o Année 2020. – N 83 [2] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Vendredi 17 juillet 2020 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2019-2020 15e séance Compte rendu intégral 2e séance du jeudi 16 juillet 2020 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 5402 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 16 JUILLET 2020 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. RICHARD FERRAND POLITIQUE AGRICOLE (p. 5411) M. Dominique Potier 1. Questions au Gouvernement (p. 5405) M. Julien Denormandie, ministre de l’agriculture et de l’alimentation DÉCÈS DU CHAUFFEUR DE BUS AGRESSÉ À BAYONNE (p. 5405) M. le président Mme Florence Lasserre LUTTE CONTRE L’INSÉCURITÉ (p. 5413) M. Gérald Darmanin, ministre de l’intérieur M. Pierre-Henri Dumont DIFFÉRENCIATION TERRITORIALE (p. 5405) M. Gérald Darmanin, ministre de l’intérieur M. Alexis Corbière SOUTIEN AUX AGRICULTEURS (p. 5414) Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des terri- toires et des relations avec les collectivités territoriales Mme Pascale Boyer M. Julien Denormandie, ministre de l’agriculture et de EFFECTIFS EN GYNÉCOLOGIE MÉDICALE (p. 5406) l’alimentation Mme Béatrice Descamps SÉGUR DE LA SANTÉ (p. 5414) M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé M. Alain Bruneel Mme Béatrice Descamps M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé PORT DU MASQUE (p. 5407) M. Alain Bruneel M. Jean-Pierre Door REPORT DE LA SUPPRESSION DE LA TAXE D’HABITATION M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé (p. 5415) Mme Constance Le Grip EMPLOI DES JEUNES (p. 5408) Mme Florence Morlighem Mme Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’industrie Mme Élisabeth Borne, ministre du travail, de l’emploi et de l’insertion PRÉPARATION DES ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ À UNE SECONDE VAGUE ÉPIDÉMIQUE (p. 5416) NOUVELLE ÉTAPE DE LA DÉCENTRALISATION (p. 5408) Mme Caroline Fiat M. Joaquim Pueyo M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé M. le président Mme Caroline Fiat Mme Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des terri- toires et des relations avec les collectivités territoriales M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé ASSISTANCE AUX FRANÇAIS DE L’ÉTRANGER (p. 5417) PLAN DE RELANCE EUROPÉEN (p. 5409) Mme Sabine Thillaye M. M’jid El Guerrab Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique M. Franck Riester, ministre délégué chargé du commerce extérieur et de l’attractivité URGENCE ÉCONOMIQUE (p. 5410) VENTE DU SITE ALSTOM DE REICHSHOFFEN (p. 5417) M. Éric Pauget M. Frédéric Reiss Mme Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’industrie Mme Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’industrie SÉGUR DE LA SANTÉ (p. 5411) LUTTE CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE M. Philippe Chalumeau (p. 5418) M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé Mme Aude Luquet ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 16 JUILLET 2020 5403 Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique Mme Caroline Fiat Mme Aude Luquet Mme Delphine Bagarry Mme Agnès Firmin Le Bodo SOUTIEN AUX TPE-PME (p. 5419) M. Pierre Dharréville M. Pierre Vatin Mme Stella Dupont M. Alain Griset, ministre délégué chargé des petites et moyennes entreprises M. Jean-Pierre Door M. Jean-Noël Barrot TRANSITION ÉCOLOGIQUE (p. 5420) M. Boris Vallaud M. Jean-Michel Clément Mme Valérie Six Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique DISCUSSION DES ARTICLES JUSTICE FISCALE (p. 5420) (projet de loi organique) (p. 5435) M. Jérôme Lambert Article 1er bis (p. 5435) M. Gabriel Attal, secrétaire d’État auprès du Premier ministre, Amendement no 3 porte-parole du Gouvernement Article 2 (p. 5435) DISPOSITIF « SPORT, SANTÉ, CULTURE ET CIVISME » os (p. 5421) Amendements n 1, 2 M. François Cormier-Bouligeon VOTE SUR L’ENSEMBLE M. Jean-Michel Blanquer, ministre de l’éducation nationale, (projet de loi organique) (p. 5436) de la jeunesse et des sports DISCUSSION DES ARTICLES AVENIR DE LA RAFFINERIE TOTAL DE GRANDPUITS (projet de loi) (p. 5436) (p. 5422) Article 1er (p. 5436) M. Jean-Louis Thiériot Amendements nos 1, 2, 4, 14 Mme Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’industrie Amendements nos 3, 8, 11, 12, 7 SITUATION HOSPITALIÈRE EN GUYANE (p. 5422) Article 3 (p. 5438) M. Gabriel Serville Article 4 (p. 5438) M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé Amendements nos 9, 5, 13, 10 POLITIQUE MARITIME (p. 5423) VOTE SUR L’ENSEMBLE Mme Sophie Panonacle (projet de loi) (p. 5440) Mme Annick Girardin, ministre de la mer 3. Protection des victimes de violences conjugales (p. 5440) RENTRÉE UNIVERSITAIRE 2020 (p. 5424) PRÉSENTATION (p. 5440) Mme Sylvie Tolmont Mme Bérangère Couillard, rapporteure de la commission mixte paritaire Mme Frédérique Vidal, ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation Mme Elisabeth Moreno, ministre déléguée chargée de l’égalité entre les femmes et les hommes, de la diversité et de Suspension et reprise de la séance (p. 5425) l’égalité des chances PRÉSIDENCE DE M. MARC LE FUR DISCUSSION GÉNÉRALE (p. 5442) 2. Dette sociale et autonomie (p. 5425) M. Guillaume Gouffier-Cha M. Antoine Savignat PRÉSENTATION COMMUNE (p. 5425) M. Erwan Balanant Mme Brigitte Bourguignon, ministre déléguée chargée de M. Stéphane Peu l’autonomie Mme Sophie Auconie M. Paul Christophe, rapporteur de la commission spéciale M. Michel Castellani M. Thomas Mesnier, rapporteur de la commission spéciale Mme Caroline Fiat DISCUSSION GÉNÉRALE COMMUNE (p. 5428) Mme Albane Gaillot Mme Jeanine Dubié M. Dimitri Houbron 5404 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 16 JUILLET 2020 M. Boris Vallaud VOTE SUR L’ENSEMBLE (p. 5449) 4. