Année 2007. – No 35 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Jeudi 26 juillet 2007 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2006-2007 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 25 juillet 2007 (11e jour de séance de la session) 2680 SÉNAT – SÉANCE DU 25 JUILLET 2007 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON Amendement no 154 de M. Jean Desessard. – MM. Jean 1. Desessard, le rapporteur général, Mme la ministre. – Procès-verbal (p. 2681). Rejet. 2. Dépôt d’un rapport en application d’une loi (p. 2681). Amendement no 165 de Mme Raymonde Le Texier. 3. Organismes extraparlementaires (p. 2681). – Mme Annie Jarraud-Vergnolle, M. le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet. 4. Démission d’un membre d’une commission et candidatures (p. 2681). Amendement no 163 de Mme Raymonde Le Texier. – Mme Patricia Schillinger, M. le rapporteur général, 5. Travail, emploi et pouvoir d’achat – Discussion d’un projet de Mme la ministre. – Rejet. loi déclaré d’urgence (p. 2681). Amendement no 164 de Mme Raymonde Le Texier. Discussion générale : Mme Christine Lagarde, ministre de – Mme Patricia Schillinger, M. le rapporteur général, l’économie, des fi nances et de l’emploi ; MM. Martin Mme la ministre, M. Jean Desessard. – Rejet. Hirsch, haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté ; Philippe Marini, rapporteur général de la Amendement no 166 rectifi é de Mme Raymonde Le Texier. commission des fi nances ; Alain Vasselle, rapporteur pour – Mme Bariza Khiari, M. le rapporteur général, Mme la avis de la commission des affaires sociales ; Jean Arthuis, ministre, M. Gérard Delfau, Mme Annie David. – Rejet. président de la commission des fi nances. Article 1er (p. 2735) Organisation des travaux (p. 2699) Mmes Annie David, Bariza Khiari, M. Jean Desessard, MM. le président de la commission, le président. Mmes Nicole Bricq, Marie-France Beaufi ls. Discussion générale (suite) (p. 2699) Amendements identiques nos 60 de Mme Annie David et 102 de Mme Nicole Bricq. – Mmes Annie David, Gisèle Mme Nicole Bricq, MM. le président de la commis- Printz, M. le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet, sion, Michel Mercier, Jean-Pierre Fourcade, Aymeri de par scrutin public, des deux amendements. Montesquiou, Philippe Adnot, Mmes Marie-France Beaufi ls, Raymonde Le Texier, MM. Ladislas Poniatowski, Amendement no 69 de Mme Annie David. – MM. Robert Gérard Delfau. Bret, le rapporteur général, Mmes la ministre, Marie- France Beaufi ls, M. Jean Arthuis, président de la commis- PRÉSIDENCE DE MME MICHÈLE ANDRÉ sion des fi nances. – Rejet. MM. Bernard Cazeau, Serge Dassault, Rémy Pointereau. Amendement no 61 de Mme Annie David. – MM. Bernard Vera, le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet. Mme la ministre, M. le haut-commissaire. o Clôture de la discussion générale. Amendement n 62 rectifi é de Mme Annie David. – MM. Annie David, M. le rapporteur général, Mmes la M. le président de la commission. ministre, Annie Jarraud-Vergnolle. – Retrait. Suspension et reprise de la séance (p. 2725) Amendement no 63 de Mme Annie David. – Mme Annie David, M. le rapporteur général, Mme la ministre. – PRÉSIDENCE DE M. GUY FISCHER Retrait. 6. Nomination de membres de commissions (p. 2725). Amendement no 64 de Mme Annie David. – Mme Annie David, M. le rapporteur général, Mme la ministre. – 7. Travail, emploi et pouvoir d’achat – Suite de la discussion Rejet. d’un projet de loi déclaré d’urgence (p. 2725). Amendement no 65 de Mme Annie David. – Rejet. Question préalable (p. 2725) Amendement no 66 de Mme Annie David. – Mme Annie Motion no 58 de M. Thierry Foucaud. – Mme Annie David, David, M. le rapporteur général, Mme la ministre. – M. Philippe Marini, rapporteur général de la commission Rejet. des fi nances ; Mme Christine Lagarde, ministre de l’éco- nomie, des fi nances et de l’emploi ; M. Bernard Vera. – Renvoi de la suite de la discussion. Rejet. 8. Dépôt d’un projet de loi (p. 2750). er Articles additionnels avant l’article 1 (p. 2729) 9. Dépôt de rapports (p. 2750). Amendements identiques nos 59 de Mme Annie David et 162 de Mme Raymonde Le Texier. – Mmes Annie David, 10. Dépôt de rapports d’information (p. 2750). Annie Jarraud-Vergnolle, M. le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet des deux amendements. 11. Ordre du jour (p. 2751). SÉNAT – SÉANCE DU 25 JUILLET 2007 2681 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON Conformément à l’article 9 du règlement, j’invite la commission des affaires sociales à présenter une candidature vice-président pour chacun de ces organismes. M. le président. La séance est ouverte. La nomination au sein de ces organismes extraparlemen- taires aura lieu ultérieurement, dans les conditions prévues (La séance est ouverte à quinze heures.) par l’article 9 du règlement. 