1 Andre Franklin Palmeira O Partido do Brasil: uma História do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (1980/2016). Tese apresentada ao Programa de Pós-graduação em História Social da Universidade Federal Fluminense, como requisito parcial para a obtenção do grau de Doutor em História Social, sob orientação do Prof. Dr. Norberto Ferreras. Orientador: Professor Dr. Norberto Ferreras Niterói 2017 2 P172 Palmeira, Andre Franklin. O Partido do Brasil: uma história do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (1980/2016) / André Franklin Palmeira. – 2017. 300 f. Orientador: Norberto Ferreras. Tese (Doutorado em História) – Universidade Federal Fluminense, Instituto de História, 2017. Bibliografia: f. 293-300. 1. Brasil. 2. Partidos políticos. 3. Partido do Movimento Democrático Brasileiro. I. Ferreras, Norberto. II. Universidade Federal Fluminense. Instituto de História. III. Título. 3 Andre Franklin Palmeira O Partido do Brasil: uma História do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (1980/2016). Tese apresentada ao Programa de Pós-graduação em História Social da Universidade Federal Fluminense como requisito parcial para a obtenção do grau de Doutor em História Social. Banca Examinadora __________________________________________ Prof. Dr. Norberto Osvaldo Ferraras (UFF/ Orientador) _____________________________________________________ Profª. Drª. Virgínia Fontes (UFF) _____________________________________________________ Prof. Dr. João Márcio Mendes Pereira (UFRRJ) _____________________________________________________ Prof. Dr. José Ricardo Ramalho (UFRJ) _____________________________________________________ Prof. Dr. Paulo Fontes (CPDOC-FGV) 4 Resumo A presente tese tem como objetivo analisar a representação político partidária no Brasil, com ênfase na história do Brasil recente e, mais especificamente, na história do Partido do Movimento democrático Brasileiro (PMDB). Discutiremos ao longo do trabalho a relação do partido com o Estado brasileiro (na “Nova República”), seu lugar de classe, seus programas, seus intelectuais, suas representações nos estados da federação, bem como seu papel central de viabilização de maiorias que possibilitaram os governos na Nova República. Nossas problemáticas giram em torno das seguintes questões: por que o PMDB se constituiu no maior partido político brasileiro, mesmo não exercendo a Presidência da República, e por que os diferentes governos só foram viáveis a partir do apoio do referido partido. Palavras-chave: Brasil Recente, Partidos Políticos, PMDB. 5 Abstract The present thesis aims to analyze party political representation in Brazil, with emphasis on recent Brazilian history and more specifically on the history of the Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). We´ll discuss the relationship of the party with Brazilian state (in the Nova República), it´s class place, it´s programs, it´s intellectuals, it´s representatios in the states of the federations, as well as it´s central role of enabling majorities that madde possible the governments in the Nova República. Our problems revolve around the following questions: why o PMDN was constituted in the largest Brazilian political party, even thought it did not wold the presidency of the republic, and why the different governments were only viable from the support of the said party. Keywords: Recent Brazil, Political Parties, PMDB. 6 Lista de Siglas e Abreviaturas ABDD Associação Brasileira de Defesa da Democracia. ABI Associação Brasileira de Imprensa. ABRAMILHO Associação Brasileira de Produtores de Milho. ACIAP Associação Comercial Industrial Agropastoril. ADVB Associação dos Diretores de Vendas do Brasil e na Fundação. Getulio Vargas. AI Ato Institucional. ALCA Área de Livre Comércio das Américas. AMAN Academia Militar das Agulhas Negras. ANDES Associação Nacional dos Docentes de Ensino Superior. APEOESP Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de São Paulo. ARENA Aliança Renovadora Nacional. BNDE Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico. BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. CBA Comitês Brasileiros pela Anistia. CDL Câmara de Dirigentes Lojistas. Cedes Câmara de Estudos e Debates Econômicos e Sociais. CEPAL Comissão Econômica para a América Latina. CET Centro de Estudos Transnacionais. CIBRAZEN Companhia Nacional de Armazenamento. CLT Consolidação das Leis Trabalhistas. CNBB Confederação Nacional dos Bispos do Brasil. CNDE Conselho Nacional de Desenvolvimento Econômico do Ministério do Planejamento. CNI Confederação Nacional da Indústria. COBAL Companhia Brasileira de Alimentos. CODESP Companhia das Docas do Estado de São Paulo. CONTAG Confederação Nacional dos Trabalhadores Rurais. COPPE Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia. CPEC Comissão Provisória de Estudos Constitucionais. 