GEMEINDE HEMMINGSTEDT ORTS(KERN)ENTWICKLUNGSKONZEPT Endbericht – März 2018 Endbericht (April 2018) Auftraggeber GeFördert im Rahmen der GemeinschaFtsauFgabe Agrarstruktur und Küstenschutz mit Mitteln des Bundes und des Landes Gemeinde Hemmingstedt über Amt Heider Umland Kirchspielsweg 6 Heide 25746 Verfasser im Auftrag der Gemeinde Hemmingstedt PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Burg 7A I 25524 Burg 7A I Itzehoe Fon 04821.682.80 Geschwister-Scholl-Straße 9 I 20251 Hamburg Fon 040.4232.6444 [email protected] www.ac-planergruppe.de Bearbeitung: Dipl.-Ing. Martin Stepany Dipl.-Ing. Torsten Schibisch B.Sc. (cand.) Elena FrühauF Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt Gliederung Orts(kern)entwicklungskonzept 1. EINFÜHRUNG Seite 3 1.1 Aufgabenstellung 3 1.2 Planungs- Beteiligungsprozess 4 1.3 Arbeitskonzept/ Prozessablauf 4 2. SITUATIONS- UND STANDORTANALYSE 5 2.1 Bestandsbeschreibung 5 2.2 Rahmenbedingungen 10 2.3 Demografische Situation 18 2.4 Planung- und Entscheidungsgrundlagen 24 3. ZIEL- / ENTWICKLUNGSKONZEPT 34 3.1 Schwerpunktthema 1: Einwohner und Wohnungsentwicklung 35 3.2 Schwerpunktthema 2: Ortskern(e) und örtliche Infrastruktur 36 3.3 Schwerpunktthema 3: Verkehr mit Schwerpunkt Meldorfer Straße 38 3.4 Schwerpunktthema 4: Image und Identität 39 4. MASSNAHMEN- UND UMSETZUNGSKONZEPT 40 4.1 Entwicklungsstrategie 40 4.2 Projektsteckbriefe 42 Themenschwerpunkt I: WOHNEN & EINWOHNER 42 Themenschwerpunkt II: DORFKERN(E) & VERSORGUNG 47 Themenschwerpunkt III: STRASSE & LEBENSADER 50 Themenschwerpunkt IV: IMAGE & IDENTITÄT 51 4.3 Projekte-Map / Prioritäten 53 5. SCHLUSSBEMERKUNGEN 55 Anlagen (Dokumentation des Beteiligungsprozesses) Das vorliegende Orts(kern)entwicklungs-konzept (OEK) wurde zwischen Juni 2017 und März 2018 erstellt. Die enge und vertrauensvolle Zusammenarbeit mit der dafür ins Leben gerufenen Lenkungsgruppe, bestehend aus den Vertretern der Gemeinde Catharina Jessen, Hartmut BusdorF, Ulrich Hammann, SteFan Schönknecht, UlF Zimmermann, dem Pastor Michael Hartmut, den Vertretern des Amtes Heider Umland Petra Tautorat und Susanne Kegel, sowie Anne Fischer und Tobias KraFt von der Entwicklungsagentur Region Heide war dafür eine unabdingbare Voraussetzung. Zu nennen sind zudem noch die Vertreter örtlicher Vereine und Institutionen sowie die EinwohnerschaFt, die zu den anberaumten Terminen des Runden Tisches sowie der Bürgerbeteiligung zahlreich erschienen und sich und Ihre Ideen für den Ort engagiert einbrachten. Die Erarbeitung wurde fachlich unterstützt und im AblauF koordiniert von der AC Planergruppe aus Itzehoe. Die Gemeinde erhofFt sich aus der Umsetzung der im Orts(kern)entwicklungskonzept erarbeiteten Ziele und Maßnahmen richtungsweisende Projekte für die Erhaltung der typischen Charakteristik und für die zukünFtige positive Entwicklung der Gemeinde Hemmingstedt. März 2018 Hartmut BusdorF - Bürgermeister PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Seite 2 www.ac-planergruppe.de Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt Orts(kern)entwicklungskonzept Kapitel 1 EINFÜHRUNG 1.1 Aufgabenstellung 1.2 Planungs- und Beteiligungsprozess 1.3 Arbeitskonzept/ Prozessablauf 1.1 