Área de Educación Ciudadana Diciembre de 2006 Año II Unidad de Análisis e Investigación Nº 6 Desde 1982, año de la recuperación de la democracia, en Bolivia se celebraron seis Elecciones Generales destinadas a seleccionar a los titulares del Poder Ejecutivo y Legislativo. En este periodo, también se realizaron siete Elecciones Municipales con la finalidad de elegir autoridades políticas en los más de trescientos municipios que conforman el país. El Boletín Estadístico Nº 6 presenta información de las elecciones municipales; la primera parte muestra datos comparados entre los diferentes procesos electorales; y la segunda, proporciona cifras estadísticas más detalladas referidas al último proceso electoral, celebrado el año 2004. CUADRO 1 Bolivia: Participación ciudadana en Elecciones Municipales Elecciones Válidos Blancos NulosEmitidos Inscritos Participación Abstención Municipales 1987 1.143.626 88,73% 72.224 5,60% 73.031 5,67% 1.288.881 1.812.288 71,12% 28,88% 1989 894.234 89,11% 31.661 3,15% 77.625 7,74% 1.003.520 1.531.049 65,54% 34,46% 1991 1.127.617 80,63% 42.403 3,03% 56.921 4,07% 1.398.085 1.674.396 83,50% 16,50% 1993 1.119.854 94,11% 25.306 2,13% 44.736 3,76% 1.189.896 2.231.945 53,31% 46,69% 1995 1.716.007 94,56% 36.601 2,02% 53.018 2,92% 1.814.635 2.804.492 64,70% 35,30% 1999 2.001.801 94,22% 42.901 2,02% 79.807 3,76% 2.124.509 3.573.734 59,45% 40,55% 2004 2.674.838 92,90% 64.757 2,25% 139.794 4,85% 2.879.389 4.544.171 63,36% 36,64% GRAFICO 1 Bolivia: Participación ciudadana en Elecciones Municipales El Cuadro 1 y Gráfico 1 muestran los porcentajes de participación en los procesos electorales municipales; el mayor índice de participación electoral se registró en 1987 71,12 % 28,88 % 1991, mientras que 1993 fue la elección con más baja 65,54 % concurrencia ciudadana a las urnas. 1989 34,46 % En el Cuadro 2 se advierte que en todas las elecciones 1991 83,50 % 16,50 % municipales las dos ciudades capitales con mayores votos emitidos resultaron La Paz y Santa Cruz; en tercera 1993 53,31 % 46,69 % ubicación, El Alto reemplazó a la ciudad de Cochabamba 64,70 % desde las elecciones de 1991. 1995 35,30 % En el Cuadro 3 presenta los votos emitidos en ciudades 1999 59,45 % 40,55 % intermedias y áreas rurales. 2004 63,36 % 36,64 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Participación Abstención CUADRO 2 Bolivia: Elecciones Municipales votos emitidos en capitales de departamento y El Alto ELECCIONES MUNICIPALES: VOTOS EMITIDOS Capitales de departamento 19871989 19911993 1995 1999 2004 Sucre 34.668 29.842 43.154 35.922 59.934 72.901 94.965 La Paz 256.475 216.656 282.133 257.037 311.749 301.448 395.438 El Alto 92.036 85.261 130.413 121.897 153.012 170.906 285.951 Cochabamba 97.688 88.503 125.935 101.360 130.615 162.421 211.320 Oruro 53.368 45.428 56.456 52.638 65.320 67.633 94.492 Potosí 30.184 27.380 38.081 27.937 37.394 43.156 60.085 Tarija 22.478 20.341 27.168 27.328 37.551 43.429 65.165 Santa Cruz de la Sierra 133.381 100.907 177.710 154.379 244.276 309.576 369.224 Trinidad 14.551 11.785 17.135 15.051 19.930 23.849 32.470 Cobija 2.861 3.078 3.923 4.466 5.446 6.276 10.357 Total 737.690 629.181 902.108 798.015 1.065.227 1.201.595 1.619.467 CUADRO 3 Bolivia: Elecciones Municipales votos emitidos en ciudades intermedias y áreas rurales por departamento ELECCIONES MUNICIPALES: VOTOS EMITIDOS Ciudades intermedias y áreas rurales 19871989 19911993 1995 1999 2004 Chuquisaca 36.811 18.835 27.625 14.286 49.475 64.958 83.892 La Paz 176.961 113.348 130.185 112.883 189.382 198.204 287.057 Cochabamba 85.412 52.301 82.938 61.540 134.660 184.743 280.843 Oruro 30.913 26.562 28.632 24.105 38.196 41.723 62.399 Potosí 83.781 50.897 68.293 46.226 89.744 110.281 161.228 Tarija 32.137 24.262 26.298 24.024 50.076 50.303 70.047 Santa Cruz 72.410 62.490 89.991 71.330 141.640 200.777 233.916 Beni 29.986 23.958 40.068 35.284 51.657 64.600 72.278 Pando 2.780 1.686 1.947 2.203 4.578 7.325 8.262 Total 551.191 374.339 495.977 391.881 749.408 922.914 1.259.922 Corte Nacional Electoral GRÁFICO 2 Bolivia: Elecciones Municipales votos emitidos