Natuur- en recreatieschap de Grevelingen MIRT-verkenning Grevelingen milieueffectrapport deel B: bijlagen Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) INHOUDSOPGAVE blz. 1. INVENTARISATIE VIGEREND BELEID 1 1.1. Inleiding 1 1.2. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 1 1.3. Natura 2000 1 1.4. Deltaprogramma en de Zuidwestelijke Delta 1 1.5. Overig (inter)nationaal beleid: water en energie 2 1.6. Provinciaal 3 1.7. Provinciaal sociaal-economisch beleidsplan 2009 - 2012, provincie Zeeland 5 1.8. Structuurvisie Zuid-Holland 6 1.9. Gemeentelijk 8 2. ONDERBOUWING BOUWSTENEN EN ALTERNATIEVEN 13 2.1. Doel en methode 13 2.2. Groslijst van maatregelen 13 2.3. Beoordeling van de permanente maatregelen in de eerste zeef 14 2.4. Beoordeling van de beheermaatregelen in de eerste zeef 16 2.5. Overzicht kansrijke maatregelen 20 2.6. Mitigerende maatregelen 21 3. BEOORDELING VAN BOUWSTENEN IN FACTSHEETS 25 3.1. Factsheet bouwsteen Flakkeese spuisluis 25 3.2. Factsheet bouwsteen Waterkwaliteit en Energie: doorlaat Brouwersdam en getijdencentrale 25 3.3. Factsheet bouwsteen Recreatie en Toerisme 28 3.4. Factsheet bouwsteen Waterkwantiteit: bergingsregime en doorlaat Grevelingendam 29 3.5. Factsheet bouwsteen Kunstmatig opgewekte verticale waterbeweging 32 4. ACHTERGRONDEN BIJ DE EFFECTBESCHRIJVING HOOGWATERVEILIGHEID 34 4.1. Bergingscapaciteit 34 4.2. Bijdrage aan MHW daling rivieren 34 4.3. Afvoercapaciteit 35 5. EFFECTBESCHRIJVING WATERKWALITEIT EN ECOLOGIE 37 5.1. Inleiding 37 5.2. Beschrijving referentie 38 5.3. Doorlaatmiddel in de Brouwersdam 54 5.4. Getijdencentrale 61 5.5. Open verbinding in de Grevelingendam 63 5.6. Waterberging op de Grevelingen 67 5.7. Schutsluis/overtoom 69 5.8. Kunstmatig opgewekte verticale waterbeweging 70 5.9. Effecten op Natura 2000 en KRW doelen 71 6. EFFECT BESCHRIJVING RECREATIE EN TOERISME 75 6.1. Motivering beoordelingscriteria en achtergronden 75 6.2. Effectbeschrijvingen 75 7. EFFECTBESCHRIJVING MORFODYNAMIEK 81 7.1. Algemeen 81 7.2. Referentie 81 7.3. Effectbeschrijving morfologie 85 8. ACHTERGRONDEN BIJ DE EFFECTBESCHRIJVING BEROEPSVISSERIJ 93 8.1. Aal- en kreeftvisserij 93 8.2. Oestervisserij 93 9. ACHTERGRONDEN BIJ DE EFFECTBESCHRIJVING LANDBOUW EN OMWONENDEN 95 9.1. Methodiek effectbeoordelingen 95 9.2. Huidige situatie en autonome ontwikkeling 96 9.3. Effecten door verandering van de middenstand 100 9.4. Effecten door verandering van de getijslag 101 9.5. Effecten van waterberging 101 10. EFFECTBESCHRIJVING LANDSCHAP EN CULTUURHISTORIE 103 10.1. Motivering beoordelingscriteria 103 10.2. Effectbeschrijving referentie 103 10.3. Effectbeschrijving voor alternatieven 1, 2 en 3 107 11. EFFECTBESCHRIJVING VERKEER 109 11.1. Motivering beoordelingscriteria 109 11.2. Effectbeschrijvingen 109 12. REFERENTIES 113 laatste bladzijde 116 BIJLAGEN aantal blz. - 1. INVENTARISATIE VIGEREND BELEID 1.1. Inleiding In deze bijlage wordt ingegaan op het vigerende ruimtelijke beleid voor de Grevelingen, ten behoeve van de PlanMER en de Grevelingenvisie. Het (inter)nationaal, provinciaal en ge- meentelijk beleid wordt besproken. 1.2. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimtes (SVIR) is onder andere de opvolger van de No- ta Ruimte en de Nota Mobiliteit. De SVIR speelt in op ontwikkelingen op het gebied van: - bevolkingsgroei/krimp; - mobiliteit; - economie; - deregulering; - klimaatverandering; - energie; - natuur. Hoofddoel voor de Zuidwestelijke Delta is de ontwikkeling van activiteiten die de nationale concurrentiepositie versterken te combineren met ontwikkelingen die de veiligheid tegen overstromingen vergroten en de waarden van natuur, landschap en cultuurhistorie verster- ken. In de nota ruimte wordt de achteruitgang van de ecologische waterkwaliteit van de Grevelingen als zorgelijk ervaren. Op termijn wordt waterberging in de Grevelingen en een eventuele peilverhoging mogelijk gehouden. De nota spreekt verder van een zoektocht naar nieuwe vormen van land- en tuinbouw in een verziltende delta. 1.3. Natura 2000 In het Natura 2000 beleid worden voor belangrijke natuurgebieden instandhoudingsdoelen geformuleerd. De doelen voor de Grevelingen zijn gericht op het realiseren van de volgen- de kernopgaven: - het behoud van de foerageerfunctie van visetende vogels (in het bijzonder fuut, geoor- de fuut en middelste zaagbek); - het behoud van ongestoorde rustplaatsen en optimaal voortplantingsgebied voor bont- bekplevier, strandplevier, kluut, grote stern, dwergstern, visdief en grijze zeehond; - het behoud van de platen met lage begroeiingen van vochtige (kalkrijke) duinvalleien, grijze duinen, kruipwilgstruwelen en groenknolorchis; - het behoud van leefgebied voor de Noordse woelmuis. Het beheerplan natura 2000 voor de zuidwestelijke delta is in voorbereiding. De Grevelin- gen maakt onderdeel uit van dit gebied. Hierin wordt ondermeer een zonering voor het ge- bied weergegeven waarin staat welke gebieden niet geschikt zijn voor recreatie. 