Aufgabenstellung Ziel des Orts(kern)entwicklungskonzeptes (OEK) ... ist es, handlungsorientierte Lösungsansätze für eine positive Zukunft der Gemeinde darzustellen. Die Bearbeitungsspanne des OEK geht dabei von der Bestands- und Situationsanalyse über das AuFzeigen der Entwicklungsmöglichkeiten bis hin zum Ausarbeiten von Umsetzungs- / Maßnahmenvorschlägen einschließlich konkreter Handlungsanweisungen Für die Gemeinde. Allgemeine und ortsspezifische Themen • Auswirkungen des demograFischen Wandels auF den Wohnungsmarkt und die örtliche InFrastruktur • Fragen der Verkehrsentwicklung auF der B 5 • Infrastrukturentwicklung • Beteiligung der Bürger, der Entscheidungsträger der Gemeinde Hemmingstedt sowie wichtiger Akteure aus WirtschaFt und Gemeinwesen • Sicherung der Daseinsvorsorge • Attraktivität des Ortes / Identität • Stabilisierung des Ortskerns und positive Ausstrahlung auF die gesamte Gemeinde und nach außen PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Seite 3 www.ac-planergruppe.de 1. EINFÜHRUNG Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt 1.2 Planungs- und Beteiligungsprozess Orts(kern)entwicklungskonzept Das vorliegende Orts(kern)entwicklungskonzept (OEK) der Gemeinde Hemmingstedt wurde zwischen Juni 2017 und März 2018 Prozessablauf / Termine erstellt. Lenkungsgruppe: 1. Termin: 06.07.2017 Um die vorgenannte umsetzungsorientierte Zielrichtung zu stützen, 2. Termin: 29.08.2017 wurde der Prozess zur Erarbeitung des Ortsentwicklungskonzepts auf 3. Termin: 14.11.2017 eine breite Basis gestellt. 4. Termin: 10.01.2018 5. Termin: 20.02.2018 So wurde eine Lenkungsgruppe gebildet, aus Vertretern der Gemeinde Hemmingstedt, unter Mitwirkung des Amtes Heider Umland und der Runder Tisch: Entwicklungsagentur Region Heide (EARH). Die TreFFen fanden 1. Termin: 19.09.2017 regelmäßig alle 4-6 Wochen statt. 2. Termin: 06.03.2018 Ein Runder Tisch der örtlichen Aktiven (Vertreter der Vereine, Verbände und sonstigen örtlichen Institutionen) trug lokales Wissen Bürgerbeteiligung: 28.09.2017 und gute Ideen bei, um eine tragfähige und umsetzungsorientierte Bürgerinformation: Ortsentwicklungsstrategie zu erarbeiten. 21.03.2018 Um die Akzeptanz der Ergebnisse zu sichern und die BewohnerschaFt zu aktivieren wurden zwei Veranstaltungen zur Bürgerbeteiligung / - Beschluss des OEK information durchgeführt, die jeweils gut besucht waren. durch die Gemeindevertretung Hemmingstedt 09.04.2018 Der vorliegende Endbericht setzt sich aus den in den TreFFen der LG gezeigten und diskutierten Folien zusammen, die durch erläuternde TextFolien ergänzt wurden. Die Grafik auf der folgenden Folie zeigt den Ablauf des Beteiligungsprozesses. 1.3 Prozessablauf / Arbeitsstand 06.07. 2017 29.08. 2017 19.09. 28.09. 2017 2017 14.11. 2017 10.01. 2018 21.03.2018 20.02. 2018 09.04.2018 PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Seite 4 www.ac-planergruppe.de Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt Orts(kern)entwicklungskonzept Kapitel 2 SITUATIONS- UND STANDORTANALYSE „Was macht den Ort aus?