Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad 19 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA SUMARIO SUMARIO PRESENTACIÓN ÁREAS DE ESTUDIO 6 PRESENTACIÓN NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO 7 NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO NOVEDADES MARIO KÖLLING PARLAMENTARIAS 7 ESPECIAL: ACTUALIDAD IBEROAMÉRICANA FORUM OF FEDERATIONS: FEDERALISM AND THE COVID-19 CRISIS1 CALIDAD DEMOCRÁTICA 8 A PERSPECTIVE FROM ARGENTINA, por Matias Bianchi 10 A PERSPECTIVE FROM AUSTRALIA, por Roger Wilkins AGENDA 12 A PERSPECTIVE FROM AUSTRIA, por Peter Bußjäger ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PRÓXIMOS MESES 14 A PERSPECTIVE FROM BELGIUM, por Peter Bursens 17 A PERSPECTIVE FROM BRAZIL, por Ana Carolina Lorena CRÉDITOS y Eduardo Henrique Correa da Silva Paranhos Neris INSTRUCCIONES PARA 19 A PERSPECTIVE FROM CANADÁ, por Bob Rae LOS AUTORES 21 A PERSPECTIVE FROM GERMANY, por Georg Milbradt LISTA DE EVALUADORES 23 A PERSPECTIVE FROM INDIA, por Rekha Saxena 26 A PERSPECTIVE FROM ITALY, por Francesco Palermo 28 A PERSPECTIVE FROM MEXICO, por Laura Flamand 30 A PERSPECTIVE FROM NEPAL, por Surendra Pandey 32 A PERSPECTIVE FROM NIGERIA, por Julius O. Ihonvbere 36 A PERSPECTIVE FROM PAKISTAN, por Saleem Mandviwalla 38 A PERSPECTIVE FROM RUSSIA, por Galina Kurlyandskaya 41 A PERSPECTIVE FROM SPAIN, por Mario Kölling 44 A PERSPECTIVE FROM SWITZERLAND, por Hans Altherr 46 A PERSPECTIVE FROM UK, por Clive Grace 48 A PERSPECTIVE FROM USA, por John Kincaid y J. Wesley Leckrone 1. Todos los textos de esta sección han sido cedidos por el Fórum de las Federaciones, los texto puedes ser también consultados en http://www.forumfed.org/ 2 / 277 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA 50 NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO EVA SÁENZ ROYO SUMARIO 51 INFORME PRESENTACIÓN REFLEXIONES CONSTITUCIONALES SOBRE LA CONSULTA POPULAR PACTADA ENTRE PSOE Y ERC EN EL MARCO DE LA ÁREAS DE ESTUDIO INVESTIDURA DE PEDRO SÁNCHEZ por Daniel López Rubio NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO 68 INFORME PORTO DE SANABRIA Y PRADORRAMISQUEDO: NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO ANÁLISIS JURÍDICO-PROCEDIMENTAL DE SUS REIVINDICACIONES SECESIONISTAS NOVEDADES por Manuel Cabanas Veiga PARLAMENTARIAS ACTUALIDAD IBEROAMÉRICANA CALIDAD DEMOCRÁTICA 87 NOVEDADES PARLAMENTARIAS AGENDA OLGA HERRAIZ SERRANO ACTIVIDADES PREVISTAS EN 88 INFORME LOS PRÓXIMOS MESES REFLEXIONES PRUDENTES SOBRE LOS ASPECTOS FORMALES DE LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS EN ESPAÑA CRÉDITOS por Ángel L. Sanz Pérez INSTRUCCIONES PARA 108 INFORME LOS AUTORES AZAÑA EN EL PARLAMENTO por Augusto Martín de la Vega LISTA DE EVALUADORES 122 NOTA SOBRE EL CONTROL PARLAMENTARIO AL GOBIERNO CENTRAL Y A LOS GOBIERNOS AUTONÓMICOS DURANTE LA CRISIS DEL CORONAVIRUS por Pedro Abellán Artacho 3 / 277 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA 135 ACTUALIDAD IBEROAMERICANA FERNANDO REVIRIEGO PICÓN SUMARIO 136 INFORME PRESENTACIÓN ¿QUÉ LE PASÓ A CHILE EL 18-0? ¿HACIA LA ARGENTINA DEL SIGLO XXI? ÁREAS DE ESTUDIO por Carlos Hennaus NOVEDADES DEL 169 INFORME FEDERALISMO COMPARADO EL ESTADO HONDUREÑO ANTE EL DRAMA DE SU FALLECIMIENTO por Jorge Alberto Zavala Salgado NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO 