ConseilNational national Environment de l’environnement Council forpour Sustainable le développement Development durable ExecutiveSecrétariat Secretariat exécutif GESTION DURABLE DES ZONES HUMIDES FACE AUX RISQUES CLIMATIQUES AU NIGER : LE CAS DE LA MARE DE TABALAK Préparé par l’Institut international du développement durable (IISD) Janvier 2013 Programme des Nations Unies pour le développement PRÉVENTION DES CRISES ET RELÈVEMENT Copyright © PNUD 2013 Tous droits réservés Préparé au Canada Le présent rapport a été réalisé à la demande du Bureau de la Prévention des crises et du relèvement (BCPR) du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) dans le cadre du projet d’assistance technique à la gestion des risques climatiques (CRM TASP). L’Institut international du développement durable (IISD) a mis en œuvre le CRM TASP dans sept pays (Honduras, Kenya, Nicaragua, Niger, Ouganda, Pérou et République dominicaine). Le présent rapport de pays CRM TASP a été rédigé par : Julie Dekens Yahaya Nazoumou Natalia Alicia Zamudio Trigo Mahaman Moustapha Adamou Yacouba Hambally Matt McCandless À citer sous le titre : Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), Bureau de la prévention des crises et du relèvement (BCPR) 2013. Gestion durable des zones humides face aux risques climatiques au Niger : Le cas de la mare de Tabalak. New York, NY: UNDP BCPR. Publié par le : Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Bureau de la prévention des crises et du relèvement (BCPR), One UN Plaza, New York–10017 Le PNUD forge des partenariats à tous les niveaux de la société pour aider à construire des nations résilientes, afin de mener à bien une croissance qui améliore la qualité de vie de chacun. Présents dans 177 pays et territoires, nous offrons une perspective mondiale et des connaissances locales au service des peuples et des nations. www.undp.org 2 CONTENTS AVANT-PROPOS ..................................................................................................................................................................................... 4 REMERCIEMENTS ................................................................................................................................................................................... 6 LISTE DES ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES ........................................................................................................................................ 7 SYNTHÈSE ............................................................................................................................................................................................... 8 INTRODUCTION ..................................................................................................................................................................................... 9 APPROCHE ET MÉTHODES ............................................................................................................................................................. 9 CONCEPTS CLÉS ............................................................................................................................................................................ 12 STRUCTURE DU RAPPORT ........................................................................................................................................................... 13 PROFIL DE DÉVELOPPEMENT ............................................................................................................................................................. 14 CONDITIONS, TENDANCES ET DÉFIS DU DÉVELOPPEMENT NATIONAL ................................................................................ 14 VISION, OBJECTIFS ET PRIORITÉS DU DÉVELOPPEMENT NATIONAL ..................................................................................... 17 SECTEUR DES ZONES HUMIDES .................................................................................................................................................. 18 PROFIL CLIMATIQUE ............................................................................................................................................................................ 22 CHANGEMENTS OBSERVABLES DU CLIMAT .............................................................................................................................. 25 TENDANCES PROJETÉES .............................................................................................................................................................. 26 ÉTAT DE L’INFORMATION NATIONALE SUR LE CLIMAT ET LES ALÉAS CLIMATIQUES ........................................................... 28 IMPACTS ET RISQUES CLIMATIQUES ................................................................................................................................................. 29 ALÉAS ET VARIABILITÉ CLIMATIQUES ACTUELS ....................................................................................................................... 31 IMPACTS ET RISQUES CLIMATIQUES FUTURS ........................................................................................................................... 32 VULNERABILITÉ DE LA MARE ET DE SES RIVERAINS AUX RISQUES CLIMATIQUES .............................................................. 34 INSTITUTIONS ET POLITIQUES DE GESTION DES RISQUE CLIMATIQUES ..................................................................................... 42 GESTION DES RISQUES DE CATASTROPHE ................................................................................................................................ 42 CHANGEMENT CLIMATIQUE ........................................................................................................................................................ 43 PLACE DE LA GESTION DES RISQUES CLIMATIQUES DANS LES PRINCIPAUX DOCUMENTS DE POLITIQUE ...................... 43 ACTIVITÉS DE GESTION DES RISQUES CLIMATIQUES .............................................................................................................. 44 ÉVALUATION DES CAPACITÉS DE GESTION DES RISQUES CLIMATIQUES .............................................................................. 45 RECOMMANDATIONS POUR LA GESTION DES RISQUES CLIMATIQUES ........................................................................................ 47 ACTIONS PRIORITAIRES ............................................................................................................................................................... 47 GOUVERNANCE ............................................................................................................................................................................. 48 RECHERCHES SUPPLÉMENTAIRES .............................................................................................................................................. 50 RÉFÉRENCES ......................................................................................................................................................................................... 52 3 AVANT-PROPOS Le changement climatique a le potentiel d’exacerber les conflits, de provoquer des crises humanitaires, de déplacer des populations, de détruire des moyens de subsistance et de faire reculer le développement et la lutte contre la pauvreté au détriment de millions d’êtres humains à travers la planète. On estime ainsi que plus de 20 millions de personnes dans le delta du Mékong et 20 millions d’autres au Bangladesh pourraient être forcés à se déplacer parce que leurs habitations risquent d’être affectées par l’incursion d’eaux salées causée par l’élévation du niveau de la mer. Les populations entières de certains États insulaires de faible altitude, tels que Nauru ou les Maldives, pourraient être obligés à se réinstaller. Dans des pays comme le Honduras, dont plus de la moitié de la population dépend de l’agriculture, les risques induits par le climat, tels que l’ouragan Mitch en 1998, qui a causé pour 2 milliards de dollars en pertes agricoles, continueront à présenter un énorme potentiel de dommages. Au Nicaragua, des évaluations des risques climatiques ont montré que les changements des profils pluviométriques, les inondations et sécheresses pourraient exposer les populations à des risques de santé en raison d’une incidence accrue de maladies respiratoires et hydriques et de la malnutrition. Les changements incrémentiels de longue durée qui se produiront à l’avenir obligeront des populations partout dans le monde à s’adapter à l’évolution des profils météorologiques et pluviométriques ainsi qu’à des changements au niveau des écosystèmes dont les humains dépendent pour leur nourriture. Ce qui est encore plus important est le fait que la variabilité et le changement climatiques s’accompagneront de comportements météorologiques imprévisibles qui à leur tour entraîneront des évènements extrêmes climatiques plus fréquents. Les vagues de chaleur, les sécheresses, les inondations et les tempêtes violentes deviendront beaucoup plus fréquentes dans les années à venir. Le changement climatique tend à rendre ces incidents plus probables. Les catastrophes de ce type compromettront la durabilité du développement et rendront certaines pratiques, liées à certaines formes d’agriculture, non viables ; certains lieux inhabitables ; et certaines vies invivables. Face aux nouveaux risques créés par le changement climatique, une analyse plus poussée s’impose en vue