UCHWAŁA NR XXXVIII.365.2013 RADY MIASTA EŁKU z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta i Gminy Ełk oraz Gminy Stare Juchy na lata 2013-2022". Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), art 9 ust. 2, art 13 ust. 3 i ust. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5 poz. 13 z późn. zm.), uchwala się, co następuje: § 1. Uchwala się „Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta i Gminy Ełk oraz Gminy Stare Juchy na lata 2013-2022" w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. § 2. Traci moc uchwała Nr XXXIII/295/05 Rady Miasta Ełku z dnia 31 maja 2005 r. w sprawie przyjęcia „Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego w Ełku na lata 2005 – 2013”. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Ełku. § 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego. Przewodniczący Rady Miasta Ełku Stefan Węgłowski Id: 04057E07-4F0C-40D2-9AE9-47447C7DC1E1. Uchwalony Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXXVIII.365.2013 Rady Miasta Ełku z dnia 17 grudnia 2013 roku Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Miasta i Gminy Ełk oraz Gminy Stare Juchy na lata 2013-2022 Id: 04057E07-4F0C-40D2-9AE9-47447C7DC1E1. Uchwalony Strona 1 Spis treści 1. Wstęp ..............................................................................................................................................................5 1.1. Czym jest Plan Transportowy? ...................................................................................................................5 1.2. Streszczenie dokumentu .............................................................................................................................7 1.3. Słownik pojęć używanych w dokumencie ..................................................................................................8 1.4. Zestawienie rekomendacji zawartych w dokumencie ................................................................................9 2. Charakterystyka obszaru objętego Planem Transportowym ....................................................................... 10 2.1. Powierzchnia obszaru .............................................................................................................................. 10 2.1.1. Miasto Ełk ........................................................................................................................................... 10 2.1.2. Gmina Ełk ............................................................................................................................................ 12 2.1.3. Gmina Stare Juchy ............................................................................................................................... 13 2.2. Charakterystyka demograficzno–społeczna obszaru ............................................................................... 14 2.2.1. Liczba mieszkańców w tym gęstość zaludnienia obszaru ................................................................... 14 2.2.2. Struktura wiekowa mieszkańców ........................................................................................................ 16 2.2.3. Struktura społeczno-zawodowa mieszkańców .................................................................................... 17 2.2.4. Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej ................................................................................... 21 2.3. Znaczenie transportu dla rozwoju społeczno- gospodarczego regionu ................................................... 22 3. Charakterystyka sieci komunikacyjnej obszaru objętego Planem Transportowym .................................... 24 3.1. Sieć drogowa ........................................................................................................................................... 24 3.2. Komunikacja indywidualna ..................................................................................................................... 26 3.3. Komunikacja zbiorowa ............................................................................................................................ 29 3.3.1. Transport kolejowy .............................................................................................................................. 29 3.3.2. Transport lotniczy ................................................................................................................................ 31 3.3.3. Komunikacja autobusowa .................................................................................................................... 31 3.3.3.1. Miejski Zakład Komunikacji sp. z o.o. w Ełku ............................................................................... 31 3.3.3.2. Prywatni przewoźnicy autobusowi .................................................................................................. 32 3.4. Aktualna oraz planowana sieć komunikacji publicznej ........................................................................... 33 4. Organizacja rynku przewozów .................................................................................................................... 47 4.1. Rola organizatora transportu publicznego ............................................................................................... 47 4.2. Transport zrównoważony ........................................................................................................................ 49 4.2.1. Założenia ogólne.................................................................................................................................. 49 4.2.2. Zrównoważony rozwój z uwzględnieniem infrastruktury obszaru ...................................................... 52 4.3. Uprzywilejowanie ruchu komunikacji publicznej ................................................................................... 52 4.4. Integracja transportu publicznego miejskiego i regionalnego ................................................................. 54 4.5. Integracja transportu publicznego z indywidualnym ............................................................................... 56 Id: 04057E07-4F0C-40D2-9AE9-47447C7DC1E1. Uchwalony Strona 2 5. Określenie pożądanego standardu usług przewozowych............................................................................. 58 5.1. Standard usług przewozowych ................................................................................................................ 58 5.2. Tabor ........................................................................................................................................................ 59 5.3. Dostęp osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego ......................................................................................................................................... 61 5.3.1. Uwagi ogólne ....................................................................................................................................... 61 5.3.2. Zapotrzebowanie na pojazdy niskopodłogowe wyposażone w system informacji dla osób niepełnosprawnych (niewidomych, niedosłyszących) ......................................................................................... 63 5.4. Dostępność podróżnych do infrastruktury przystankowej ....................................................................... 64 5.5. Zasady budowania sieci przystanków i ich standaryzacja ....................................................................... 65 6. Ochrona środowiska naturalnego w mieście Ełku ....................................................................................... 69 6.1. Oddziaływanie transportu na środowisko naturalne ................................................................................ 69 6.2. Edukacja ekologiczna .............................................................................................................................. 69 6.3. Stan ochrony środowiska naturalnego Ełku ............................................................................................ 70 6.4. Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego ........................................................................................ 71 6.5. Emisja hałasu do środowiska ................................................................................................................... 72 6.6. Cele ekologiczne Planu Transportowego ................................................................................................ 73 7. Sposób organizowania systemu informacji dla pasażera ............................................................................. 74 7.1. System Informacji Pasażerskiej (SIP) ..................................................................................................... 75 7.2. Statyczna informacja pasażerska ............................................................................................................. 75 7.3. Dynamiczny system informacji pasażerskiej ........................................................................................... 75 8. Ocena i prognozy potrzeb przewozowych ................................................................................................... 77 8.3. Popyt na usługi publicznego