DIAGNOSTICO MUNICIPAL “SANTIAGO NILTEPEC” P R E S I D E N T E MUNICIPAL C. PROFESORA. PORFIRIA TOLEDO SANCHEZ EJERCICIO 2008-2010 Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 C O N T E N I D O 1.-PRESENTACION. 2.-INTRODUCCION 3.-OBJETIVOS. 4.-EJE AMBIENTAL 5.-EJE SOCIAL 6.-EJE HUMANO 7.-EJE ECONOMICO 8.-EJE INSTITUCIONAL 9.-CONCLUCION. 10.-BIBLIOGRAFIA. 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',S Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 1.- INTRODUCCION....................................................................... 10 2.- OBJETIVOS……………………………………………………………………… 11 5 Objetivo general……………………………………………………………………………….. 11 5 Objetico especifico……………………………………………………………………………. 11 3.- MARCO DE REFERENCIA…………..………………………………………. 16 3.1.- Fundamentación jurídica……………………………………………………………… 16 3.2.- Ley de Desarrollo Rural Sustentable…………………………………………… 16 3.3.- El Municipio y el Desarrollo Rural Sustentable…………………………… 17 3.3.1.- Ambitos del diagnostico de Santiago Niltepec, Oax…………. 18 3.3.2.- Ambitos geográficos del diagnostico………………………………… 19 3.4.- Fundamentación…………………………………………………………………………… 19 3.4.1.- Antecedentes………………………………………………………………………. 19 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',T Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 EJE AMBIENTAL 4.4.1.-EJE AMBIENTAL…………………………………………………………… 24 4.4.1.1.-Delimitacion territorial………………………………………………………… 24 5 Ubicación (macro y micro)………………………………………………………. 24 5 Limites …………………………………………………………………………………….. 24 5 Extensión………………………………………………………………………………….. 24 4.4.1.2.-Características Generales del territorio………………………………. 26 5 Fisiográfica. ……………………………………………………………………………… 26 5 Clima. (T°, Precipitación, Evaporación, Vientos, Meteoros Climáticos). ……………………………………………………………………………… 27 5 Recursos Hidrológicos (Corrientes superficiales y subterráneos). ………………………………………………………………………… 28 5 Roca. ……………………………………………………………………………………….. 28 5 Suelo. ………………………………………………………………………………………. 28 5 Vegetación. ……………………………………………………………………………… 29 5 Fauna. ……………………………………………………………………………………… 29 4.4.1.3.-Estado de los Recursos ………………………………………………………. 29 5 Agua (Contaminación, Disponibilidad, acciones para su conservación, etc.) …………………………………………………………………. 29 5 Suelo (Contaminación, Erosión, Acciones para su conservación, etc.) …………………………………………………………………. 30 5 Flora y Fauna (conservación, deforestación, especies en peligro de extinción, acciones para su conservación, etc.)……. 30 4.4.1.4.-Patrón de asentamientos Humanos……………………………………. 30 4.4.1.5.-Manejo y tratamientos de residuos……………………………………. 31 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',U Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 EJE SOCIAL 5.5.1.-EJE SOCIAL. ……………………………………………………………………………….… 34 5.5.1.1.-Actores sociales. …………………………………………………………………… 34 5.5.1.2.-Organizaciones: Productivas, Sociales, Económicas, Políticas, Religiosas, etc. …………………………………………………………………….. 36 5.5.1.3.-Presencia de Instituciones en el Municipio…………………………… 41 5.5.1.4.-Relación entre actores. ………………………………………………………… 41 5.5.1.5.-Expresiones de liderazgo. ……………………………………………………. 41 5.5.1.6.-Relaciones de Poder. ……………………………………………………………. 42 5.5.1.7.-Tendencias de desarrollo de las Organizaciones………………….. 42 5.5.1.8.-Tenencia de la tierra. ……………………………………………………………. 44 5.5.1.9.-Infraestructura de Servicios Básicos, Ligada a actores involucrados (numero de escuelas, centros de Salud, organización del comité y necesidades). …………………………………………………………………. 44 5.5.1.10.-Infraestructura de electrificación, ligada a actores involucrados, (cobertura, organización del comité y necesidades)…… 45 5.5.1.11.-Infraestructura de agua potable y saneamiento, (cobertura, organización del comité y necesidades)…………………………… 45 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',V Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 EJE HUMANO 6.6.1.-EJE HUMANO. ……………………………………………………………………………… 49 6.6.1.1.-Datos demográficos. ………………………………………………………. 49 5 Población Total (por género, edad y capacidades diferentes…….. 49 5 Tasa de crecimiento. ……………………………………………………………………. 49 5 Patrón y efectos de migración. ……………………………………………………. 55 6.6.1.2.-Telecomunicaciones. ………………………………………………………. 56 6.6.1.3.-Caminos y Carreteras. ……………………………………………………. 56 6.6.1.4.-Abasto Rural. ………………………………………………………………….. 57 6.6.1.5.-Tipo de vivienda y cobertura de servicios en las viviendas (agua potable, drenaje, energía eléctrica, piso de tierra, con radio, tv, otros.) ………………………………………………………….. 57 6.6.1.6.-Salud (Morbilidad, mortalidad, nutrición, y enfermedades crónicas o agudas, calidad del servicio.)………………. 62 6.6.1.7.-Educación (grado de alfabetismo y analfabetismo, calidad del servicio) ………………………………………………………………………. 64 6.6.1.8.-Aspectos de capacitación; necesidades de capacitación, desarrollo de capacidades. ……………………………………………………………. 67 6.6.1.9.