1 Piano di Gestione della RNS Litorale Romano Relazione Generale A cura del Commissario ad acta Dott. Vito Consoli Gruppo di Lavoro Coordinamento: Luigi Dell’Anna, Nicoletta Benedetti, Massimo Tufano Contributi di: Erica Peroni, Stefano Sarrocco, Fabrizio Petrassi, Alessandra Catena, Dario Capizzi, Andrea Monaco, Diego Mantero, Ilario Iovino, Alessandro Iacobacci, Cristiano Fattori 2 INDICE 1 VALENZA DEL PIANO DI GESTIONE ..................................................................................................................... 6 2 AMBITO DI INFLUENZA DEL PIANO ..................................................................................................................... 8 2.1 PIANO REGOLATORE GENERALE DEL COMUNE DI ROMA ............................................................................................... 10 3 CRONISTORIA ISTITUZIONE E PIANIFICAZIONE DELLA RISERVA .........................................................................12 4 NORMATIVA DI RIFERIMENTO ..........................................................................................................................12 4.1 LA NORMATIVA AMBIENTALE ................................................................................................................................. 12 4.1.1 La Direttiva 2009/147/CE ‘Uccelli’ .............................................................................................................. 12 4.1.2 La Direttiva 92/43/CEE ‘Habitat’ ................................................................................................................. 13 4.1.3 Il Decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997 e s.m.i. ................................................................. 13 4.1.4 La Legge Quadro sulle Aree Naturali Protette n. 394/1991 ........................................................................ 13 4.1.5 La Direttiva 2000/60/CE “Direttiva quadro in materia di acque” ............................................................... 13 4.1.6 Il Decreto Legislativo n. 152/2006 e s.m.i. .................................................................................................. 14 4.1.7 La Direttiva 91/676/CEE ‘Nitrati’ ................................................................................................................ 14 4.1.8 La legge n. 157/1992 .................................................................................................................................. 14 4.1.9 Il decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i. (Codice Urbani)............................................................................ 14 5 QUADRO CONOSCITIVO SINTETICO ...................................................................................................................15 5.1 IL TERRITORIO DELLA RISERVA, INQUADRAMENTO GENERALE (GEOGRAFICO, ASPETTI CLIMATICI, IDROGRAFIA, IDROLOGIA, IDROGEOLOGIA, GEOLOGIA E GEOMORFOLOGIA) ..................................................................................................................... 15 5.2 FLORA E VEGETAZIONE .......................................................................................................................................... 17 5.2.1 Specie e habitat in Aree di interesse floristico-vegetazionale ..................................................................... 18 5.3 FAUNA ............................................................................................................................................................... 21 5.3.1 Entomofauna .............................................................................................................................................. 22 5.3.2 Ittiofauna .................................................................................................................................................... 23 5.3.3 Erpetofauna ................................................................................................................................................ 24 5.3.4 Ornitofauna ................................................................................................................................................. 25 5.3.5 Mammolafauna .......................................................................................................................................... 26 5.3.6 Aree di interesse zoologico.......................................................................................................................... 27 5.4 CRITICITÀ PRESENTI ............................................................................................................................................... 31 5.4.1 Danni da fauna alle attivita’ antropiche ..................................................................................................... 