This project is funded by the European Union Please address comments and inquiries to: Regional Offi ce for Europe and Central Asia Food and Agriculture Organiza on of the United Na ons (FAO) Analysis of economic diversiication in Benczúr u. 34, 1068 Budapest, Hungary Telephone: (+36) 1 461 2000 Fax: (+36) 1 351 7029 Bosnia and Herzegovina Email: [email protected] Website: www.fao.org/europe/en Preparation of IPARD Sector Analyses in Bosnia and Herzegovina Electronic Version of the report: h p://www.fao.org/europe/publica ons/documents-and-reports/IPARD-BiH/ 2012 FAO Regional Offi ce for Europe and Central Asia Analysis of economic diversiication in Bosnia and Herzegovina of economic diversiication Analysis 31 August 2012 FAO Regional Ofice for Europe and Central Asia Analysis of economic diversifi ca on in Bosnia and Herzegovina Prepara on of IPARD Sector Analyses in Bosnia and Herzegovina GCP/BIH/007/EC Contract number: 2010/256–560 Regional Offi ce for Europe and Central Asia Food and Agriculture Organiza on of the United Na ons This publica on has been produced with the assistance of the European Union. The contents of this publica on are the sole responsibility of the Regional Offi ce for Europe and Central Asia of the Food and Agriculture Organiza on of the United Na ons and can in no way be taken to refl ect the views of the European Union. The designa ons employed and the presenta on of material in this publica on do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the Food and Agriculture Organiza on of the United Na ons (FAO) concerning the legal or development status of any country, territory, city or area or of its authori es, or concerning the delimita on of its fron ers or boundaries. The men on of specifi c companies or products of manufacturers, whether or not these have been patented, does not imply that these have been endorsed or recommended by FAO in preference to others of a similar nature that are not men oned. All rights reserved. FAO encourages reproduc on and dissemina on of material in this publica on. Non- commercial uses will be authorized free of charge. Reproduc on for resale or other commercial purposes, including educa onal purposes, may incur fees. Applica ons for permission to reproduce or disseminate FAO copyright materials and all other queries on rights and licences, should be addressed by e-mail to [email protected] or to the Chief, Publishing Policy and Support Branch, Offi ce of Knowledge Exchange, Research and Extension, FAO,Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italy. © FAO 2012 Analiza ekonomske diverzifi kacije u Bosni i Herzegovini Kontekst i ciljevi analize . Da sklopi okvirne i sektorske sporazume . Da uspostavi IPARD opera vne strukture i Opći kontekst analiza sektora: Pripreme dobije državnu akreditaciju za pristupanje EU . Da dobije akreditaciju i odobrenje Bosna i Hercegovina (BiH) je potencijalna upravljačke odluke od Komisije zemlja kandidatkinja za pristupanje EU od . Da zaključi Sporazum o višegodišnjem sastanka Evropskog vijeća u Thessalonikiju iz fi nansiranju 2003. U junu 2008., EU i Bosna i Hercegovina su potpisale Sporazum o stabilizaciji i Uredba za provedbu IPA (718/2007) (član pristupanju (SSP). Privremeni sporazum o 184., stav 2.b) navodi da se IPARD program trgovini i trgovinskim pitanjima je stupio treba temelji na analizi postojećeg stanja na snagu 1. jula 2008., a Vijeće je usvojilo u ruralnim područjima i temeljitoj analizi novo Evropsko partnerstvo sa Bosnom i sektora. Između ostalog, IPARD program Hercegovinom 18. februara 20081. treba sadržava kvan fi cirani opis postojeće situacije, ukaza na razlike, nedostatke i Bosna i Hercegovina je imala korist od potencijal za razvoj. Program također treba autonomnih trgovinskih mjera EU od 2000. sadržava kvan fi cirane ciljeve. Analiza stanja godine. Nakon što je Privremeni sporazum stupio i određivanje prioriteta među područjima na snagu 1. jula 2008., pristup proizvodima iz za potencijalne intervencije treba izvrši uz BiH Evropskoj uniji je proširen, a za izvoz iz EU u pomoć neovisne eksper ze. BiH su odobrene trgovinske preference. S obzirom na gore navedeno, glavni cilj Kada su EC i BiH 31. jula 2008. potpisale sektorskih analiza je pruži čvrste ulazne Nacionalni program Sporazuma o fi nansiranju parametre za izradu IPARD programa i osigura instrumenta za pred-pristupnu pomoć (IPA) temelj za opravdano i prikladno ciljanje 2007, to je bio veliki korak ka EU integracijama. mjera uključenih u IPARD program. Dakle, Ukupna sredstva za raspodjelu u okviru IPA studije sektora kao takve ne predstavljaju iznose € 11,47 milijarde (za trenutne cijene) u dio IPARD programa, već pružaju osnovne periodu 2007. - 2013. ulazne informacije neophodne za procesa programiranja. Kao zemlja pred-kandidatkinja, Bosna