Rapport annuel d’activités Communauté de communes des sources de l’Orne Aménagement du territoire Tourisme Scolaire Eau potable Environnement 2019 Économie Voirie Affaires sociales Sommaire Institution et fonctionnement Les compétences 4 La vie institutionnelle 6 Les moyens financiers 8 Les moyens humains 11 L’activité communautaire Aménagement de l’espace 12 Développement économique 16 Environnement 18 Tourisme 22 Voirie et eau potable 26 Scolaire 30 Action sociale / petite enfance 32 23 12 841 11 65 communes habitants millions d’euros agents de budget Écoles Aménagement Environnement Eau potable Économie Voirie Tourisme Social 2 Communauté de Communes des Sources de l’Orne - Rapport d’activité 2019 Communauté de Communes des Sources de l’Orne - Rapport d’activité 2019 3 Institution et Fonctionnement Les compétences optionnelles Protection et mise en valeur de l’environnement, le cas échéant dans le cadre de sché- mas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie Les compétences exercées • Toute action concourant à améliorer l’environnement sur le territoire de la com- munauté de communes Au 31 décembre 2019, la Communauté de Communes des Sources de l’Orne • Toute réflexion et action dans le domaine des énergies renouvelables, exerce les compétences suivantes : avec l’accord des communes concernées • Hydraulique agricole (entretien des fossés cadastrés en milieu rural) Les compétences obligatoires Politique du logement et du cadre de vie • L’étude et la mise en œuvre de programme d’intérêt général (PIG) en Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire ; faveur de l’habitat ou d’opérations programmées d’amélioration de l’ha- schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d’urbanisme, docu- bitat (OPAH). ment d’urbanisme en tenant lieu et carte communale. • L’étude et la mise en œuvre de programmes d’habitat visant à répondre aux besoins en logements neufs ou anciens à loyers modérés sur les terrains lui Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’ar- appartenant. ticle L4251-17 • Réhabilitation d’immeubles à usage locatif, sous condition que la communauté soit titu- • Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commer- La Communauté de Communes laire de droits réels (par acquisition ou bail emphytéotique). ciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire des Sources de l’Orne est née en Création, aménagement et entretien de la voirie • Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt com- 2013 de la fusion des communautés munautaire de communes des Pays de Sées, • Promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme. Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs Mortrée, Essay d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement pré-élémentaire et élé- Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, dans les et de la commune de Chailloué. mentaire d’intérêt communautaire conditions prévues à l’article L. 211-7 du code de l’environnement Elle rassemble en 2019 Enseignement 23 communes. Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage • Entretien et fonctionnement d’équipements liés à l’enseignement public pré-élémentaire et élé- et des terrains familiaux locatifs définis aux 1° à 3° du II de l’article 1er de la loi n° 2000- mentaire 614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage. • Construction de nouveaux équipements scolaires • Fixation des règles en matière de sectorisation des écoles Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés. Culture –Sports Nouvelles constructions à vocation culturelle ou sportive sur des terrains appartenant à la communauté de communes. Entretien et fonctionnement de ces futurs équipements. Les compétences facultatives Action sociale d’intérêt communautaire Loisirs - tourisme • Réalisation et fonctionnement de structures d’accueil pour la Petite Enfance. Nouvelles constructions à vocation touristique et de loisirs sur des terrains appartenant à • Étude et réalisation de tout type de structure d’accueil pour personnes âgées et services à la la communauté de communes. Entretien et fonctionnement de ces futurs équipements. personne. • Toute étude et action visant au maintien et à l’amélioration de l’offre de soin sur le terri- Randonnée toire de la communauté de communes. Développement de la randonnée : balisage, aménagement et promotion d’un réseau d’itinéraires de randonnée VTT, pédestres et équestres répertoriés, en liaison avec Assainissement les structures spécialisées sur le territoire concerné. • Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) La communauté de communes assure le contrôle de l’entretien régulier, du bon fonctionne- Secours et incendie ment et de