PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ Załącznik - projekt do UCHWAŁY nr …/…/2016 Rady Gminy Gołuchów z dnia ................. r. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ Dla Gminy Gołuchów Gołuchów, luty 2016 r. Uzupełnienie, październik 2016 r. S t r o n a 1 | 186 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ Niniejsze opracowanie powstało dzięki wsparciu finansowemu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu OPRACOWANIE AUTORZY: mgr inż. Dariusz Kałużny inż. Ewa Klimek mgr Olga Frońda mgr Damian Majewski inż. Daria Jarońska inż. Katarzyna Korzeniewska inż. Kamila Jędrzejak ADRES BIURA: NUVARRO Sp. z o. o. ul. Reymonta 23, Posada 62-530 Kazimierz Biskupi tel. (63) 233 00 15 e-mail: [email protected] S t r o n a 2 | 186 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ SPIS TREŚCI Streszczenie ........................................................................................................................................5 1. Wstęp ....................................................................................................................................... 10 1.1. Cel opracowania ................................................................................................................ 10 1.2. Podstawy formalne opracowania ....................................................................................... 11 1.2.1. Prawo międzynarodowe ............................................................................................ 11 1.2.2. Prawo polskie ............................................................................................................ 15 1.3. Zakres opracowania ........................................................................................................... 26 2. Charakterystyka Gminy ............................................................................................................. 28 2.1. Lokalizacja Gminy .............................................................................................................. 28 2.2. Środowisko naturalne ........................................................................................................ 31 2.3. Demografia........................................................................................................................ 33 2.4. Mieszkalnictwo .................................................................................................................. 34 2.5. Działalność gospodarcza .................................................................................................... 38 2.6. Rolnictwo i leśnictwo ......................................................................................................... 40 2.7. Transport i komunikacja .................................................................................................... 41 2.8. Gospodarka wodno-ściekowa ............................................................................................ 44 3. Infrastruktura energetyczna gminy ............................................................................................ 47 3.1. System elektroenergetyczny .............................................................................................. 47 3.2. System ciepłowniczy .......................................................................................................... 48 3.3. System gazowy .................................................................................................................. 49 3.4. Odnawialne źródła energii ...................................................................................................... 50 4. Metodologia opracowania PGN i inwentaryzacji emisji CO2 ....................................................... 59 4.1. Podstawowe założenia przyjęte w Planie ........................................................................... 59 4.2. Metodologia inwentaryzacji............................................................................................... 59 4.3. Źródła danych .................................................................................................................... 61 5. Wyniki inwentaryzacji emisji CO2 ............................................................................................... 64 5.1. Działalność samorządowa .................................................................................................. 64 S t r o n a 3 | 186 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ 5.1.1. Budynki użyteczności publicznej ................................................................................. 64 5.1.2. Oświetlenie uliczne .................................................................................................... 68 5.1.3. Transport publiczny ................................................................................................... 69 5.1.4. Gospodarka odpadami ............................................................................................... 70 5.1.5. Gospodarka wodno-ściekowa .................................................................................... 70 5.2. Działalność społeczna ........................................................................................................ 72 5.2.1. Mieszkalnictwo .......................................................................................................... 72 5.2.2. Przemysł i usługi ........................................................................................................ 81 5.2.3. Transport prywatny ................................................................................................... 82 5.4.Odnawialne źródła energii na terenie gminy ............................................................................ 83 6. Bilans inwentaryzacji emisji CO2 w roku bazowym 2014 ............................................................ 84 7. Prognoza na rok 2020................................................................................................................ 93 8. Identyfikacja obszarów problemowych...................................................................................... 98 9. Analiza SWOT .......................................................................................................................... 100 10. Plan działań na rzecz ograniczenia emisji CO2 ...................................................................... 103 10.1. Cele strategiczne i operacyjne oraz zakładany poziom redukcji emisji do roku 2020 ..... 103 10.2. Plan działań ................................................................................................................. 105 10.3. Planowane działania .................................................................................................... 108 10.4. Harmonogram działań ................................................................................................. 151 11. Wdrożenie planu – aspekty organizacyjne i finansowe ........................................................ 156 11.1. Zarządzanie Planem ..................................................................................................... 156 11.2. Finansowanie przedsięwzięć ........................................................................................ 157 11.3. System monitoringu i oceny ......................................................................................... 177 Spis rysunków ................................................................................................................................. 182 Spis tabel ........................................................................................................................................ 184 S t r o n a 4 | 186 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ STRESZCZENIE Konieczność opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Gołuchów wiązała się z ratyfikowanym przez Polskę Protokołem z Kioto oraz przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008 roku pakietem klimatyczno-energetycznym, które skutkują szeregiem obowiązków, w tym w szczególności koniecznością redukcji emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii, a także zwiększenia udziału wykorzystania energii z odnawialnych źródeł. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej pozwoli zaplanować na najbliższe lata działania na rzecz zrównoważonego rozwoju gminy, pozwalające osiągnąć długofalowe korzyści środowiskowe, społeczne i ekonomiczne. Kluczowym elementem Planu jest wyznaczenie celów strategicznych i szczegółowych, realizujących określoną wizję Gminy w zakresie zwiększenia efektywności energetycznej, zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych oraz wdrożenia nowych technologii zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Podstawą opracowania efektywnego Planu była inwentaryzacja emisji gazów cieplarnianych z terenu gminy Gołuchów (w dwóch obszarach: Samorząd i Społeczeństwo), oparta na jej bilansie energetycznym. Na podstawie przeprowadzonej inwentaryzacji zostały zidentyfikowane niezbędne do realizacji zadania inwestycyjne i nieinwestycyjne przyczyniające się do osiągnięcia wyznaczonych celów. Inwentaryzacja CO2 – wnioski Zgodnie z inwentaryzacją przeprowadzoną na terenie gminy Gołuchów końcowe zużycie energii w roku bazowym, którym jest rok 2014, wyniosło 147 004,51 MWh energii. Z kolei całkowita emisja CO2 do atmosfery w roku bazowym wyniosła 44 887,90 t CO2. Grupą, która zdecydowanie dominuje w bilansie zużycia energii oraz emisji dwutlenku węgla jest grupa Społeczeństwo, która konsumuje 98,30 % energii na terenie Gminy oraz emituje 96,76% ilości dwutlenku węgla. Sektorem o największym zużyciu energii są gospodarstwa domowe (69 532,52 MWh energii),