184 INFORME NOVEDADES UNASUR: ORÍGENES, AVANCES Y CRISIS PARLAMENTARIAS por Renan Guedes Sobreira ACTUALIDAD 198 INFORME IBEROAMÉRICANA CONSIDERACIONES SOBRE EL “JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS” EN LAS LEGISLACIONES DE CALIDAD DEMOCRÁTICA OAXACA Y VERACRUZ por Mauro Pérez Bravo AGENDA ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PRÓXIMOS MESES CRÉDITOS 216 CALIDAD DEMOCRÁTICA INSTRUCCIONES PARA CATALINA RUIZ-RICO RUIZ LOS AUTORES 217 INFORME LISTA DE EVALUADORES EL USO DE INSTRUMENTOS INCREMENTALES PARA LA MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES: LAS CARTAS DE SERVICIO EN LOS AYUNTAMIENTOS DE ALICANTE Y VALENCIA por Gonzalo Pardo Beneyto 238 INFORME LOS ARCHIVOS, PILARES BÁSICOS PARA LA INFORMACIÓN Y LA DOCUMENTACIÓN PÚBLICA Y PARA EL BUEN GOBIERNO por Esther Cruces Blanco 250 INFORME BIG DATA, ALGORITMOS Y CALIDAD DEMOCRÁTICA. EFECTOS DE LAS TIC EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS por Jorge O. Bercholc 4 / 277 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA 273 ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PRÓXIMOS MESES SUMARIO PRESENTACIÓN ÁREAS DE ESTUDIO 274 CRÉDITOS NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO 275 INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES NOVEDADES PARLAMENTARIAS ACTUALIDAD 277 LISTA DE EVALUADORES IBEROAMÉRICANA CALIDAD DEMOCRÁTICA AGENDA ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PRÓXIMOS MESES CRÉDITOS INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES LISTA DE EVALUADORES 5 / 277 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA SUMARIO PRESENTACIÓN Estimados amigos: en estos tiempos tan duros que estamos viviendo, esperamos que os encontréis bien y que el Covid19 no os haya afectado personalmente. ÁREAS DE ESTUDIO En un contexto en el que somos conscientes de que nada va a ser igual a partir de aho- ra, se ha puesto de manifiesto que las nuevas formas de comunicación, a través de las NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO nuevas tecnologías, van a ocupar un papel fundamental en la forma de relacionarnos. Esa apuesta que la Fundación inicio hace ya nueve años con esta publicación virtual, NOVEDADES DEL llega hoy a su número 19, en el que está presente la pandemia que estamos sufriendo ESTADO AUTONÓMICO mediante una visión comparada de cómo diversos países federales la han afrontado. Este estudio ha sido llevado a cabo por el Foro de las Federaciones, a quien agradece- NOVEDADES mos que nos permita su incorporación a nuestra sección “Novedades del Federalismo”. PARLAMENTARIAS ACTUALIDAD Respecto al Estado autonómico, abordamos dos cuestiones muy distintas: por un lado, IBEROAMÉRICANA la posible celebración de una consulta para la solución del conflicto político existente entre Cataluña y España, y por otro, las reivindicaciones secesionistas de dos municipios CALIDAD DEMOCRÁTICA colindantes, pero pertenecientes a dos provincias distintas. En las novedades parlamentarias dos informes tratan, respectivamente, el régimen de AGENDA las comisiones parlamentarias en España, y la figura de Manuel Azaña en el Parlamento. Completa la sección una nota en relación al control parlamentario tanto del gobierno ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PRÓXIMOS MESES