UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO CENTRO UNIVERSITARIO UAEM AMECAMECA LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE E- GOVERNMENT EN EL MUNICIPIO DE OZUMBA, ESTADO DE MEXICO, DURANTE LA ADMINISTRACION 2016-2018 TESIS QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PRESENTA: BERENICE ARIZA CASASOLA ASESOR: Lic. Orlando Justino Jaimes Estrada COMITÉ REVISOR: Mtra. Mónica Selene Meléndez Rivera Dr. Miguel Ángel Sánchez Ramos AMECAMECA, MÉX.,NOVIEMBRE 2017 Dedicatorias Dedico esta Tesis a mi familia, que siempre estuvo ahí en las buenas y en las malas apoyándome para que pudiera culminar, esta etapa tan grande en mi vida. A Dios el cual estuvo siempre ahí, conmigo, ayudándome a levantarme cuando sentía que ya no podía. A mis hijas las cuales fueron mi impulso y motivación para llegar hasta donde ahora estoy. A mi esposo, quien fue mi brazo fuerte y me apoyo en todo momento. A mis maestros, los cuales siempre fueron comprensivos conmigo y me apoyaron en todos los sentidos para poder ser la persona que soy ahora. A todos ellos, les agradezco desde el fondo de mi alma. Para todos ellos hago esta dedicatoria. Índice Introducción ....................................................................................................................................... 1 CAPÍTULO I. Gobierno Electrónico ............................................................................................... 9 1.1 Nueva Gestión Pública y Políticas Públicas .............................................................. 9 1.1.1 Eficiencia .................................................................................................................. 16 1.1.2 La Eficacia ............................................................................................................... 17 1.2 Gobierno Electrónico Municipal ......................................................................... 18 1.3 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) ......................................... 26 1.3 Administración Pública Municipal ....................................................................... 34 1.4 Servicios Públicos Municipales .......................................................................... 38 CAPÍTULO II. Las TIC´S en el Municipio de Ozumba, Estado de México ........................... 47 Introducción.................................................................................................................. 47 2.1 El Municipio de Ozumba ......................................................................................... 47 2.1.1 Historia de Ozumba ...................................................................................................... 48 2.1.2 Ubicación ....................................................................................................................... 50 2.1.3 Extensión ....................................................................................................................... 51 2.1.4 Población ....................................................................................................................... 52 2.2 Servicios Públicos en Ozumba ............................................................................... 52 2.2.1 Calidad y cobertura de los servicios públicos .......................................................... 54 2.3 Gobierno y Administración Pública en Ozumba ...................................................... 56 2.3.1 Gobierno. ....................................................................................................................... 56 2.3.1.1 Comisiones de los regidores y direcciones ........................................................... 59 2.3.1.2 Ayuntamiento de Ozumba ....................................................................................... 60 2.3.1.3 Administración Pública en Ozumba .................................................................. 60 2.3.1.4 Funciones generales ................................................................................................ 64 2.4.1 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 ................................................................... 66 2.4.2 Plan de Desarrollo Estatal 2011-2017....................................................................... 68 2.4.3 Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 .................................................................. 68 2.5 Análisis ................................................................................................................... 74 CAPÍTULO III. Propuesta para la implementación del Gobierno Electrónico en el Municipio de Ozumba 2015-2018. ................................................................................................................. 77 3.1 Pagos y trámites de servicios en línea ................................................................... 78 3.1.2 Pagos y trámites de servicios en línea en el municipio de Ozumba .................... 79 3.2 Usos de la Tecnología ............................................................................................ 86 3.3 Ciudadanía y Gobierno Electrónico ........................................................................ 89 3.4 Estudio de Factibilidad ......................................................................................... 100 3.5 Pasos para el establecimiento del gobierno electrónico ....................................... 105 Índice de Imágenes Imagen 1. Elementos comunes de los Enfoques P y B de Gestión Pública ......................... 11 Imagen 2. Diferencias entre el enfoque P y B de Gestión ....................................................... 12 Índice de Figuras Figura 1. Organigrama ................................................................................................................... 63 Figura 2. Flujo grama de la implementación de gobierno electrónico en el Municipio de Ozumba .......................................................................................................................................... 110 Índice de Gráficas Gráfica 1. Usuarios de internet por Estado ................................................................................ 28 Gráfica 2. Población según condición por uso de internet ....................................................... 31 Gráfica 3. Usuarios de internet por grupo de edad ................................................................... 31 Gráfica 4. Actividades en internet, 2015 .................................................................................... 33 Gráfica 5. Población total de Ozumba por Género ................................................................... 52 Gráfica 6. Tiempo de trámite ........................................................................................................ 80 Gráfica 7. Tiempo de entrega ....................................................................................................... 81 Gráfica 8. Documentación requerida de los trámites ................................................................ 81 Gráfica 9. Calidad de prestación de servicios ............................................................................ 83 Gráfica 10. Ocupación ................................................................................................................... 84 Gráfica 11. Escolaridad ................................................................................................................. 85 Gráfica 12. Oferta de Internet ....................................................................................................... 86 Gráfica 13. Acceso a internet ....................................................................................................... 87 Gráfica 14. En donde tienes acceso a internet .......................................................................... 88 Gráfica 15. Conocimiento sobre gobierno electrónico .............................................................. 91 Gráfica 16. Gobierno electrónico en base a la ocupación ....................................................... 92 Gráfica 17. Gobierno electrónico en base a la escolaridad ..................................................... 93 Gráfica 18. Consulta de página electrónica ............................................................................... 94 Gráfica 19. Ingreso a la página electrónica en base a la escolaridad.................................... 95 Gráfica 20. Solicitud de servicios en la página electrónica ...................................................... 96 Gráfica 21. Porque no se hacen tramites en la página electrónica ........................................ 96 Gráfica 22. Viabilidad del uso de internet en el municipio ....................................................... 97 Gráfica 23. Confianza de trámites y pagos vía internet ........................................................... 98 Gráfica 24. Viabilidad del uso de tecnologías en el municipio ................................................ 99 Índice de Mapas Mapa 1 . Ubicación del Municipio de Ozumba .......................................................................... 51 Índice de Tablas Tabla 1. Municipios con conexión a internet .............................................................................. 25 Tabla 2. Personajes importantes de Ozumba ............................................................................ 50 Tabla 3. Porcentaje de disposición y déficit