1 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY JÓZEFÓW NA LATA 2019-2022 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2026 Józefów, maj 2019 2 Spis tre ści 1. WST ĘP ............................................................................................................... 5 1.1. Podstawa prawna opracowania .................................................................... 5 1.2. Cel i zakres opracowania .............................................................................. 6 1.3. Metodyka pracy nad programem .................................................................. 7 2. ZAŁO ŻENIA WYJ ŚCIOWE PROGRAMU .......................................................... 7 2.1. Uwarunkowania zewn ętrzne szczebla krajowego ....................................... 8 2.2. Uwarunkowania zewn ętrzne szczebla wojewódzkiego ............................. 18 2.2.1. Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego 2014-2020 (z perspektywa do roku 2030) ................................................................................ 18 2.2.2. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego 2015 ...................................................................................................................... 20 2.2.3. Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2016- 2019 z perspektyw ą do roku 2023 ...................................................................... 28 2.2.4. Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2022 ........ 29 2.2.5. Aktualizacja Programu usuwania wyrobów zawieraj ących azbest dla terenu województwa lubelskiego na lata 2016-2032 ........................................ 32 2.2.6. Program Rozwoju Odnawialnych Źródeł Energii dla Województwa Lubelskiego ......................................................................................................... 33 2.2.7. Programy ochrony powietrza ................................................................... 34 2.3. Uwarunkowania zewn ętrzne szczebla powiatowego. ............................... 35 Strategia Rozwoju Powiatu Biłgorajskiego na lata 2007-2015 ......................... 35 2.3. Uwarunkowania wewn ętrzne ....................................................................... 39 2.3.1. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Józefów 2015 ................... 40 2.3.2. Strategia Rozwoju Lokalnego Gminy Józefów 2015-2030 .................... 42 2.3.3. Program usuwania wyrobów zawieraj ących azbest z terenu Gminy Józefów na lata 2017-2032 ................................................................................. 47 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY JÓZEFÓW ..................................... 47 3.1. Poło żenie Gminy Józefów ........................................................................... 47 3.2. Poło żenie fizyczno-geograficzne ................................................................ 48 3.3. Klimat ............................................................................................................ 48 3.4. Infrastruktura gminy. ................................................................................... 51 3.4.1. Wodoci ągi - zaopatrzenie ludno ści gminy w wod ę ................................ 51 3.4.3. Sie ć komunikacyjna .................................................................................. 52 3.4.4. Infrastruktura energetyczna, cieplna i gazowa. ...................................... 53 3 3.4.5. Telekomunikacja ....................................................................................... 54 3.4.6. Gospodarka ............................................................................................... 54 4. STAN ŚRODOWISKA NA TERENIE GMINY JÓZEFÓW, ZAGRO ŻENIA, CELE I KIERUNKI INTERWENCJI ............................................................................... 54 4.1. Powietrze i klimat akustyczny. .................................................................... 54 4.2. Hałas .............................................................................................................. 63 4.3. Promieniowanie elektromagnetyczne ........................................................ 64 4.4. Gospodarowanie wodami ............................................................................ 67 4.4.1. Wody podziemne ....................................................................................... 67 Ustalenia wynikające z planu gospodarowania wodami w obszarze dorzecza. ............... 78 4.4.2. Wody powierzchniowe .............................................................................. 79 Ustalenia wynikaj ące z warunków korzystania z wód regionu wodnego. .......................... 84 4.4.3. Zagro żenie powodzi ą ................................................................................ 