en capitales de departamento, y ciudades intermedias y áreas rurales En la comparación que se presenta en 70 % el Gráfico 2 se 60 % observa que en los 50 % diferentes procesos 40 % electorales hubo mayor porcentaje de 30 % votos emitidos en las 20 % ciudades capitales 10 % respecto de las 0 % 1987 1989 1991 1993 1995 1999 2004 ciudades intermedias y áreas rurales. Ciudad capital Ciudades intermedias y áreas rurales BOLIVIA: ELECCIONES MUNICIPALES 2004 CUADRO 4 Elecciones Municipales 2004: Participación ciudadana por departamento Padrón Electoral Participación ciudadana Departamento Hombres Mujeres VálidosBlancos NulosInscritos Emitidos Participación Abstención Chuquisaca 139.384 135.345 162.945 91,10% 4.784 2,67% 11.128 6,22% 274.729 178.857 65,10% 34,90% La Paz 721.358 690.942 901.484 93,09% 20.150 2,08% 46.812 4,83% 1.412.300 968.446 68,57% 31,43% Cochabamba 406.794 385.008 449.315 91,29% 12.441 2,53% 30.407 6,18% 791.802 492.163 62,16% 37,84% Oruro 111.689 113.249 140.905 89,81% 5.574 3,55% 10.412 6,64% 224.938 156.891 69,75% 30,25% Potosí 191.508 184.562 194.396 87,84% 8.905 4,02% 18.012 8,14% 376.070 221.313 58,85% 41,15% Tarija 111.402 107.894 126.824 93,80% 2.871 2,12% 5.517 4,08% 219.296 135.212 61,66% 38,34% Santa Cruz 544.099 498.388 580.804 96,30% 7.858 1,30% 14.478 2,40% 1.042.487 603.140 57,86% 42,14% Beni 93.842 80.132 100.234 95,69% 2.005 1,91% 2.509 2,40% 173.974 104.748 60,21% 39,79% Pando 16.877 11.698 17.931 96,30% 169 0,91% 519 2,79% 28.575 18.619 65,16% 34,84% Nacional 2.336.953 2.207.218 2.674.838 92,90% 64.757 2,25% 139.794 4,85% 4.544.171 2.879.389 63,36% 36,64% GRAFICO 3 Elecciones Municipales 2004: Padrón electoral según género El Cuadro 4 se observa elevados índices de votos válidos en cada uno de los Mujeres departamentos; también se advierte que La Paz y Santa Cruz se constituyeron en 48,57 % los departamentos con los mayores números de inscritos. El mayor porcentaje de participación se presentó en Oruro (69,75%) mientras que en Santa Cruz se registró la más baja concurrencia electoral (57,86%). El Gráfico 3 muestra los porcentajes de mujeres y hombres habilitados para votar en las elecciones municipales 2004, se advierte una mínima diferencia entre ambos. Hasta antes de la Ley Nº 2771 de 7 de julio de 2004, la exclusividad de la representación recaía únicamente sobre los partidos políticos; a partir de esta Ley la representación se amplía a otras organizaciones como las Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas. En el Cuadro 5 se presenta el número de estas nuevas organizaciones políticas que intentaron obtener personería jurídica y Hombres 51,43% habilitarse para competir en las Elecciones Municipales del 2004. CUADRO 5 Elecciones Municipales 2004: Número de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas Departamento Agrupación Ciudadana Pueblo indígena Total Chuquisaca 14 2 16 La Paz 93 19 112 Cochabamba 80 2 82 Oruro 34 12 46 Potosí 36 3 39 Tarija 18 3 21 Santa Cruz 58 5 63 Beni 9514 Pando 516 Total 347 52 399 2 Corte Nacional Electoral CUADRO 6 Elecciones Municipales 2004: Tipo de organización política y concejales obtenidos Tipo de organización política Sigla Número de Concejales MAS 455 25,17% MNR 197 10,90% MIR-NM 155 8,57% UN 116 6,42% ADN 110 6,08% MSM 70 3,87% MIP 68 3,76% PP 52 2,88% Partidos Políticos NFR 52 2,88% MBL 51 2,82% UCS 32 1,77% MOVIBOL 19 1,05% FRI 4 0,22% ASP 4 0,22% VIMA 3 0,17% MNR MIR-NM 1 0,06% PDC 1 0,06% Sub Total 1390 76,88% AS XXI 5 0,28% FRENTE AMPLIO 3 0,17% MUP 3 0,17% CU 5 0,28% AS 10 0,55% MCSFA 7 0,39% Agrupaciones Ciudadanas M-17 1 0,06% MAR 26 1,43% SPT 3 0,17% MPC 3 0,17% OTROS 257 14,21% Sub Total 323 17,87% MAPIQ 10 0,55% CIDOB 12 0,66% OICH 6 0,33% Pueblos Indígenas COAJC 11 0,61% MACOJMA 3 0,17% OTROS 53 2,93% Sub Total 95 5,25% TOTAL 1.808 100,00% CUADRO 7 Elecciones Municipales 2004: Concejales elegidos por departamento según género Concejales Departamento Total Concejales Mujeres Hombres El Cuadro 6 presentan cantidades y porcentajes de concejales según los diferentes Chuquisaca 19 131 150 tipos de organizaciones políticas.