32 5.4.2 Aeroporto di Fiumicino e introduzione specie aliene .................................................................................. 39 5.4.3 Flora aliena e ambienti costieri ................................................................................................................... 39 5.4.4 L’intrusione del cuneo salino nel Litorale romano ...................................................................................... 41 5.4.5 Gli Incendi ................................................................................................................................................... 42 5.5 LA RETE EUROPEA NATURA 2000 ........................................................................................................................... 45 5.5.1 Le misure di conservazione dei SIC .............................................................................................................. 46 5.5.2 Piani di Gestione del SIC IT6030023 “Macchia Grande di Focene e Macchia dello Stagneto ..................... 50 5.6 LA RETE ECOLOGICA .............................................................................................................................................. 50 5.7 LE AREE AGRICOLE ................................................................................................................................................ 51 5.8 I BOSCHI ............................................................................................................................................................. 52 5.9 ARCHEOLOGIA E CENNI STORICI ............................................................................................................................... 55 IL BENE CULTURALE ............................................................................................................................................................ 55 LA REGIONE DEL DELTA TIBERINO, IL CORSO E L'ALVEO DEL FIUME, IL SISTEMA ALLUVIONALE E PALEOPALUSTRE / PALEOLAGUNARE, LE MORFOLOGIE DELLA “DUNA ANTICA” E DEI RILIEVI DELLA SERIE PLEISTOCENICA PIÙ INTERNI, COSTITUISCONO IL PAESAGGIO EVOLUTIVO E DIACRONICO IN CUI LE STRATEGIE D’USO E INSEDIATIVE DERIVATE DAL LUNGHISSIMO POPOLAMENTO ANTROPICO HANNO AVUTO LUOGO. PER ANALIZZARE E ACQUISIRE IL DATO CONOSCITIVO SUL QUALE BASARE LA FASE SINTETICO-VALUTATIVA SI È PROCEDUTO ALLA VERIFICA DEL DATO BIBLIOGRAFICO, NELL’AMBITO DELLA STERMINATA LETTERATURA INERENTE GLI ASPETTI DEL PATRIMONIO CULTURALE DALLE PREESISTENZE ARCHEOLOGICHE ALLE EVIDENZE STORICO - MONUMENTALI, AI LUOGHI DI CARATTERE EVOCATIVO. SI È INOLTRE PROCEDUTO ALLA INDIZIONE DI INCONTRI CON I SOGGETTI ISTITUZIONALI PREPOSTI ALLA TUTELA AL FINE DI ACQUISIRE NOTIZIE, PROBLEMATICHE E “DESIDERATA” RELATIVAMENTE IPOTESI DI VALORIZZAZIONE E FRUIZIONE DEI SITI. PARTE IMPORTANTE DEL LAVORO PRELIMINARE È STATA 3 DEDICATA ALL’ANALISI DELLA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA DA STAKEHOLDERS E PORTATORI DI INTERESSI DIFFUSI CHE CON LAVORI DI QUALITÀ HANNO AVUTO UN INDUBBIO RUOLO DI SOLLECITAZIONE NEI RIGUARDI DELL’AMMINISTRAZIONE PUBBLICA AL FINE DI PRODURRE STRUMENTI, QUALI IL PIANO DI GESTIONE, VOLTI ALL’INDIVIDUAZIONE DI PERCORSI PROPOSITIVI DI VALORIZZAZIONE E RECUPERO DI UN PATRIMONIO OGGETTIVAMENTE IMPORTANTE E DIFFUSO SU UN’AREA, QUELLA PROTETTA, ESTESA PER OLTRE UNDICIMILA ETTARI. .......... 55 5.9.1 La procedura di verifica del patrimonio insistente nell’area protetta ......................................................... 58 5.9.2 Lo studio archeologico. Inquadramento storico - archeologico – topografico ........................................... 59 5.9.3 ......................................................................................................................................................................... 69 Lo stato dei luoghi, considerazioni preliminari e azioni generali ............................................................................. 69 5.9.4 Analisi di contesto e linee guida per una ricostruzione degli elementi di paesaggio di qualità .................. 70 5.10 SISTEMA INSEDIATIVO ........................................................................................................................................... 82 5.11 LA PIANIFICAZIONE VIGENTE E LA PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE ............................................................................... 85 5.11.1 La pianificazione territoriale regionale PTP ............................................................................................ 85 5.11.2 La nuova pianificazione paesaggistica: il P.T.P.R. .................................................................................. 86 5.11.3 Il Piano Territoriale Provinciale Generale (PTPG) ..................................................................................