84 4.4.4. Zagro żenie susz ą ...................................................................................... 87 4.5. Gospodarka wodno-ściekowa ..................................................................... 87 4.7. Gleby ............................................................................................................. 89 Zasoby geologiczne ............................................................................................ 91 4.8. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów ............... 93 4.8.1 Wyroby zawieraj ące azbest ....................................................................... 95 4.9. Zasoby przyrodnicze .................................................................................. 100 4.9.1. System przyrodniczy gminy ................................................................... 109 4.9.2. Lasy i ziele ń ............................................................................................. 112 4.10. Zagro żenia powa żnymi awariami ............................................................ 114 11. ANALIZA SWOT STANU ŚRODOWISKA GMINY JÓZEFÓW .................... 115 12. CELE, KIERUNKI INTERWENCJI ORAZ DZIAŁANIA Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA ................................................................................ 120 14. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA INWESTYCJI ŚRODOWISKOWYCH .............. 131 14.1. Zagraniczne źródła finansowania zada ń ................................................ 131 14.2. Krajowe źródła finansowania zada ń ....................................................... 132 15. ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA. .................................................................................................. 134 16. OCENA REALIZACJI DOTYCHCZASOWEGO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY JÓZEFÓW NA LATA 2011-2014 Z PERSPEKTYW Ą DO ROKU 2018 .................................................................................................. 139 4 17. OCENA REALIZACJI OBECNEGO PROGRAMU ...................................... 146 17.1. Zakres monitoringu programu ................................................................ 146 17.2. Wska źniki monitorowania efektywno ści programu .............................. 146 18. STRESZCZENIE ........................................................................................... 148 19. WYKAZ TABEL I RYSUNKÓW .................................................................... 150 20. WYKORZYSTANE MATERIAŁY .................................................................. 151 5 1. WST ĘP Program Ochrony Środowiska" dla Gminy Józefów stanowi ć będzie podstaw ę podejmowanych działa ń proekologicznych w Gminie na okres do 2022 r. z perspektyw ą do roku 2026. Ochrona Środowiska zgodnie z postanowieniami Konstytucji RP jest obowi ązkiem władz publicznych, na których spoczywa obowi ązek prowadzeni polityki ekologicznej w Pa ństwie. Polityka ta ma zapewni ć bezpiecze ństwo ekologiczne jak te ż zapobiega ć przyczynom degradacji środowiska, przy jego gospodarczym wykorzystaniu bez ujemnych oddziaływa ń na życie i zdrowie ludzi. Dbało ść o stan środowiska jest tak że podstawowym obowi ązkiem obywatelskim, wynikaj ącym z postanowie ń Konstytucji RP„Ka żdy jest zobowi ązany do dbało ści o stan środowiska i ponosi odpowiedzialno ść za spowodowane przez siebie jego pogorszenie" Zrównowa żony rozwój, w my śl Prawa ochrony środowiska, to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym nast ępuje proces integrowania działa ń politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwało ści podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania mo żliwo ści zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczno ści lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokole ń. Władze publiczne poprzez swoj ą polityk ę powinny zapewni ć nie tylko bezpiecze ństwo ekologiczne, ale i dost ęp do nieuszczuplonych zasobów naturalnych współczesnemu i przyszłemu pokoleniu. Cele polityki ekologicznej na ka żdym szczeblu, w tym gminy, musz ą by ć wyznaczone w oparciu o rozpoznanie potrzeb, oraz kryteria efektywno ści ekologicznej i ekonomicznej. Bezpiecze ństwo ekologiczne społecze ństwa i gospodarki wymaga wprowadzenia zabezpiecze ń przed niekorzystnym oddziaływaniem prowadzonej działalno ści bytowej i gospodarczej ( ścieki, odpady, emisje pyłów i gazów, emisja hałasu), a tak że zabezpieczenia odpowiednich zasobów dyspozycyjnych wody (potrzeby ilo ściowe i jako ściowe), przyrody, zachowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej o po żą danych parametrach. Gmina Józefów, realizuj ąc zasady zrównowa żonego rozwoju realizowa ć będzie takie kierunki rozwoju, które prowadz ą do poprawy jako ści życia mieszka ńców, jak i ograniczania emisji zanieczyszcze ń, zmniejszania energochłonno ści, poprawy jako