 Descripción Demográfica El departamento de Risaralda, según fuentes del DANE cuenta para el año 2009 con 919.653 habitantes, de los cuales el 35,58% tiene 19 años o menos1. Según la distribución por edades simples, se observa que los municipios con mayor participación de población infantil en el conjunto total de los habitantes son Mistrató y Pueblo Rico, en donde los 4 Recuperado el 19 de Septiembre de 2013 en http://www.risaralda.gov.co/site/main/web/es/generalidades-del-departamento_10#generalidades, Gobernación de Risaralda niños, niñas y adolescentes llegan al 45,8% aproximadamente, seguidos de Quinchía, con un 37,8%. Tabla 1. Demografía del departamento de Risaralda Población Año Total Hombres Mujeres 2005 897.509 438.368 459.141 2010 925.105 450.884 474.221 Recuperado el 19 de septiembre de 2013 de la base de datos del DANE: www.dane.gov.co La grafica demuestra que para el departamento de Risaralda cuenta con un ascenso de población con respecto al año 2005 ya que aumento en el año 2010 a 925.105 habitantes en total, distribuidas en 450.884 hombres y 474.221 mujeres. Tabla 2. Esperanza de vida al nacer en Risaralda Esperanza de vida al nacer (años) Periodo Hombres Mujeres Total 2005- 2010 68,88 78,03 73,33 Recuperado el 19 de septiembre de 2013 de la base de datos del DANE: www.dane.gov.co Esta grafica demuestra que la esperanza de vida al nacer es en hombre de 69 años y 78 años en mujeres, según información del DANE. Tabla 3. Índices demográficos de Risaralda. Recuperado el 20 de Septiembre de 2013 de: https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=EUGMa_msxTI%3D&tabid=1373 El departamento cuenta con recursos para su población clasificados por segmentos con un monto estimado de $28.327 millones. De esta manera, el total de recursos con los que puede acceder el departamento, dependiendo de la gestión es de $510.611 millones. Ilustración 5. Distribución de recursos por sectores Recuperado el 28 de Septiembre de 2013 en: https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=EUGMa_msxTI%3D&tabid=1373 2.11.3 Descripción Política El gobierno de Risaralda se compromete con el cumplimiento a la Constitución Política de Colombia de 1991, según el artículo 298, Los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución. Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes, todo esto con el seguimiento de la direccione del gobierno de Risaralda. Así mismo se rigüe según el Decreto 1222 de 1986 en el Artículo 7, lo cual le corresponde a los Departamentos en este caso al de Risaralda5: a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo económico y social y de obras públicas y coordinar la ejecución de los mismos. El Departamento Nacional de Planeación citará a los gobernadores, al Alcalde Mayor de Bogotá y a los intendentes y comisarios para discutir con ellos los informes y análisis regionales que preparen los respectivos consejos seccionales de planeación. Estos informes y análisis deberán tenerse en cuenta para la elaboración de los planes y programas de desarrollo a que se refieren los artículos 76 y 118 de la Constitución Política. b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su cumplimiento y prestación, en las condiciones que prevean las delegaciones que reciban y los contratos o convenios que para el efecto celebren. c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas nacionales y departamentales actividades económicas que interesen a su desarrollo y al bienestar de sus habitantes. d) Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los municipios, promover su desarrollo y ejercer sobre ellos la tutela que las leyes señalen. 5 Recuperado el 20 de Octubre de 2013 de http://www.risaralda.gov.co/site/main/web/es/informacion- organizacional_9#informacion_organizacional, estructura de Risaralda. e) Colaborar con las autoridades competentes en la ejecución de las tareas necesarias por la conservación del medio ambiente y disponer lo que requiera la adecuada preservación de los recursos naturales.6 Cabe resaltar que La Administración Central del Departamento de Risaralda tiene como responsabilidad lo público, en el ámbito económico, social y de gestión ambiental de los 14 municipios. Para ello interactúa con la comunidad civil, institucional, organizada y de control a través de los procesos de Asesoría y Asistencia Técnica e Inspección - Vigilancia y Control siendo su prioridad la atención oportuna al ciudadano. Este compromiso se fundamenta en el Sistema de Gestión de Calidad, que reconoce a los funcionarios como gestores de cambio quienes actúan con honestidad, lealtad, conocimiento y actitud mental positiva7. 2.11.4 Descripción Económica El porcentaje de personas en pobreza para el departamento de Risaralda fue 28,4%. Así mismo el porcentaje de personas en pobreza extrema para el departamento de Risaralda fue 6,4%. De igual modo en términos de desigualdad el Gini para el departamento de Risaralda registró un valor de 0,487. Las actividades económicas del departamento son la agricultura, la ganadería, la industria y el comercio. En los productos agrícolas sobresale la producción de café, caña de azúcar, plátano, yuca, cacao, piña, papa, maíz, algodón y algunos frutales. La ganadería tiene propósitos lecheros y de carne. La producción industrial se concentra en los alimentos, las bebidas, los textiles, el papel y carbón. El comercio se localiza principalmente en la capital.8 6 Íbid. 7 Recuperado el 23 de Octubre de 2013 en http://www.risaralda.gov.co/site/main/web/es/informacion- organizacional_9#informacion_organizacional 8 Recuperado el 24 de Octubre de 2013 en www.risaralda.gov.co 2.11.4.1 Ingreso Per cápita Para el año 2012, el ingreso per cápita promedio en el departamento de Risaralda fue de $471.391, con un crecimiento de 3,2% con respecto al 2011.