1 4 PROCÈS-VERBAL DÉMISSION D’UN MEMBRE D’UNE COMMISSION ET CANDIDATURES M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- dente séance a été distribué. M. le président. J’ai reçu avis de la démission de M. Alain Il n’y a pas d’observation ?... Le Vern, comme membre de la commission des affaires économiques. Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. Le groupe intéressé a fait connaître à la Présidence le nom du candidat proposé en remplacement. Il a en outre communiqué à la Présidence le nom du 2 candidat proposé pour siéger à la commission des affaires culturelles à la place laissée vacante par M. Jean-Marie Bockel, dont le mandat de sénateur a cessé DÉPÔT D’UN RAPPORT EN APPLICATION D’UNE LOI Ces candidatures vont être affi chées et les nominations auront lieu conformément à l’article 8 du règlement. M. le président. M. le président du Sénat a reçu de M. Dominique Maraninchi, président du conseil d’admi- nistration de l’Institut national du cancer, le rapport d’acti- vité pour l’année 2006 de cet organisme, établi en applica- 5 tion de l’article L. 1415-2 du code de la santé publique. Acte est donné du dépôt de ce rapport. TRAVAIL, EMPLOI ET POUVOIR D’ACHAT Il sera transmis à la commission des affaires sociales et sera disponible au bureau de la distribution. Discussion d’un projet de loi déclaré d’urgence M. le président. L’ordre du jour appelle la discussion du projet de loi, adopté par l’Assemblée nationale, après décla- 3 ration d’urgence, en faveur du travail, de l’emploi et du pouvoir d’achat (nos 390, 404, 406). Dans la discussion générale, la parole est à Mme la ORGANISMES EXTRAPARLEMENTAIRES ministre. (Bravo ! et applaudissements sur les travées de l’UMP, ainsi que sur certaines travées du RDSE.) M. le président. J’informe le Sénat que M. le Premier ministre a demandé au Sénat de bien vouloir procéder à la Mme Christine Lagarde, ministre de l’économie, des désignation : fi nances et de l’emploi. Monsieur le président, monsieur le – d’un sénateur appelé à siéger comme membre titulaire haut-commissaire, monsieur le président de la commission au sein du conseil de surveillance du Fonds de fi nancement des fi nances, monsieur le rapporteur général, monsieur le de la protection complémentaire de la couverture univer- rapporteur pour avis, mesdames, messieurs les sénateurs, selle du risque maladie ; en vous soumettant ce projet de loi en faveur du travail, de l’emploi et du pouvoir d’achat, le Gouvernement souhaite – d’un sénateur appelé à siéger comme membre suppléant d’abord provoquer un choc de confi ance. Je suis heureuse au sein du conseil d’administration de l’Agence nationale de défendre ce texte aujourd’hui devant votre Haute pour la cohésion sociale et l’égalité des chances ; Assemblée. – d’un sénateur appelé à siéger comme membre suppléant La confi ance, c’est d’abord celle que le pays doit retrouver au sein de l’Observatoire national des zones sensibles. dans la valeur du travail. (M. Alain Gournac applaudit.) 2682 SÉNAT – SÉANCE DU 25 JUILLET 2007 M. Guy Fischer. Attendez, la discussion commence à Mme Christine Lagarde, ministre. Que nous soyons des peine ! intellectuels, des ruraux, des travailleurs de la terre, des travailleurs indépendants ou des travailleurs au service d’une Mme Christine Lagarde, ministre. La confi ance, c’est entreprise, nous savons tous ce que signifi e une journée de aussi celle que la majorité de nos concitoyens a accordée au travail. Président de la République sur la foi de son programme. Ce que le Président de la République a promis, nous allons Oui, le travail est un vecteur d’intégration : il permet à nous donner les moyens de le réaliser. chacun de trouver sa place dans la société. Notre projet n’est pas un simple « paquet fi scal » ; Oui, le travail est une vérité dans notre existence : un il constitue le premier wagon d’une véritable réforme travail, c’est souvent bien plus qu’un salaire, c’est une économique et sociale, sans pour autant modifi er d’une manière de se sentir bien dans son existence. quelconque manière les dispositions intrinsèques du code du travail. Cette loi est faite pour que le travail n’exclue personne,... Le Président de la République et le Premier ministre ont M. Alain Gournac. Très bien ! fi xé les grandes lignes de la mission qui m’est confi ée dans Mme Christine Lagarde, ministre. ... qu’il nous rassemble une lettre qui m’a été adressée le 11 juillet dernier. tous et pour qu’il paie. Mon objectif principal, c’est le plein-emploi et l’aug- S’agissant, ensuite, de l’impératif économique, aujourd’hui mentation du pouvoir d’achat, ainsi que la mise en place plus que jamais, le travail constitue pour notre pays la clé de d’une stratégie économique globale pour notre pays dans son avenir dans le jeu de la mondialisation.