i Hercegovina još uvijek ne može u potpunos Nadalje, treba naglasi da državne vlas mogu koris IPA pomoć, iako se vrše pripreme koris studije sektora kao izvor informacija koje bi trebale bi okončane do trenutka za pripremu intervencija usmjerenih na kada BiH postane kandidatkinja za EU, i kada poljoprivredni i ruralni sektor, i kao takve, se pokrene implementacija IPARD pomoći za studije sektora ne doprinose isključivo izradi poljoprivredni i ruralni razvoj. IPARD programa. Kontekst sektora IPARD podrška će se bavi slabijim karikama u lancima proizvodnje i snabdijevanja Kako bi Bosna i Hercegovina imala koris od (vrijednosnim lancima). ciljevi IPARD pred-pristupne pomoći u sklopu IPARD-a, intervencije su doprinos pos zanju neophodno je: usklađenos sa standardima EU, jačanje . Da dobije status zemlje kandidatkinje sveukupne konkurentnos i rezultata, te . Da ima IPARD Program koji je usvojila pomoć održivom razvoju sektora u kontekstu Evropska komisija pristupanja EU. U tom smislu, analize sektora 1 Vidi internet stranicu Delegacije EU za Bosnu i Hercegovinu: h p://www.delBIH.ec.europa.eu/ se bave najzahtjevnijim sektorima u smislu uključuje pri-hodovne djelatnos na gazdinstvu troškova zadovoljavanja standarda za koje i van gazdinstva. Kao kontrast ovome, neki se očekuju najveći potencijali i dodatna smatraju da diverzifi kacija uključuje samo vrijednost intervencije. ne-poljoprivredne djelatnos na gazdinstvu. Konačno, jedna od najuobičajenijih klasifi kacija Analize poljoprivrednog sektora izvršene ruralnih prihodovnih djelatnos se odnosi na u Bosni i Hercegovini su odabrane putem mjesto na kom se obavlja djelatnost. konsultacija sa lokalnim vlas ma, i zasnivaju se na relevantnos u smislu standarda EU i Drugi pristup je da se pogleda Anketa privrednoj relevantnos . Analize su izrađene za: o strukturi poljoprivrednih gazdinstava (Eurostat). Ovdje je diverzifi kacija defi nisana . Meso, preradu i mlijeko i mliječne proizvode kao bilo kakva prihodovna djelatnost koja . Voće i povrće ne uključuje poljoprivredne radove a koja . Žitarice (pšenica i kukuruz) je direktno povezana sa gazdinstvom. Vino Ovo na primjer može uključiva : turizam, rukotvorine, preradu proizvoda gazdinstva . Diversifi kaciju kao što je sir, akvakultura, itd.2 S druge strane, Analize sektora pružaju detaljne analize koncept mul funkcionalnos se odnosi na stanja u sektorima te iden fi ciraju slabos i upravitelja gazdinstva i znači postojanje drugih pitanja od interesa za sektor koje je potrebno prihodovnih djelatnos za poljoprivrednika riješi IPARD intervencijom, kao i drugim nevezanih za gazdinstvo. Ovo bi uključivalo intervencijama na državnom i en tetskom bilo kakvu djelatnost osim poljoprivrednih nivou. analize sektora u obzir uzimaju potrebe radova, ali uključuje djelatnos koje se regionalnog razvoja, tamo gdje je to podesno. obavljaju na gazdinstvu (kamp mjesta, turis čki smještaj, itd.), usluge (iznajmljivanje Šta je diverzifi kacija mašinerije, itd.), proizvode (kao što je prerada Šta je u stvari „diverzifikacija“? Uzimajući proizvoda gazdinstva, proizvodnja energije iz u obzir početne tačke navedene u literaturi obnovljivih izvora, itd.). Sve vrste djelatnos napisanoj na ovu temu, postaje jasno da se koje imaju ekonomski efekat na ekonomiju 3 klasifikacija diverzifikacije, a samim tim i gazdinstva. jedinica analize, može bazirati na različitim U ovom izvještaju će se koris gore aspektima. Drugim riječima, ne postoji samo navedene defi nicije. Potrebno je napomenu jedan način shvatanja i pristupa diverzifikaciji da, s obzirom da u BiH postoji mnogo i teško da ju je moguće definisati kao sektor poljoprivrednih gazdinstava sa mješovitom na isti način na koji govorimo o sektorima djelatnošću, već postoji veoma visok stepen mesa, mlijeka, voća i povrća, itd. „tradicionalne diverzifi kacije“. Pitanje i izazov Na primjer, moguća je analiza sa početnom stoga postaje više da se odredi gdje su moguća tačkom u djelatnos – da li je u pitanju proširenja i proizvodnja velikog obima. djelatnost na gazdinstvu ili van gazdinstva? Ili se Metodologija može posmatra iz perspek ve prihoda, kroz prihod od plate ili preduzetništva, odnosno Sektorska studija je bazirana na višestranom da li se odnosi na pojedinačna gazdinstva pristupu kako bi se osigurala triangulacija (domaćinstva) ili na komercijalna gazdinstva. podataka. Ovo podrazumijeva kvalita vne i Neki istraživači imaju široko shvatanje koncepta kvan ta vne metode. Kombinacija različi h diverzifi kacije gazdinstva i izjednačavaju ga metoda prikupljanja podataka omogućava sa mul funkcionalnošću (pluriac vity). Ovo da se iskoriste jače strane pojedinih metoda 2 FSS, 2009. god. 3 FSS, 2009. god., Ludvig, Eberlin & Percze, 2010. god. i da se istovremeno umanje njihovi nega vni . Sta s čki godišnjaci RS za 2010.