Regionales Entwicklungskonzept (REK) Elm-Schunter IMPRESSUM Im Auftrag der: Gemeinde Cremlingen (federführend), Stadt Königslutter am Elm, Gemeinde Lehre, Samtgemeinde Nord-Elm, Samtgemeinde Sickte. Herausgegeben von: Lokale Aktionsgruppe „Elm-Schunter“ vertreten durch den Vorsitzenden Günter Eichenlaub Wasserverband Weddel-Lehre Hauptstr. 2b 38162 Cremlingen Bearbeitung durch: Amtshof Eicklingen Planungsgesellschaft mbH & Co. KG Mühlenweg 60 29358 Eicklingen Tel.: 05149 / 186 080 Fax: 05149 / 186 089 E-Mail: [email protected] Internet: www.amtshof-eicklingen.de Dipl.-Geogr. Michael Schmidt Dipl. Soz.-Wiss. Ole Bartels Bearbeitungsstand: Dezember 2014 Titelseite: Foto oben links: Apfelernte Ev. Stiftung Neuerkerode, Horst Wassmann Foto oben rechts: Kindergruppe, Uljana Klein Foto unten links: Im Reitlingstal, Michael Schmidt Foto unten rechts: Tal der Schunter, Heinz Kluge Die Erarbeitung des Regionalen Entwicklungskonzeptes wurde gefördert durch die Europäische Union und das Land Niedersachsen. Regionales Entwicklungskonzept (REK) Elm-Schunter INHALTSVERZEICHNIS 1 ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................................6 2 ABGRENZUNG DER REGION ................................................................................................8 3 AUSGANGSLAGE .............................................................................................................. 12 3.1 RAUM- UND SIEDLUNGSSTRUKTUR ...............................................................................................12 3.2 ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN ...................................................................................................... 14 3.3 VERKEHR UND MOBILITÄT .............................................................................................................. 19 3.4 DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNG ................................................................................................... 21 3.5 EINKOMMEN UND SOZIALE LAGE....................................................................................................23 3.6 BILDUNG, QUALIFIZIERUNG UND INNOVATION ................................................................................25 3.7 REGIONALE WIRTSCHAFTSSTRUKTUR ............................................................................................27 3.8 ARBEITSMARKT UND BESCHÄFTIGUNG ...........................................................................................29 3.9 NAHERHOLUNG UND FREIZEIT ........................................................................................................ 31 3.10 KOMMUNALE FINANZEN ................................................................................................................32 3.11 ÖFFENTLICHE UND PRIVATE DASEINSVORSORGE ............................................................................33 3.12 KLIMA- UND UMWELTSCHUTZ ........................................................................................................35 4 EVALUIERUNG .................................................................................................................36 5 SWOT-ANALYSE ............................................................................................................... 37 5.1 LAGE IM RAUM UND VERKEHRSSTRUKTUR .....................................................................................37 5.2 DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNG ...................................................................................................39 5.3 REGIONALE WIRTSCHAFTSSTRUKTUR UND ARBEITSMARKT ............................................................. 41 5.4 SICHERUNG DER ÖFFENTLICHEN DASEINSVORSORGE .....................................................................43 5.5 REDUZIERUNG DER FLÄCHENINANSPRUCHNAHME ..........................................................................45 5.6 NAHERHOLUNG, FREIZEIT, KULTUR ............................................................................................... 46 5.7 KLIMA- UND UMWELTSCHUTZ ....................................................................................................... 48 6 ENTWICKLUNGSSTRATEGIE ..............................................................................................50 6.1 LEITBILD .......................................................................................................................................50 6.2 ENTWICKLUNGSZIELE .................................................................................................................... 51 6.3 HORIZONTALE ZIELE ......................................................................................................................52 6.3.1 Gender Mainstreaming oder Chancengleichheit ............................................................................ 53 6.3.2 Barrierefreiheit und Teilhabeplanung ............................................................................................ 53 6.3.3 Ökologische Nachhaltigkeit .........................................................................................................54 6.3.4 Digitale Infrastruktur ...................................................................................................................54 6.3.5 Zusammenarbeit – Kooperationsbereitschaft ................................................................................54 6.4 HANDLUNGSFELDER DER ENTWICKLUNGSSTRATEGIE ......................................................................58 6.4.1 Handlungsfeld 1: Menschen in unserer Region ..............................................................................58 6.4.2 Handlungsfeld 2: Wasser ist Lebensqualität ..................................................................................63 6.4.3 Handlungsfeld 3: Freizeit und Naherholung ...................................................................................68 6.4.4 Handlungsfeld 4: Regionale Wirtschaft ......................................................................................... 73 6.5 ZIELWERTE DER HANDLUNGSFELDZIELE ..........................................................................................76 6.6 INTEGRATIVER UND INNOVATIVER CHARAKTER DER ENTWICKLUNGSSTRATEGIE ............................... 81 REK ELM-SCHUNTER 7 AKTIONSPLAN .................................................................................................................83 8 EINBINDUNG DER BEVÖLKERUNG .....................................................................................85 9 ZUSAMMENSETZUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE (LAG) ............................................87 10 STRUKTUR DER LAG ........................................................................................................ 88 10.1 RECHTSFORM ............................................................................................................................... 88 10.2 ARBEITSWEISE UND ENTSCHEIDUNGSFINDUNG ............................................................................. 89 10.3 GESCHÄFTSSTELLE UND REGIONALMANAGEMENT ......................................................................... 90 11 FÖRDERBEDINGUNGEN ....................................................................................................92 11.1 ZUWENDUNGSEMPFÄNGER ............................................................................................................92 11.2 FÖRDERTATBESTÄNDE....................................................................................................................92 11.3 ART, UMFANG UND HÖHE DER ZUWENDUNG ..................................................................................92 12 PROJEKTAUSWAHL .........................................................................................................101 12.1 PROJEKTAUSWAHLKRITERIEN ........................................................................................................101 12.2 VERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN ................................................................................ 103 12.3 EINHALTUNG DES MINDESTQUORUMS ......................................................................................... 103 12.4 ANTRAGSVERFAHREN .................................................................................................................. 104 13 INDIKATIVER FINANZPLAN ..............................................................................................105 13.1 GESAMTBUDGET ELER-MITTEL 2015 BIS 2021 ............................................................................... 105 13.2 KOFINANZIERUNG ........................................................................................................................ 111 14 MONITORING UND EVALUIERUNG ...................................................................................112 14.1 MONITORING ...............................................................................................................................112 14.2 EVALUIERUNG ..............................................................................................................................113 14.2.1 Checks ......................................................................................................................................115 14.2.2 Methoden ..................................................................................................................................115 15 ANLAGEN........................................................................................................................116