Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza PLAN DE COMPETITIVIDAD DE ALTO POTENCIAL TURÍSTICO DE LA COMARCA DE LA RIBAGORZA JULIO 2008 Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza Índice de contenidos Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza INTRODUCCIÓN El desarrollo turístico en el medio rural en Aragón……………………………………………………..5 El turismo en la Comarca de la Ribagorza………………………………………………………… …...6 COMARCA DE LA RIBAGORZA: AMBITO TERRITORIAL Entorno físico y análisis socioeconómico…………………………………..…………………………….9 Inventario y valoración de los recursos turísticos de la Comarca de La Ribagorza……………......31 La oferta turística………………………………………………………………………………...………...39 DIAGNÓSTICO INTEGRADO DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA Resumen de datos básicos……………………………………………………………..…………….…..44 Análisis de las entidades locales y participación de otros agentes…………………………………..45 Análisis DAFO…………………………………………………………………………………..…………..48 Otros Programas o iniciativas de apoyo al turismo existentes en La Comarca………..…………....50 Resumen de la situación……………………………………………………………………………….…60 LA DEMANDA……………………………………..……………………………………………………….......62 EL PRODUCTO TURÍSTICO Definición……………………..……………………………………………………………………..………70 Componentes básicos: Alojamientos……………………………………………………………..…...…71 Componentes complementarios: equipamientos complementarios y ocio. …………………..……..82 Los espacios naturales y actividades deportivas. ………..………………………………………….....83 AREAS DE ACTUACIÓN: PLAN DE COMPETITIVIDAD Objetivos estratégicos……………………………………………………………………………………...98 Delimitación de los agentes intervinientes……………………………………………………..…........101 PLAN DE ACCIÓN Y MARCO ESTRATEGICO DE ACTUACIÓN Plan de acción……..………………………………………………………………………………………103 Previsión de resultados sobre el sector turístico……………………………………………………...135 Estimación de las repercusiones socioeconómicas…………………………………………………..136 Cronograma y presupuesto…………………………………………………………………………........137 Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza Introducción Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza El desarrollo turístico en el medio rural Aragón tiene una gran variedad geográfica a lo largo y ancho de sus más de 47.000 km2 de extensión. El medio rural aragonés, como la gran mayoría de espacios rurales europeo, se caracteriza por un gran deterioro socioeconómico debido a diversos factores, entre los que destacan el abandono de actividades tradicionales y la regresión demográfica. La población aragonesa se acerca a 1.250.000 habitantes, de los que más de 700.000 están empadronados en las capitales de provincia de Huesca, Teruel y Zaragoza (y de ellos, más de 600.000 en Zaragoza). Estas cifras dan una idea de los desequilibrios de población en la comunidad autónoma: una gran superficie, relativamente poca población, y donde más de la mitad de la misma se concentra en núcleos urbanos; lo que supone una gran extensión de medio rural que registra índices de densidad de población muy bajos. En la segunda mitad del siglo XX, el éxodo masivo de la población rural hacia las ciudades ha condicionado el desarrollo rural aragonés. Aragón ha ido perdiendo sus activos en el medio rural, y el círculo de la despoblación es una espiral difícil de invertir en una buena parte del territorio. En un medio en el que las comunicaciones no son buenas, se han ido abandonando las tradicionales actividades agropecuarias, y jóvenes y mujeres han sufrido más que otros grupos de población el desempleo, las inversiones se han ido alejando hacia otros espacios más atractivos. Este territorio de interior, posee un importante patrimonio natural que lo hace muy interesante para el desarrollo de otras actividades, como el turismo activo y de naturaleza. También hay un importantísimo recurso inherente al espacio natural: las personas que habitan en el espacio natural, que podríamos denominar espacio social. Las formas de vida humanas han dejado su huella física en el paisaje e incorporan un legado cultural, histórico-artístico y etnológico, entre otros, enriqueciendo el atractivo de este medio rural. Desde principios de la década de los 90 las instituciones aragonesas se han involucrado en el fomento del desarrollo turístico en el medio rural, en equipamientos, infraestructuras, y en el apoyo a los servicios turísticos: el desarrollo turístico se plantea como un motor importante en aquellas áreas rurales con recursos y potencialidades, y dicha actividad económica debe orientarse con criterios de sostenibilidad. Este hecho coincide con la recuperación socioeconómica y demográfica de algunos territorios entre ellos la Comarca de la Ribagorza. Compatibilizar desarrollo turístico y desarrollo sostenible ha de ser el objetivo