7 CPMI Comissão Parlamentar Mista de Inquérito. CUT Central Única dos Trabalhadores. DASP Departamento Administrativo do Serviço Público. DER Departamento Estradas e Rodagens. DIAP Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar. DIEESE Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos. DIP Departamento de Imprensa e Propaganda. DNER Departamento Nacional de Estradas e Rodagens. DOPS Departamento de Ordem Política e Social. EMATER Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural. ENEM Exame Nacional do Ensino Médio. EPEA Escritório de Pesquisa Econômica e Aplicada. ERIN Escritórios Regionais do Interior. FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador. FEA Faculdade de Engenharia e Arquitetura. FEBRABAN Federação Brasileira dos Bancos. FECOMERCIO Federação do Comércio. FENABAN Federação Nacional dos Bancos. FGV Fundação Getúlio Vargas. FHC Fernando Henrique Cardoso. FIEPE Federação das Indústrias do Estado de Pernambuco. FIERN Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Norte. FIESP Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. IBAD Instituto Brasileiro de Ação Democrática. IBASE Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. ICT Instituto Cultural do Trabalho. INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária. INPS Instituto Nacional de Previdência Social. IPEA Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada. IPES Instituto de Pesquisas. IPI Imposto sobre Produtos Industrializados. ITA Instituto Tecnológico da Aeronáutica. 8 ITR Imposto Territorial Rural. JK Juscelino Kubitschek. JUC Juventude Universitária Católica. LBA Legião Brasileira da Assistência. LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educação. MDB Movimento Democrático Brasileiro. MIT Massachusetts Institute of Tecnology. MR-8 Movimento Revolucionário 8 de Outubro. NAFTA Acordo de Livre Comércio da América do Norte. OAB Ordem dos Advogados do Brasil. OMC Organização Mundial do Comércio. ORTN Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional. PCB Partido Comunista do Brasil/ Partido Comunista Brasileiro. PCdoB Partido Comunista do Brasil. PDT Partido Democrático Trabalhista. PIS-PASEP Programa de Integração Social / Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público. PMDB Partido do Movimento Democrático Brasileiro. PND Plano Nacional de Desenvolvimento. PNRA Plano Nacional de Reforma Agrária. PP Partido Popular. PP Partido Progressista. PPGSA Programa de Pós-graduação em Sociologia e Antropologia. PRN Partido da Reconstrução Nacional. PRONA Partido de Reedificação da Ordem Nacional. PSD Partido Democrático Social. PSD Partido Social Democrático. PSDB Partido da Social Democracia Brasileira. PSOL Partido Socialismo e Liberdade. PT Partido dos Trabalhadores. PTB Partido Trabalhista Brasileiro. PTB Partido Trabalhista Brasileiro. PUC Pontifícia Universidade Católica. SERPRO Serviço Federal de Processamento de Dados. 9 SESI Serviço Social da Indústria. SIAFI Sistema Integrado de Administração Financeira. SNI Serviço Nacional de Informações. SUDESPA Superintendência de Desenvolvimento do Litoral Paulista. SUS Sistema Único de Saúde. TSE Tribunal Superior Eleitoral. UDN União Democrática Nacional. UDR União Democrática Ruralista. UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro. UFPE Universidade Federal de Pernambuco. UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro. UFRS Universidade Federal do Rio Grande do Sul. UNE União Nacional dos Estudantes. UNESP Universidade Estadual Paulista. URV Unidade de Referência de Valor. 10 Lista de Tabelas 1.1 Votos no Colégio Eleitoral 1985 99 2.1 Composição da Assembleia Nacional Constituinte 117 3.1 Votos dos Diretórios Estaduais do PMDB entre Quércia e Requião 169/170 3.2 Advogados do PMDB 202 3.3 Advogados e outras ocupações 203/204 3.4 Proprietários de Terras no Congresso Nacional pelo PMDB 204 3.5 Proprietários de Terras e outras ocupações 205/208 3.6 Empresários 208/210 3.7 Médicos 211 3.8 Economistas 212/213 3.9 Peemedebistas/ Sociedade civil 213/214 3.10 Bancadas do PMDB no final dos anos noventa 214/215 3.11 Diretórios Estaduais do PMDB/ Reeleição de FHC 215/216 3.12 Diretórios estaduais/ posição sobre reeleição de FHC 225 4.1 Primeira composição ministerial do governo Lula 234/235 4.2 Composição ministerial do gov. Lula jan/2008 237 4.3 Prefeitos 278 4.4 Legislativo Federal 278 4.5 Governadores 278 4.6 Parlamentares peemedebistas e suas respectivas bancadas 282 4.7 “Cabeças” do Congresso Nacional – PMDB 283 4.8 Ministros peemedebistas no governo Lula 283 4.9 Ministros peemedebistas no governo Dilma 284 11 Sumário Introdução 13 Capítulo 1 Bases Históricas para uma História de Partido Político no Brasil Recente 1.1 Representação política e partidos no Brasil: uma introdução histórica. 18 1.2 A representação político partidária na ditadura