-Índice de marginación e índice de desarrollo humano…… 67 6.6.1.10.-Desarrollo de las Mujeres e igualdad de Género………….. 68 6.6.1.11.-Religión. ………………………………………………………………………… 70 6.6.1.12.-Valores. …………………………………………………………………………. 70 6.6.1.13.-Cultura. …………………………………………………………………………. 70 5 Lengua. ………………………………………………………………………………………… 71 5 Danza. …………………………………………………………………………………………… 71 5 Costumbres y Tradiciones. ………………………………………………………….. 71 5 Fomento y desarrollo de la cultura indígena……………………………….. 71 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',W Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 EJE ECONOMICO 7.7.1.-EJE ECONOMICO. …………………………………………………………………………. 75 7.7.1.1.-Sistemas de Producción. ……………………………………………………. 75 5 Agrícolas. ………………………………………………………………………………. 75 5 Pecuarios. ………………………………………………………………………………. 80 5 Forestales. ……………………………………………………………………………… 82 5 Acuícola y pesca. …………………………………………………………………… 82 7.7.1.2.-Sistemas producto (análisis de la cadena productiva)……… 82 7.7.1.3.-Otras actividades económicas. ………………………………………….. 83 5 Industria y transformación. ………………………………………………….. 83 5 Minería. ………………………………………………………………………………….. 83 5 Artesanías. …………………………………………………………………………….. 83 7.7.1.4.-Mercado de. ………………………………………………………………………… 85 5 Mano de Obra. ………………………………………………………………………. 85 5 Bienes. …………………………………………………………………………………… 85 5 Servicios. ……………………………………………………………………………….. 85 5 Capitales (incluir remesas). ………………………………………………….. 85 7.7.1.5.-Población económicamente activa. ……………………………………. 85 7.7.1.6.-Ventajas competitivas del Municipio. ………………………………… 88 7.7.1.7.-Infraestructura productiva. ……………………………………………….. 89 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',X Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 EJE INSTITUCIONAL 8.8.1.-EJE INSTITUCIONAL. …………………………………………………………………. 93 8.8.1.1.-Infraestructura Municipal. …………………………………………………. 93 5 Infraestructuras físicas (incluyendo Oficinas). ………………………. 93 5 Maquinaria y equipo (incluyendo vehiculo)……………………………. 93 8.8.1.2.-Organización y Profesionalización Municipal……………………… 95 5 Del Ayuntamiento…………………………………………………………………. 95 5 De la Administración Municipal. …………………………………………… 95 8.8.1.3.-Ingresos. …………………………………………………………………………….. 96 5 Propios y capacidad de recaudación (impuestos, derechos, ingresos del DIF. Productos, aprovechamientos, otros.)……….. 96 5 Ramos transferidos (participaciones Federales y Estatales, Fondo de aportaciones para la infraestructura Social Municipal, Fondo de aportaciones para el fortalecimiento Municipal). ………………………………………………………………………………. 97 5 Financiamiento (créditos) ………………………………………………………. 97 8.8.1.4.-Egresos y su aplicación. …………………………………………………….. 97 8.8.1.5.-Reglamentación Municipal. ……………………………………………….. 98 5 Bando de Policía y buen Gobierno. ………………………………………… 98 5 Reglamentaciones Secundarias (mercados y comercios ambulantes, rastros, administración Pública Municipal, etc.)… 98 8.8.1.6.- Prestación de Servicios y su calidad; (agua potable, alumbrado publico, seguridad publica, drenaje, rastros, panteones, recolección y manejo de la basura, mantenimiento de parques y jardines, etc.) ……………………………………………………………… 98 8.8.1.7.-Protección civil. ………………………………………………………………….. 100 8.8.1.8.-Transparencia y acceso a la información Pública………………. 101 8.8.1.9.- Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social. ……………………………………………………………………………… 101 8.8.1.10.- Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales ………………………………………………………………………. 102 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',Y Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 9.9.1. PROBLEMAS…………………………………………………………………. 102 10.10.1.- DELIMITACION DE PROBLEMAS………….……………………… 103 1. Escases de agua potable para uso domestico…………….………….………… 103 2. Contaminación de los mantos acuíferos………………………….………………… 103 3. Carencia de infraestructura de acopio para la producción agropecuaria………………………………………………………………………….…………… 103 4. Escases de forraje para ganado bovino en épocas de estiaje…………… 104 MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS………………………..……. 107 PRIORIZACION DE PROBLEMAS………………………………………..…….. 108 3# *-"#-.-023,'""#1T :%',Z Santiago Niltepec, Oaxaca. H. Ayuntamiento Municipal 2008/2010 MENSAJE DEL PRESIDENTE Como un compromiso fundamental asumido por mi Gobierno, y por instrucciones que mandatan las Políticas Públicas en materia de Planeación y Desarrollo en nuestro Estado y nuestro País, y observada en las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y de Planeación del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. A principio de mi Administración, por acuerdo del cabildo aprobamos emitir la convocatoria o todos los Agentes Municipales, representantes de las Organizaciones de Productores, Organizaciones de la Sociedad Civil y Dependencias con el objetivo de retomar las acciones del Consejo Municipal de Desarrollo