Borgarstjórinn í Reykjavík Reykjavík, 3. desember 2019 R19110404 6650 Borgarráð Samkomulag um rannsóknir á möguleikum á byggingu nýs flugvallar í Hvassahrauni Lagt er til að borgarráð staðfesti hjálagt samkomulag um rannsóknir á möguleikum á byggingu nýs flugvallar í Hvassahrauni. Einnig er lögð fram til kynningar skýrsla stýrihóps um flugvallakosti á suðvesturhorni landsins. Samkomulag um rannsóknir á möguleikum á byggingu nýs flugvallar í Hvassahrauni byggir á grunni niðurstaðna meðfylgjandi skýrslu nefndar undir forystu Eyjólfs Árna Rafnssonar um greiningu valkosta um framtíðarskipan flugvallarmála á SV-horni landsins. Kjarni samkomulagsins er eftirfarandi líkt og segir í 5 gr. þess: “Aðilar eru sammála um að stefnt skuli að því að flytja núverandi flugstarfsemi af Reykjavíkurflugvelli yfir á nýjan flugvöll í Hvassahrauni, reynist það vænlegur kostur og fyrir liggi niðurstaða um fjármögnun.” Verkefninu framundan er skipt í tvo áfanga. Á fyrstu tveimur árum verði unnar frekari veðurfarsrannsóknir, vatnsverndarmál verða könnuð o.fl. atriði sbr. 2 gr. Í síðari áfanga verði unnið skipulag og umhverfismat og frumhönnun flugvallar í Hvassahrauni. Reykjavíkurborg mun fjármagna helming verkefnisins á móti samgönguráðuneytinu, sbr. 3 gr. Vakin er athygli borgarráðs á því að í samkomulaginu er gert ráð fyrir að Reykjavíkurborg geri breytingar á aðalskipulagi Reykjavíkur til að tryggja rekstraröryggi innanlandsflugs á meðan á undirbúningi og framkvæmdum við nýjan flugvöll stendur, sbr. 5 gr. Er gert ráð fyrir að sú breyting verði hluti af heildstæðri tillögu um breytingu á aðalskipulagi sem verið hefur í undirbúningi á umhverfis- og skipulagssviði. Þá er sérstaklega tekið fram í samkomulaginu að það víki ekki til hliðar samkomulagi innanríkisráðherra og borgarstjóra frá 25. október 2013 um að ráðuneytið og Isavia ohf. hafi forgöngu um að kennslu- og einkaflugi verði fundinn nýr staður í nágrenni borgarinnar. Gert er ráð fyrir að veitt verði allt að 50 m.kr úr borgarsjóði til verkefnsins árið 2020 og komi það af liðnum ófyrirséð. Dagur B. Eggertsson Hjálagt: Samkomulag um rannsóknir á möguleikum á byggingu nýs flugvallar í Hvassahrauni, dags. 21. nóvember 2019 Skýrsla stýrihóps um flugvallakosti á suðvesturhorninu, dags. nóvember 2019 Nóvember 2019 Flugvallakostir á suðvesturhorni landsins Stjórnarráð Íslands Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið Útgefandi: Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið Nóvember 2019 [email protected] www.stjornarradid.is Umbrot og textavinnsla: ©2019 Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið ISBN 978-9935-494-04-7 2 Útdráttur ..................................................................................................................................................................... 5 1. Inngangur ................................................................................................................................................................ 7 2. Markmið verkefnis ............................................................................................................................................... 7 3. Lýsing verkefnis .................................................................................................................................................... 7 4. Aðferðafræðin ....................................................................................................................................................... 9 4.1 Kröfur til millilandaflugvalla ........................................................................................................................................... 13 4.2 Kröfur til nýs varaflugvallar á SV-horni landsins ................................................................................................ 15 4.3 Kröfur til nýs innanlandsflugvallar á SV-horninu ............................................................................................... 16 4.4 Kröfur til kennslu- og einkaflugvalla ......................................................................................................................... 16 4.5 Kröfur til sjúkra- og björgunarflugvalla .................................................................................................................... 16 5. Samanburður valkosta ........................................................................................................................................ 17 5.1 Vegalengdir ............................................................................................................................................................................... 17 5.2 Miðstöð millilandaflugs ..................................................................................................................................................... 17 5.2.1 Spá um þróun farþegafjölda í millilandaflugi ........................................................................................ 18 5.2.2 Uppbygging Keflavíkurflugvallar..................................................................................................................... 20 5.2.3 Áætlanir um alþjóðaflugvöll í Hvassahrauni ........................................................................................... 21 5.2.4 Stofnkostnaður valkosta .................................................................................................................................... 23 5.2.5 Rekstrarkostnaður og tekjur ............................................................................................................................. 24 5.2.6 Aðrir eiginleikar valkosta ................................................................................................................................... 25 5.2.7 Umfjöllun um miðstöð millilandaflugs ....................................................................................................... 30 5.3 Miðstöð innanlandsflugs .................................................................................................................................................. 32 5.3.1 Spá um þróun farþegafjölda í innanlandsflugi ...................................................................................... 32 5.3.2 Keflavíkurflugvöllur ............................................................................................................................................... 35 5.3.3 Hvassahraun ............................................................................................................................................................. 36 3 5.3.4 Reykjavíkurflugvöllur í Vatnsmýri .................................................................................................................. 36 5.3.5 Umfjöllun um miðstöð innanlandsflugs .................................................................................................... 37 5.3.6 Rekstrarkostnaður miðstöðvar innanlandsflugs ................................................................................... 38 5.3.7 Aðrir eiginleikar valkosta .................................................................................................................................... 38 5.4 Varaflugvallarhlutverkið .................................................................................................................................................... 38 5.4.1 Keflavíkurflugvöllur ............................................................................................................................................... 39 5.4.2 Hvassahraun ............................................................................................................................................................. 39 5.4.3 Reykjavíkurflugvöllur í Vatnsmýri .................................................................................................................. 39 5.4.4 Egilsstaðir ................................................................................................................................................................... 40 5.4.5 Akureyri ........................................................................................................................................................................ 41 5.4.6 Aðrir áhrifaþættir ................................................................................................................................................... 41 5.4.7 Umfjöllun um varaflugvallarhlutverkið ...................................................................................................... 42 5.5 Kennslu-, æfinga- og einkaflug ..................................................................................................................................... 43 5.6 Sjúkra- og björgunarflug ................................................................................................................................................... 44 5.7 Samantekt á stofnkostnaði valkosta .......................................................................................................................... 47 6. Samgöngur á landi ............................................................................................................................................... 49 7. Rannsóknir veður- og flugskilyrða í Hvassahrauni ...................................................................................... 50 8. Niðurstöður............................................................................................................................................................ 52 9. Tillögur ...................................................................................................................................................................