central como de los gobiernos autonómicos durante la crisis del Coronavirus. Dos informes de la sección “actualidad iberoamericana” tienen como protagonistas a CRÉDITOS Chile y Honduras, mientras que los otros dos que la conforman se centran en el análisis de UNASUR, y en una cuestión mucho más concreta: el juicio para la protección de los INSTRUCCIONES PARA derechos humanos en las legislaciones mexicanas de Oaxaca y Veracruz. LOS AUTORES LISTA DE EVALUADORES Finalmente, y en “Calidad democrática”, os incluimos tres informes: el primero tiene por objeto las cartas de servicio implementadas en los Ayuntamientos de Alicante y Valencia. El segundo analiza el papel de los archivos en la documentación pública y el buen gobierno, y el tercero se ocupa de los efectos de las tecnologías de información y comunicación en los partidos políticos. En definitiva, y como en los anteriores números, queremos subrayar el enfoque inter- disciplinar de los cuadernos que se manifiesta especialmente en sus autores. Asimismo queremos una vez más agradecer a todos los evaluadores su trabajo y dedicación. Por supuesto estamos también abiertos a aumentar nuestro equipo de revisores. Como siempre aprovechamos la publicación de este nuevo número para hacer un lla- mamiento a enviarnos textos que versen sobre los diferentes campos de trabajo de la revista, respetando las normas editoriales (que se pueden encontrar en los créditos de este número). 6 / 277 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO SUMARIO MARIO KÖLLING PRESENTACIÓN ÁREAS DE ESTUDIO NOVEDADES DEL ESPECIAL: FEDERALISMO COMPARADO FORUM OF FEDERATIONS: FEDERALISM AND THE COVID-19 CRISIS 1 NOVEDADES DEL A PERSPECTIVE FROM ARGENTINA, por Matias Bianchi ESTADO AUTONÓMICO NOVEDADES A PERSPECTIVE FROM AUSTRALIA, por Roger Wilkins PARLAMENTARIAS A PERSPECTIVE FROM AUSTRIA, por Peter Bußjäger ACTUALIDAD IBEROAMÉRICANA A PERSPECTIVE FROM BELGIUM, por Peter Bursens CALIDAD DEMOCRÁTICA A PERSPECTIVE FROM BRAZIL, por Ana Carolina Lorena y Eduardo Henrique Correa da Silva Paranhos Neris AGENDA A PERSPECTIVE FROM CANADÁ, por Bob Rae ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PRÓXIMOS MESES A PERSPECTIVE FROM GERMANY, por Georg Milbradt A PERSPECTIVE FROM INDIA, por Rekha Saxena CRÉDITOS INSTRUCCIONES PARA A PERSPECTIVE FROM ITALY, por Francesco Palermo LOS AUTORES A PERSPECTIVE FROM MEXICO, por Laura Flamand LISTA DE EVALUADORES A PERSPECTIVE FROM NEPAL, por Surendra Pandey A PERSPECTIVE FROM NIGERIA, por Julius O. Ihonvbere A PERSPECTIVE FROM PAKISTAN, por Saleem Mandviwalla A PERSPECTIVE FROM RUSSIA, por Galina Kurlyandskaya A PERSPECTIVE FROM SPAIN, por Mario Kölling A PERSPECTIVE FROM SWITZERLAND, por Hans Altherr A PERSPECTIVE FROM UK, por Clive Grace A PERSPECTIVE FROM USA, por John Kincaid y J. Wesley Leckrone 1. Todos los textos de esta sección han sido cedidos por el Fórum de las Federaciones, los texto puedes ser también consultados en http://www.forumfed.org/ 7 / 277 Nº 19 - JUNIO 2020 Cuadernos Manuel Giménez Abad PORTADA FEDERALISM AND THE COVID-19 CRISIS: MORE FEDERALISM THAN EVER IN ARGENTINA1 SUMARIO por Matías Bianchi Director of the think tank Asuntos del Sur. Previously Executive Director PRESENTACIÓN of Instituto Federal de Gobierno in Cordoba. ÁREAS DE ESTUDIO NOVEDADES DEL The performance of