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 5449) ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 16 JUILLET 2020 5405 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. RICHARD FERRAND La devise de notre pays, « Liberté, Égalité, Fraternité », s’appuie sur des valeurs-socles fortes qui ne devraient plus être abîmées. Dès lors, mesdames et messieurs les ministres, que M. le président. La séance est ouverte. comptez-vous faire pour les imposer à celles et ceux qui chaque jour s’en détournent et pour redonner espoir et (La séance est ouverte à quinze heures.) confiance aux Françaises et aux Français qui les ont chevillées au corps ? (Applaudissements sur les bancs des groupes LaREM et MODEM, ainsi que sur plusieurs bancs des groupes LR, UDI- 1 I, Agir ens, SOC et GDR et parmi les députés non inscrits.) M. le président. La parole est à M. le ministre de l’intérieur. QUESTIONS AU GOUVERNEMENT M. Gérald Darmanin,ministre de l’intérieur. Je veux au nom du Premier ministre et de l’ensemble du Gouvernement M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au exprimer à mon tour toute l’indignation de la République Gouvernement. devant cet acte odieux qui a endeuillé une famille. J’ai rencontré, vous le savez, Mme Monguillot et ses trois filles. Mes chers collègues, je vous rappelle que nos travaux se Monsieur Monguillot a quitté sa famille le matin, fier de son déroulent sous le regard de nos concitoyens. Or j’ai reçu, à travail, pour mourir dans des conditions particulièrement l’issue de la précédente séance de questions au Gouverne- atroces, alors qu’il avait seulement demandé à des gens qui ment, de nombreux messages d’émotion suscités par le montaient dans son bus de payer leur ticket et de porter un tumulte qui perturbe parfois le déroulement de ces séances. masque. Ce n’est pas uniquement lui qui a été attaqué mais (« Oh là là ! » sur plusieurs bancs du groupe LaREM.) Cela aussi l’autorité qu’il représentait, et c’est un peu de la affecte gravement l’image de notre assemblée et je vous invite République, un peu de nous-mêmes qui a été blessé par donc solennellement à écouter les orateurs en vous abstenant ces actes horribles. de toute exclamation ou interpellation bruyante. (Applaudis- sements sur les bancs des groupes LaREM, MODEM et Agir ens Leurs auteurs ont été, je me dois de le dire, très rapidement ainsi que sur quelques bancs du groupe SOC.) appréhendés par la police nationale, qui a fait un travail extraordinaire, vous le savez bien, madame la députée : dès M. Pierre Cordier. On n’est pas les premiers ! le lendemain, grâce à la vidéo-protection installée dans le bus, M. Maxime Minot. Nous, on dit ce qu’on veut ! cinq interpellations ont eu lieu, quatre personnes ont été présentées au parquet, écrouées et mises en examen. DÉCÈS DU CHAUFFEUR DE BUS AGRESSÉ À BAYONNE Cet acte particulièrement horrible ne doit pas seulement avoir une résonance dans le Pays basque, mais dans toute M. le président. La parole est à Mme Florence Lasserre. l’étendue de la République. Car depuis désormais trop longtemps, les conducteurs de bus, les professeurs, les Mme Florence Lasserre. Le 5 juillet, un homme, Philippe médecins, les pompiers – encore hier à Étampes, où je me Monguillot, a été victime d’une agression d’une extrême suis rendu – mais aussi les policiers et les gendarmes, parce violence. Il était chauffeur de bus. Il est décédé chez moi à qu’ils sont détenteurs de l’autorité publique et qu’ils portent Bayonne. Cet après-midi, devant la représentation nationale, pour une partie d’entre eux un uniforme de la République, je tiens à lui rendre hommage. (Mmes et MM. les députés et les sont insultés, blessés et parfois perdent la vie. Je veux ici leur membres du Gouvernement se lèvent et applaudissent longue- rendre hommage une nouvelle fois. (Applaudissements sur les ment.) bancs des groupes LaREM et MODEM, ainsi que sur plusieurs Je tiens aussi à exprimer, de manière sincère et profonde, bancs des groupes LR, UDI-I, Agir ens, SOC et GDR et parmi toute ma compassion à l’égard de son épouse, de ses trois les députés non inscrits.) filles et de ses collègues, pour qui les jours et les nuits sont si J’aurai l’occasion dans les prochains jours, aux côtés du difficiles.