Sibilia, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, San Mateo, La Esperanza, Quetzaltenango, San Juan Olintepeque, Salcajá, San Andrés Xecúl y Totonicapán “Mancomunadamente lograremos el desarrollo integral de nuestros municipios” MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS METROPOLI DE LOS ALTOS QUETZALTENANGO, GUATEMALA 2013. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO 2013 -2025 Andromeda Celina León Hernández Centro Universitario de Occidente CUNOC-USAC Ejercicio Profesional Supervisado Carrera de Trabajo Social 1 Sibilia, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, San Mateo, La Esperanza, Quetzaltenango, San Juan Olintepeque, Salcajá, San Andrés Xecúl y Totonicapán “Mancomunadamente lograremos el desarrollo integral de nuestros municipios” Mancomunidad de Municipios Metrópoli de los Altos Guatemala, Quetzaltenango: Plan Estratégico de Desarrollo 2013 - 2025 1. Marco Filosófico y Estratégico. 2. Diagnóstico Situacional de Municipios Mancomunados. 3. Diagnostico Institucional. 4. Marco Lógico. 5. Monitoreo y Evaluación. Mancomunidad Metrópoli de los Altos Presidente y representante legal: Juan Cástulo López Xicará Secretario: Rosanje Ovalle Gramajo Tesorero: Miguel Ovalle Barrios Equipo Técnico de Apoyo: Gerente: Luis Eduardo Ochoa Díaz Administradora Financiera Sandra Denisse Ayerdi Picón Técnico en Gestión de Recursos Cesar Alejandro Toledo López Secretaria. Telma Coyoy Coyoy Mancomunidad de Municipios Metrópoli de Los Altos 3er Nivel Centro Comercial Municipal, Zona 1, Locales #74 y 75, Quetzaltenango E-mail: [email protected] URL: www.metropolidelosaltos.org Teléfono: 7765-8690 La actualización de la presente El contenido aquí expresado es planificación estratégica tiene su base en la responsabilidad exclusiva de su planificación efectuada a partir del año autora. 2006, y fue posible gracias al apoyo de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Se permite la reproducción parcial Centro Universitario de Occidente, Carrera o total de este documento siempre de Trabajo Social, específicamente como que no se alteren los contenidos, ni resultado de la intervención en el Ejercicio los créditos de la autoría. Profesional Supervisado, en la Mancomunidad de Municipios Metrópoli de los Altos, en el año 2013. 2 Sibilia, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, San Mateo, La Esperanza, Quetzaltenango, San Juan Olintepeque, Salcajá, San Andrés Xecúl y Totonicapán “Mancomunadamente lograremos el desarrollo integral de nuestros municipios” PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL INDICE Página. Presentación ..................................................................................................................................................................... 05 CAPITULO I. MARCO FILOSOFICO Y ESTRATEGICO DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS METRÓPOLI DE LOS ALTOS PARA EL IMPULSO DEL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE. 1. MARCO FILOSOFICO. 1.1. Visión ................................................................................................................................................................... 07 1.2. Misión ................................................................................................................................................................... 07 1.3. Principios. ........................................................................................................................................................... 07 1.4. Valores Éticos ..................................................................................................................................................... 08 1.5. Fines y Objetivos .............................................................................................................................................. 08 2. EJES TRANSVERSALES DE DESARROLLO. 2.1. La Equidad de Género ..................................................................................................................................... 09 2.2. Interculturalidad ............................................................................................................................................... 09 2.3. Participación Ciudadana ............................................................................................................................... 10 2.4. Descentralización ............................................................................................................................................. 10 3. LINEAS ESTRATEGICAS. 3.1. Fortalecimiento Institucional de la Mancomunidad .......................................................................... 11 3.2. Gestión del Ordenamiento Territorial ..................................................................................................... 11 3.3. Gestión de los Recursos Naturales y Medio Ambiente ...................................................................... 11 3.4. Fomento del Desarrollo Económico Social ........................................................................................... 11 CAPITULO II. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS METRÓPOLI DE LOS ALTOS. QUETZALTENANGO – TOTONICAPÁN. 1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................................................... 12 2. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL 2.1. Marco Legal ......................................................................................................................................................... 20 2.2. Marco Institucional ......................................................................................................................................... 21 3. ANALISIS DE FACTORES ENDOGENOS Y EXOGENOS 3.1. Análisis Estratégico DAFO .......................................................................................................................... 23 3.2. Cruce de las Variables del DAFO – CAME ............................................................................................... 26 3 Sibilia, San Carlos Sija, San Juan Ostuncalco, San Mateo, La Esperanza, Quetzaltenango, San Juan Olintepeque, Salcajá, San Andrés Xecúl y Totonicapán “Mancomunadamente lograremos el desarrollo integral de nuestros municipios” 4. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ENCONTRADA 4.1. Salud ...................................................................................................................................................................... 31 4.2. Pobreza y Extrema pobreza ....................................................................................................................... 31 4.3. Educación ............................................................................................................................................................ 31 4.4. Población ............................................................................................................................................................. 32 4.5. Medio ambiente ................................................................................................................................................ 32 5. ANÁLISIS INSTITUCIONAL 5.1. Planteamiento político .................................................................................................................................. 33 5.2. Estructura Organizacional y Funcional .................................................................................................. 34 5.3. Capacidad Instalada ....................................................................................................................................... 37 5.4. Incidencia ........................................................................................................................................................... 38 CAPITULO III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE MUNICIPIOS MANCOMUNADOS QUETZALTENANGO – TOTONICAPÁN. 1. CARACTERIZACION GENERAL 1.1. Ubicación y Geografía ..................................................................................................................................... 39 1.2. Caracterización de Recursos Naturales ................................................................................................. 44 1.3. Descripción Biofísica ...................................................................................................................................... 49 1.4. Características Demográficas .................................................................................................................... 54 1.5. Situación Socioeconómica .......................................................................................................................... 56 CAPITULO IV. MARCO LOGICO ESTRATEGICO. 1. Objetivo Estratégico .......................................................................................................................................... 72 2. Objetivos Específicos ......................................................................................................................................... 72 3. Matriz del Marco Lógico Estratégico ........................................................................................................... 73 CAPITULO V. MONITOREO Y EVALUACION. 1. MONITOREO 1.1. Instrumento de Monitoreo ......................................................................................................................... 85 2. EVALUACION 2.1. Instrumento de evaluación ........................................................................................................................