transversal de las estrategias y acciones, para lograr un desarrollo turístico en armonía entre la población local, el entorno y el resto de actividades socioeconómicas. Las actividades turísticas dependen enormemente de un medio conservado, lo que está en relación muy directa con la población local y sus actividades, y también de una planificación y gestión adecuadas. Cualquier proyecto de desarrollo debe de abordarse desde la planificación y con la participación de los agentes locales. Cada territorio tiene un medio ambiente propio: un entorno natural específico, unas actividades económicas, una cultura, una población determinada… y no se pueden adoptar políticas comunes, si no que valorar las características de cada territorio, para reforzar su fortalezas, aprovechar sus oportunidades, paliar sus debilidades y reducir sus amenazas Es a nivel municipal y supramunicipal donde se deben analizar los proyectos de desarrollo turístico, con la participación de las iniciativas privadas y el fomento de las mismas si fueran insuficientes. En la planificación será donde se analicen las necesidades de la población y de su economía, y donde se deberá velar por el medio ambiente, para su conservación y su mejora. Comarcas y municipios deberán planificar cuidadosamente cualquier actividad turística, así como evitar el abandono de las actividades turísticas tradicionales. Pero estos pasos necesitarán una ayuda importante de administraciones provinciales, autonómicas, nacionales y europeas, para la mejora de equipamientos e infraestructuras, para la participación en la gestión, y para que la difusión de proyectos, programas y sobre todo, productos turísticos, sea la mayor posible. Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza El turismo en la Comarca de La Ribagorza ¿Por qué un plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico? La comarca de la Ribagorza tiene una superficie de 2.459,80 km2 y una población de 12.811 habitantes (padrón 2006). La población presenta una distribución muy desequilibrada en este territorio formado por treinta y cuatro municipios: más de la mitad de la población reside en los municipios de Graus, Benasque, y Benabarre. Con una densidad de población de poco más de 5 habitantes por kilómetro cuadrado (una de las más bajas de Aragón), también hay desequilibrios comarcales en otros aspectos como son el grado de envejecimiento y de las características socioeconómicas, o en el grado de desarrollo turístico. La Ribagorza posee importantes recursos patrimoniales: recursos naturales de primer orden, patrimonio histórico artístico... muy distribuidos por todo el territorio, y si a ello se le suman los esfuerzos realizados a nivel local para mejorar los servicios y equipamientos turísticos, su ubicación estratégica con la relativa proximidad de grandes núcleos de población y el potencial turístico de la comarca, con el actual volumen de visitantes que se concentra especialmente en el valle de Benasque, todo ello hace creer firmemente a la población de esta comarca, que son un candidato muy válido para desarrollar un Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico. La comarca de la Ribagorza linda con las Comarca del Sobrarbe y el Somontano de Barbastro, ambas han sido beneficiarias de Planes de Dinamización de Producto Turístico que les han permito mejorar sus infraestructuras turísticas y generar nuevos productos turísticos, incrementando de esta modo su número de visitantes, esta cercanía con el territorio ribagorzano se vea beneficiado del aumento de demanda en los mismos. Se han citado varios puntos fuertes, precisamente es en los puntos débiles en los que se quiere incidir para crear y dinamizar un Producto Turístico, la Comarca de la Ribagorza, para promocionar la comarca con una identidad y valores diferenciadores propios, y con un Plan basado en los parámetros de naturaleza, identidad, calidad, medio ambiente, y participación. Se pretende desestacionalizar la llegada de los visitantes y minimizar los desequilibrios territoriales sociales y económicos basando las propuestas en principios de sostenibilidad, económica, medio ambiental y social. Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en la Comarca de La Ribagorza ¿Qué objetivos se plantean inicialmente en la comarca con este Plan de Competitividad de Alto Potencial Turístico en La Ribagorza? o Impulsar el producto “turismo activo y de naturaleza” con la cooperación institucional necearía, para orientar todos los instrumentos administrativos que se disponga a la planificación, promoción, comercialización, formación … del mismo. o Servir de guía a la administración turística y ambiental para converger en objetivos comunes a la hora de diseñar y vender un producto