la mise en conformité des installations d’assainissement non collectif. Prise en charge du contingent départemental incendie. Dans ce cadre, elle assure les enquêtes individuelles, la vérification initiale de l’état et du bon fonctionnement des installations, la préconisation éventuelle de réhabilitation avec prescrip- Solidarité intercommunale tions techniques. La communauté de communes peut apporter une aide aux associations à caractère d’in- térêt communautaire • Service d’assainissement collectif d’intérêt communautaire Réalisation et actualisation d’un schéma d’assainissement Refuge Prise en charge du refuge agréé pour la gestion des animaux errants dans les conditions • Eau définies par la convention de l’établissement retenu par la communauté de communes. Production, traitement, adduction, distribution, vente et rachat de l’eau potable Étude et mise en place d’un « Relais des Services Publics » Gestion des eaux pluviales 4 Communauté de Communes des Sources de l’Orne - Rapport d’activité 2019 Communauté de Communes des Sources de l’Orne - Rapport d’activité 2019 5 • Michel FORTIN, Aunou sur Orne • Xavier DE STOPPELEIRE, La Ferrière-Béchet La vie institutionnelle • Jean-Pierre ROLLAND, Belfonds • Guy-Raoul d’HARAMBURE, Francheville • René GESLIN, La Bellière • Henri LECOEUR, Marmouillé Le Bureau exécutif • Daniel JAUBLEAU, Boissei la Lande • Vincent SIX, Médavy • Patrick FLEURIEL, Boitron • Gaël AVENEL, Montmerrei Le Bureau exécutif est composé du Président et de 7 vice-présidents, assistés si besoin de fonctionnaires • Elisabeth MESNEL, Le Bouillon • Patrick LAMBERT, Neauphe-sous-Essai de la Communauté de Communes concernés par les sujets abordés. • Stelliane BETTEFORT, Le Cercueil • Martine GUERIN, Neuville-près-Sées Il se réunit un lundi matin sur deux. C’est une instance d’examen et d’arbitrage des projets qui lui sont soumis • Marcel RIANT, Chailloué • Michel LEVESQUE, St Hilaire la Gérard par les commissions intercommunales. Il prend des décisions d’ordre courant, prépare et instruit les • Jean-Pierre BAËLDE, La Chapelle près Sées • Marc RICHARD, Mortrée dossiers qui seront soumis au vote en Conseil Communautaire. • Didier LERICHE, Le Château d’Almenêches • Jean-Yves MANGUIN, Tanville • Martine CARDEY, Essay Suite au décès de Guy COUSIN le 16 novembre, c’est Patrick FLEURIEL qui occupe depuis le 19 décembre la vice-présidence jusqu’aux élections municipales de 2020. D’autre part, la compétence «affaires scolaires» est répartie entre les vice-présidents. • 1er Vice-président : M. Damien ROGER Le Conseil Communautaire • 2ème Vice-président : M. Jean-Yves HOUSSEMAINE L’activité 2019 : • 3ème Vice-président : M. Jean LECLERC • 7 réunions de Conseil • 4ème Vice-président : M. Guy COUSIN / M. Patrick FLEURIEL Le Conseil Communautaire est composé depuis octobre 2019 de ème • 159 délibérations • 5 Vice-président : M. Paul VINET 44 délégués titulaires. • 6ème Vice-président : M. Jean-Paul SAUVAGET • 87 décisions du Président Le nombre de délégués est déterminé sur la base d’un représentant • 7ème Vice-président : M. Eric LE CARVENNEC sur délégation du Conseil pour les communes de 1 à 400 habitants, un supplémentaire pour les Communautaire communes de 400 à 1000 habitants et deux supplémentaires au-dessus de 1000 habitants par tranche de 1000 habitants. • 4 décisions du Bureau Jean-Pierre FONTAINE Président des Maires Macé Outre les maires, le Conseil Communautaire est constitué de : ALMENÊCHES : ROCHE Géraldine CHAILLOUÉ : MAACHI Christine SÉES Damien ROGER Jean-Yves HOUSSEMAINE Jean LECLERC LA CHAPELLE PRES SÉES : BERNOU Christian • DUVAL Rémy Finances - affaires sociales Assainissement collectif Développement économique St-Gervais-du-Perron Sées Essay MACÉ : HOËZ Franck • LORITTE Valérie MONTMERREI : CARTIER-HATREL Carmen • OLIVIER Elisabeth MORTRÉE : • CHOLLET Micheline • PUITG Reine-Marie • BARRÉ Rémi • PERSEHAYE Jean-Claude • PERREAUX Isabelle Guy COUSIN Paul VINET • MARGUERIE Sandrine • DAVOIS-MARICHAL Françoise Environnement Affaires scolaires Voirie - eau potable • LECOCQ Jean-Claude Tanville Almenêches Les commissions thématiques Jean-Paul SAUVAGET Eric LE CARVENNEC À vocation consultative, les 9 commissions thématiques réunissent les délégués représentant chaque com- Tourisme Urbanisme mune pour discuter et débattre en amont des projets avant leur présentation en Bureau Exécutif Sées Bursard et au vote du Conseil. Elles examinent les dossiers, formulent des suggestions, donnent des avis, préparent des rapports, mais elles ne peuvent en aucun cas décider à la place du Conseil Communautaire. Ces commissions sont présidées par un Vice-président et sont composées d’un représentant par commune Le Bureau