1.4. Deltaprogramma en de Zuidwestelijke Delta Het Deltaprogramma is een nationaal programma waarin Rijksoverheid, provincies, ge- meenten en waterschappen samen werken met maatschappelijke organisaties, bedrijfsle- ven en kennisinstituten. Het programma bereidt maatregelen voor die ervoor moeten zor- gen dat: - we veilig blijven tegen hoog water; - we voldoende zoet water hebben; Witteveen+Bos, SDM113-2/hitm/037 definitief d.d. 22 november 2011, MIRT-verkenning Grevelingen milieueffectrapport deel B: bijlagen 1 - Nederland een aantrekkelijk land blijft om te wonen, te werken en te investeren. In het regeerakkoord staat dat het kabinet de voorstellen van de Deltacommissie nader zal bekijken en uitwerken in het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport. De lange termijnverkenning Zuidwestelijke Delta is één van de deelprogramma’s van het deltaprogramma. De provincies Zuid-Holland, Zeeland en Brabant hebben zich in de Stuurgroep zuidwestelijke Delta verenigd. Het ideaalbeeld dat zij hebben is een veilige, veerkrachtige en vitale zuidwestelijke delta. De stuurgroep Zuidwestelijke Delta heeft in april 2011 voor de korte termijn een uitvoe- ringsprogramma vastgesteld. Voor een betere balans tussen veiligheid, veerkracht en vitali- teit, bevat het programma ondermeer gebiedsprogramma’s voor herstel van het watermili- eu, waarborgen van de veiligheid en verbeteren van leefomgeving en economie. Het ‘ge- biedsprogramma Grevelingen en Brouwersdam’ is één van deze programma’s. De doelstellingen van de stuurgroep voor 2010 - 2015+ zijn ondermeer het nemen van een besluit over: - terugbrengen van een beperkte vorm van getij door uitwisseling met de Noordzee en daarmee het laten ontstaan van nieuwe getijdennatuur in combinatie met een duurza- me jachthaven, een schutsluis en bebouwing van de Brouwersdam (belevingsboule- vard); - het wel of niet inzetten van de Grevelingen voor het bergen van rivierwater bij extreem hoge rivierafvoeren; - het afvoeren van water naar zee via een getijdencentrale die onder normale omstan- digheden duurzame energie opwekt. Op afbeelding 1.1 zijn diverse ontwikkelingen in het kader van het gebiedsprogramma Gre- velingen en Brouwersdam weergegeven. Zoals blijkt uit de hierboven genoemde doelstel- lingen zijn dit nog niet vastgestelde maatregelen. 1.5. Overig (inter)nationaal beleid: water en energie De Kader Richtlijn Water (KRW) is een Europese richtlijn die ervoor moet zorgen dat de kwaliteit van het oppervlakte- en grondwater in 2015 op orde is, waarbij deze termijn in een aantal gevallen wordt opgerekt tot 2021 of 2027. Belangrijke doelen vanuit dit beleidsdo- cument zijn gericht op de zuurstofhuishouding in de bovenlaag, begroeiing van de bodem met zeegras, beperking van overlast door zeesla en het op peil houden van de visstand. Het Nationaal Waterplan beschrijft de benodigde maatregelen voor het Nederlandse water- beheer in de periode 2009 - 2015. Dit plan geeft de volgende richtlijnen voor de beleidslijn in de Zuidwestelijke Delta: ‘ Het opnieuw toelaten van natuurlijke processen door het gecon- troleerd opheffen van de harde scheiding tussen de diverse waterbekkens geeft een herstel van de estuariene dynamiek. Dit zal zorgen voor het ombuigen van de ecologische scha- duwkanten van de Deltawerken. Het vergroot ook het zelfreinigend en natuurlijk productie- vermogen van het water en geeft een betere verdeling van de nutriëntenbelasting over de wateren. Vismigratie van zee naar rivieren en andersom is weer mogelijk.’ In het rapport van de Deltacommissie, door de regering gevraagd om advies uit te brengen over de be- scherming van Nederland tegen de gevolgen van klimaatverandering, vinden we verder de concrete aanbeveling om het Volkerak-Zoommeer samen met de Grevelingen en eventueel de Oosterschelde in te richten voor de tijdelijke berging van het overtollig rivierwater van Rijn en Maas. 2 Witteveen+Bos, SDM113-2/hitm/037 definitief d.d. 18 november 2011, MIRT Verkenning Grevelingen milieueffectrapport deel B: bijlagen Afbeelding 1.1. Gebiedsprogramma Grevelingen en Brouwersdam In de innovatieagenda Energie en stimuleringsregeling Duurzame Energie worden ambities opgesteld voor duurzame energievoorzieningen, waarbij waterkrachtprojecten subsidiabel zijn gesteld. De nationale beleidskaders en regelingen bieden ook kansen voor gebieds- ontwikkeling in de Grevelingen. In het kustbeleid van de nota Ruimte en beleidslijn Kust wordt specifiek ruimte geboden voor het ontwikkelen van een gebiedsspecifieke identiteit en verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. 1.6. Provinciaal Omgevingsplan Zeeland Op 30 juni 2006 hebben Provinciale