Strategia integrată de dezvoltare locală a Comunei Valea Doftanei 2017-2023 1 Cuprins I. Introducere ........................................................................................................................3 I. 1. Contextul elaborării Strategiei integrate de dezvoltare locală .................................. 4 I.1.2. Principii de lucru ................................................................................................................. 8 II. Analiza economico-socială .............................................................................................9 II.1. Coordonarea cu alte strategii și planuri relevante ....................................................... 9 II. 3. Definirea teritoriului ................................................................................................ 27 II.3.1. Așezarea geografică ....................................................................................................... 29 II.3.2. Scurt istoric ....................................................................................................................... 30 II.3.3 Relieful .................................................................................................................... 33 II.3.4. Condiţii climatice ............................................................................................................. 34 II.3.5. Solul ..................................................................................................................................... 35 II.3.6. Apa ....................................................................................................................................... 36 II.3.7. Vegetația ............................................................................................................................. 41 II.3.8. Flora și Fauna ................................................................................................................... 42 II. 4. Profilul spațial și funcțional ................................................................................ 48 II.5. Conectivitate și mobilitate ...................................................................................... 51 II. 6 Utilități și infrastructură publică ............................................................................ 56 II.7. Mediu și schimbări climatice ................................................................................. 57 II. 7. Demografie și migrație .......................................................................................... 63 II.8. Asistență și incluziune socială .............................................................................. 69 II.9. Educație ................................................................................................................... 71 II.10 Sănătate .................................................................................................................. 76 II.11. Economie și forță de muncă ................................................................................ 77 II.12. Utilități și infrastructură publică .......................................................................... 80 II.13. Guvernanță și administrație locală ...................................................................... 82 II.14. Turismul ................................................................................................................. 84 II.15 Locuire .................................................................................................................... 91 II.16. Cultura ................................................................................................................... 98 III. ANALIZA SWOT .......................................................................................................... 101 IV. VIZIUNEA ȘI DIRECȚIILE DE DEZVOLTARE ............................................................ 104 2 V. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE COMUNEI VALEA DOFTANEI ............................ 106 VI. PLANUL DE ACȚIUNE ................................................................................................ 130 VII. IMPLEMENTARE ȘI MONITORIZARE ....................................................................... 160 I. Introducere Strategia de dezvoltare a Comunei Valea Doftanei defineşte o imagine clară a obiectivelor strategice şi a căilor de operaţionalizare a acestora, asumate de către administraţia publică locală. Strategia de dezvoltare reprezintă un document important pentru dezvoltarea Comunei Valea Doftanei. Procesul de elaborare a strategiei este complex şi implică utilizarea unei game largi de instrumente metodologice, oferind posibilitatea identificării nevoilor de dezvoltare ale comunei şi, ulterior, selectării domeniilor prioritare şi tipurilor de intervenţii pentru perioada vizată de aceasta. În elaborarea prezentei strategii, s-a avut în vedere și sondarea opiniei publice locale, prin elaborarea unui chestionar ce a fost postat pe pagina oficială de internet a Primăriei Valea Doftanei și a fost distribuit prin rețelele de socializare ale Primăriei. Strategia de dezvoltare este un instrument de politică publică cu caracter programatic. Strategia va permite focalizarea şi ajustarea continuă a eforturilor administraţiei publice locale, orientate către satisfacerea nevoilor locuitorilor Comunei Valea Doftanei, către creşterea calităţii vieţii acestora, bazate pe promovarea identităţii locale. Strategia de dezvoltare este un instrument util autorităţii publice locale din mai multe perspective: • permite identificarea nevoilor de dezvoltare, respectiv a potenţialului de dezvoltare a zonei; 3 • permite utilizarea eficientă a resurselor, prin direcţionarea acestora către priorităţile de dezvoltare stabilite; • permite identificarea unor soluţii la problemele cu care se confruntă şi operaţionalizarea acestora; • permite atragerea de fonduri din surse rambursabile şi/ sau nerambursabile; • permite transparenţa decizională, elaborarea strategiei implicând un proces de consultare publică. Strategia de dezvoltare cuprinde perioada de referință aferentă programării fondurilor structurale și de coeziune pentru perioada 2014-2023. În procesul de elaborare a documentului s-a ținut cont atât de prevederile documentelor programatice de la nivel european cât și de specificul local al comunei Valea Doftanei, precum și de Planul de dezvoltare durabilă al judeţului Prahova în perioada 2014-2020. Consultantul s-a asigurat că documentul propus este în conformitate cu un proces de planificare locală care să asigure coerența politicilor de dezvoltare. Strategia de dezvoltare locală conține următoarele elemente: a) definirea zonei și a populației care fac obiectul strategiei; b) o analiză a necesităților de dezvoltare și a potențialului comunei Valea Doftanei, inclusiv o analiză a punctelor tari, slabe, oportunități și amenințări; c) o descriere a strategiei și a obiectivelor acesteia, o descriere a caracterului integrat și inovator al strategiei și o ierarhie a obiectivelor, inclusiv ținte clare și măsurabile pentru realizări și rezultate. Strategia va fi coerentă cu programele relevante; d) o descriere a procesului de implicare a comunității în elaborarea strategiei; e) un plan de acțiune care să demonstreze modul în care obiectivele sunt transpuse în acțiuni; f) o descriere a procedurilor de gestionare și monitorizare a strategiei, și o descriere a procedurilor specifice de evaluare. I. 1. Contextul elaborării Strategiei integrate de dezvoltare locală Strategia de dezvoltare locală cuprinde perioada de referință aferentă programării fondurilor structurale și de coeziune pentru perioada 2014-2023. În procesul de elaborare a documentului s-a ținut cont atât de prevederile documentelor programatice de la nivel european cât și de specificul local 4 al Comunei Valea Doftanei, precum și de strategiile relevante ale Județului Prahova, ale Regiunii de Dezvoltare Sud Muntenia, cât și de cele de la nivel național. Consultantul s-a asigurat că documentul propus este în conformitate cu un proces de planificare locală care să asigure coerența politicilor de dezvoltare. Strategia de dezvoltare este elaborată în conformitate cu propunerea Comisiei Europene pentru perioada 2014-2023, care prezintă conținutul esențial al unei strategii de dezvoltare locală (scurt rezumat prezentat mai jos): Strategia de dezvoltare locală conține următoarele elemente: a) definirea zonei și a populației care fac obiectul strategiei; b) o analiză a necesităților de dezvoltare și a potențialului Comunei Valea Doftanei, inclusiv o analiză a punctelor tari, slabe, oportunități și amenințări; c) o descriere a strategiei și a obiectivelor acesteia, o descriere a caracterului integrat și inovator al strategiei și o ierarhie a obiectivelor, inclusiv ținte clare și măsurabile pentru realizări și rezultate. Strategia va fi coerentă cu programele relevante; d) o descriere a procesului de implicare a comunității în elaborarea strategiei; e) un plan de acțiune care să demonstreze modul în care obiectivele sunt transpuse în acțiuni; f) o descriere a procedurilor de gestionare și monitorizare a strategiei, și o descriere a procedurilor specifice de evaluare. Principiile de punere în aplicare specifică, pe lângă utilizarea principiului parteneriatului în elaborarea Strategiei integrate de dezvoltare locală, sunt explicate după cum urmează: a. Strategia de dezvoltare locală este fundamentul de bază pentru dezvoltare. Ea oferă cadrul pentru dezvoltarea economică și socială a