“ 2.1 Bestandsbeschreibung Lage des Gemeindegebietes Prägende Elemente 2.2 Rahmenbedingungen 2.3 Demographische Situation 2.4 Planungs- und Entscheidungsgrundlagen 2.1 Bestandsbeschreibung: Lage des Gemeindegebietes A 23 Heide Bahn: Büsum- • Lage im Kreis Dithmarschen Neumünster B 203 • südlich des Mittelzentrums Heide • VielbeFahrene B 5 mitten durch den Ort • Verknüpfung mit Büsum B 5 übergeordnetem Bahn: Wester- Verkehrsnetz (A 23) am land-Hamburg nördlichen Rand des Gemeindegebietes Meldorf • Nächster BahnhoF in Heide bzw. MeldorF PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Seite 5 www.ac-planergruppe.de 2. SITUATIONS- UND STANDORTANALYSE Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt 2.1 Bestandsbeschreibung: Lage des Gemeindegebietes Orts(kern)entwicklungskonzept A 23 L 238 B 5 Einwohnerzahlen: Marschbahn (ohne Bahnhof) 2.833 (E. 2015) 2. SITUATIONS- UND STANDORTANALYSE 2.1 Bestandsbeschreibung: Prägende Elemente RaFFinerie Heide Quelle: Eigenes Werk, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=31257287 B 5 - MeldorFer Straße: hohes VerkehrsauFkommen und innerörtliche Barriere Das Ortsbild prägen außerdem historische Wohngebäude und am Rand landwirtschaftliche Betriebe. Die RafFinerie ist durch Größe und Bauhöhe im Ort präsent. Parkplatz Pastor-Harder- St. Marien Kirche Windmühle Margaretha Str. und Festwiese PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Seite 6 www.ac-planergruppe.de 2. SITUATIONS- UND STANDORTANALYSE Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt Prägende Elemente – Funktionsschwerpunkte Orts(kern)entwicklungskonzept Mehrere Funktionsschwerpunkte mit 1 unterschiedlichen Ausrichtungen: 1. Einzelhandels-, Gewerbe- und Verkehrsschwerpunkt: B 5 / MeldorFer Straße 2. Identitäts- und Kommunikationsschwerpunkt: historische Kirchen- und 2 Gemeindegebäude, große Festwiese gegenüber, Parkplatz mit Wochenmarkt. 3. Schwerpunkt Sport- und Bildungseinrichtungen: Bahnhofstraße als zentrale Verbindungsachse zwischen Hemmingstedt und Braaken; mit bedeutenden Infrastruktureinrichtungen (Grundschule, Kindergarten, 3 Sportzentrum, geplantes Ärztehaus und Mehrgenerationenwohnen). AUFENTHALTSQUALITÄT PLANERGRUPPE STADTPLANER I ARCHITEKTEN I LANDSCHAFTSARCHITEKTEN Seite 7 www.ac-planergruppe.de 2. SITUATIONS- UND STANDORTANALYSE Endbericht – März 2018 Gemeinde Hemmingstedt Prägende Elemente – Gebäudetypen und Ortsbild Orts(kern)entwicklungskonzept Historische Gebäude An unterschiedlichen Orten sind historische Gebäude (Kirche, Kate, Mühle) erhalten. „Eines der ältesten Häuser Dithmarschens“ ist derzeit nicht bewohnt. Historisches Wohnhaus Quelle: Wikipedia „50er/60er-Jahre-Siedlung“ Die Siedlung aus den 50er Jahren mit MehrFamilien-, Reihen- und Einzelhäusern. MFH beFinden sich im Kirchenstieg und in der Mühlenstraße. „Neues Bauen“ In Hemmingstedt ist das Potenzial Für Bauplätze vorhanden. Unterschiedliche Bautypen in der 50er/60er-Jahre Siedlung Die Elemente des Siedlungsbereiches wirken sehr funktional; prägende historische Gebäude fehlen weitgehend. Es gibt kein charakteristisches bzw. durchgängig typisches Ortsbild. Neubaugebiete und… Neubau-Flächen Prägende Elemente – Gewerbe Gewerbestandorte: • RaFFinerie • Gewerbepark Westküste mit Wärmeauskopplung der RaFFinerie • Großes Gewächshaus mit Wärmeauskopplung der RaFFinerie Am nördlichen Ortseingang