Master’s Degree programme in Comparative International Relations Final Thesis Language policy and national identity: the case of Catalonia after the transition to democracy Supervisor Ch. Prof. Patrizio Rigobon Assistant supervisor Ch. Prof. Laura Cerasi Graduand Alessia Pedersoli 989730 Academic Year 2019 / 2020 To my mother and father “You are the gull, Jo, strong and wild, fond of the storm and the wind, flying far out to sea, and happy all alone” (Alcott 1869, 198) Contents Acronyms ..................................................................................................... 3 Abstract ........................................................................................................ 5 Introduction ............................................................................................... 10 Chapter 1 .................................................................................................... 14 Theoretical paradigms of nationalism: an overview of the social constructionist approach .............................................................................. 14 1.1. Introduction..................................................................................... 14 1.2. Defining a nation ............................................................................ 15 1.3. Contemporary debate on Nationalism ........................................... 18 1.4. Nation as a social construct ............................................................ 23 1.5. Conclusions..................................................................................... 34 Chapter 2 .................................................................................................... 40 Historical background: cultural repression under the Francoist dictatorship ..................................................................................................................... 40 2.1. Introduction..................................................................................... 40 2.2. Spanish centralisation and the challenge of linguistic minorities .. 41 2.3. The cult of Spanishness .................................................................. 46 2.4. The process of linguistic homogenisation in Catalonia ................. 52 2.5. Conclusions..................................................................................... 66 Chapter 3 .................................................................................................... 74 Linguistic normalisation: Catalonia's language policy within the democratic system .......................................................................................................... 74 1 3.1. Introduction..................................................................................... 74 3.2. Legal framework and political legitimacy ...................................... 75 3.3. Catalan language recovery program: towards revitalisation .......... 83 3.4. The revival of Catalan: towards expansion .................................. 100 3.5. Nationalist implications ................................................................ 114 3.6. Conclusions................................................................................... 122 Conclusions .............................................................................................. 127 Bibliography ............................................................................................ 138 A. Primary sources ................................................................................ 138 B. Secondary sources............................................................................ 140 Websites .................................................................................................... 153 2 Acronyms BOE: Boletín Oficial del Estado (Official State Gazette) CADECA: Coordinadora de Afectados en Defensa del Castellano (Coordinator Affected in Defence of Castilian) CCC: Congrés de Cultura Catalana (Catalan Cultural Congress) CDC: Convergència Democràtica de Catalunya (Democratic Convergence of Catalonia) CE: Constitución Española (Spanish Constitution) CiU: Convergència i Unió (Convergence and Union) Cs: Ciutadans (Citizens) CUP: Candidatura d'Unitat Popular (Popular Unity Candidacy) DGPL: Director General de Política Lingüística (General Directorate for Liguistic Policy) DOGC: Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (Official Gazette of the Government of Catalonia) EU: European Union EULP: Encuesta de Usos Lingüísticos de la Población (Survey on Linguistic Uses of the Population) ERC: Esquerra Republicana de Catalunya (Republican Left of Catalonia) IC: Iniciativa per Catalunya (Initiative for Catalonia) JxCat: Junts per Catalunya (Together for Catalonia) JxSí: Junts pel Sí (Together for Yes) L: Ley (Law) LEC: Ley de Educación Catalana (Catalan Education Law) LNL: Ley de Normalización Lingüística (Language Normalisation Law) LO: Ley Orgánica (Organic Law) 3 LOAPA: Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (Organic Law on the Harmonization of the Autonomy Process) LOGSE: Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de España (Organic Law on the General Organisation of the Education System) LPL: Ley de Política Lingüística (Language Policy Law) NGO: Non-Governmental Organisation PGNL: Plan General de Normalización Lingüística (General Plan for Linguistic Normalisation) PIL: Programas de Inmersión Lingüística (Language Immersion Programs) PP: Partit Popular (Popular Party) PSC: Partit dels Socialistes de Catalunya (Catalan Socialist Party) PSOE: Partido Socialista Obrero Español (Spanish Socialist Workers’ Party) TSJC: Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (High Court of Justice of Catalonia) UDC: Unió Democràtica de Catalunya (Democratic Union of Catalonia) 4 Abstract Questa prova finale verte sulla relazione tra politica linguistica e identità nazionale, con riferimento al caso specifico della Catalogna dopo la transizione spagnola a un sistema politico democratico. Ho articolato la tesi in tre capitoli, ciascuno dei quali presenta una propria introduzione e conclusione. Il primo capitolo ha un carattere teorico e fornisce una panoramica sul campo di studi del nazionalismo; in particolare, presenta la prospettiva socio-costruttivista. Il secondo capitolo fornisce, invece, un approfondimento storico della Catalogna del XX secolo, con particolare riferimento al regime dittatoriale franchista e alle conseguenze socioculturali nella regione spagnola. Il terzo capitolo, infine, si focalizza sulle varie politiche di normalizzazione linguistica elaborate dal governo catalano nei primi anni Ottanta, e successivamente consolidate ed ampliate negli anni Novata e Duemila. Le conclusioni finali fungono da ponte tra i vari capitoli. Ci tengo a precisare che nel secondo e terzo capitolo ho fatto riferimento ad opere di autori sia spagnoli che catalani. Infatti, come si potrà evincere da questa tesi, il conflitto linguistico in Catalogna è una questione prettamente politica che generalmente presenta due versioni: quella spagnola e quella catalana. Nel primo capitolo mi sono servita principalmente delle opere di Umut Özkirimli per affrontare il dibattito contemporaneo sul nazionalismo. In principio, ho sottolineato la difficoltà nell’individuare una definizione univoca di nazione e nazionalismo, presentando i vari tentativi di inquadrare i due fenomeni all’interno di una dimensione esclusivamente culturale o politica. Dato che in entrambi i casi il risultato è stato riduttivo e poco realistico, gli intellettuali contemporanei hanno virato l’attenzione sulla periodizzazione ed evoluzione della nazione per fornire una teoria del nazionalismo. A tale proposito, ho presentato brevemente le tre principali scuole di pensiero individuate da Özkirimli: primordialismo, etnosimbolismo e modernismo. Mi sono quindi focalizzata sull’approccio socio-costruttivista presentato dall’autore, che rientra nella categoria del modernismo. A grandi linee, questi intellettuali definiscono la nazione come una costruzione dell’era moderna, originata da trasformazioni economiche, politiche o culturali della società. Questa corrente di pensiero evidenzia l’interdipendenza tra politica e cultura nel fomentare un sentimento nazionalista: si tratta, di fatto, della culturalizzazione della politica, e della politicizzazione della cultura. Secondo questo 5 approccio, la coesione sociale è fondamentale per la formazione di una nazione e di una coscienza nazionale. A tale proposito, ho esposto le teorie dei due modernisti Ernest Gellner e Benedict Anderson circa la crucialità del processo di omogeneizzazione culturale nel plasmare un’identità nazionale. Gellner si focalizza sul ruolo chiave dell’educazione di massa per imporre una cultura standardizzata, che fomenta un senso di appartenenza a una comunità politica. Anderson, invece, si concentra sull’importanza della stampa su larga scala delle lingue volgari, rendendole così veicoli di espressione popolari volte a promuovere una coscienza nazionale. Successivamente ho preso in considerazione il lavoro di Daniel Cetrà, che integra gli argomenti delle teorie socio- costruttiviste con riflessioni riguardanti la politica linguistica. Nello specifico, l’autore fa riferimento al dibattito accademico sulla giustizia linguistica, e afferma che le scelte politiche sulla gestione del multilinguismo in una società possano portare conseguenze a livello nazionalistico. Cetrà, infatti, sostiene che la relazione tra lingua e nazione sia costruita e che abbia una potente