Département des Pyrénées Orientales COMMUNE DE LANSAC (66720) Lieu-dit « Prat Del Barou » ENQUETE PUBLIQUE Préalable à une décision sur une demande de Permis de construire pour l’implantation d’une CENTRALE PHOTOVOLTAIQUE AU SOL (Puissance supérieure à 250 KWc) ENQUETE PUBLIQUE DU 20 MARS AU 19 AVRIL 2019 RAPPORT, CONCLUSION ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR LANSAC Arrêté de Monsieur le Préfet des Pyrénées Orientales N° DDTM-SEFSR-2019.059.0001 du 28-02-2019 Décision T.A. Montpellier Marie-Françoise ANSART N° E19000025/34 du 25-02-2019 Commissaire enquêteur Table des matières RAPPORT D’ENQUETE ....................................................................................................................................... 3 CHAPITRE 1 : PRESENTATION GENERALE ............................................................................................................ 4 1.1 - PREAMBULE ................................................................................................................................................................ 4 1.2 – OBJET DE L’ENQUETE .............................................................................................................................................. 5 1.3 - PLAN DU RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE ......................................................................................................... 5 CHAPITRE 2 : LE CADRE JURIDIQUE ...................................................................................................................... 5 2.1 – TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES ........................................................................................................ 5 2.2 – DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES .......................................................................................................................... 7 CHAPITRE 3 : NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET ........................................................................... 7 3.1 – LA COMMUNE DE LANSAC : Situation administrative § géographique et urbanisme.............................................. 9 3.2 – HISTORIQUE DU SITE : CARRIERE DE LANSAC .................................................................................................. 10 3.3 – LE MAITRE D’OUVRAGE : 397 ENERGY filiale d’URBASOLAR ........................................................................... 12 3.4 – LA MOTIVATION DU PROJET D’IMPLANTATION D’UNE CENTRALE PHOTOVOLTAIQUE : ........................ 13 3.4.1. A L’ECHELLE MONDIALE : ................................................................................................................................................. 13 3.4.2. A L’ECHELLE EUROPEENNE : ............................................................................................................................................ 13 3.4.3. A L’ECHELLE NATIONALE :................................................................................................................................................ 13 3.4.4. A L’ECHELLE REGIONALE : ................................................................................................................................................ 16 3.5 – LA PRESENTATION DU PROJET DE LA CENTRALE PHOTOVOLTAIQUE DE LANSAC : ................................ 17 3.5.1. LA COMPOSITION ET LE PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT D’UN PARC PHOTOVOLTAIQUE ............................ 19 3.5.2. LES CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DE LA CENTRALE PHOTOVOLTAIQUE DE LANSAC ............................ 20 3.5.3. LES DIFFERENTES ETAPES DE LA VIE DU PARC PHOTOVOLTAIQUE ...................................................................... 23 3.5.4. LA JUSTIFICATION TECHNIQUE ET ENVIRONNEMENTALE DU PROJET.................................................................. 25 3.5.5. L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ..................................................................................................................... 26 3.5.6. LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES REGLES D’URBANISME ........................................................................ 33 3.5.7. LES RETOMBEES FINANCIERES POUR LA COLLECTIVITE .......................................................................................... 34 CHAPITRE 4 : ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE PUBLIQUE ......................................... 34 4.1– LA PREPARATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE .................................................................................................... 34 4.1.1. ELABORATION DE LA PERIODE D’ENQUETE ET DES PERMANENCES ..................................................................... 34 4.1.2 VISITE EN MAIRIE DE LANSAC, SUR LES LIEUX DU PROJET ET RENCONTRE AVEC LE PETITIONNAIRE ........ 35 4.2 – LA COMPOSITION DU DOSSIER SOUMIS A L’ENQUETE PUBLIQUE ............................................................... 35 4.2.1. DOSSIER ADMINISTRATIF PROPRE A L’ENQUETE PUBLIQUE ................................................................................... 35 4.2.2. DOSSIER TECHNIQUE DE L’ENQUETE PUBLIQUE ......................................................................................................... 36 4.3 – L’EXECUTION DE L’ENQUETE PUBLIQUE .......................................................................................................... 37 4.3.1 PUBLICITE ............................................................................................................................................................................... 37 4.3.2. DEROULEMENT DE L’ENQUETE : ...................................................................................................................................... 38 4.3.3. OBSERVATIONS RECUEILLIES .......................................................................................................................................... 38 4.3.4. CLOTURE DE L’ENQUETE ................................................................................................................................................... 38 CHAPITRE 5 : L’ANALYSE DES OBSERVATIONS ................................................................................................. 39 5.1 – AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................................... 39 5.1.1. AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE (joint au dossier d’enquête publique) ..................................................... 39 5.1.2. REPONSE DE 397 ENERGY A L’AVIS DE LA MRAE (jointe au dossier d’enquête publique) ........................................... 40 5.2 – AVIS DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES ................................................................................................. 44 5.3 – AVIS DU PUBLIC ...................................................................................................................................................... 45 5.3.1. NATURE DES OBSERVATIONS ........................................................................................................................................... 46 5.3.2. REPONSE DE 397 ENERGY AUX OBSERVATIONS DU PUBLIC..................................................................................... 46 5.4 – QUESTIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ET REPONSES APPORTEES PAR 397 ENERGY ..................... 48 ~ 1 ~ Enquête publique préalable à une décision sur une demande de permis de construire pour l’implantation d’une centrale photovoltaïque au sol sur la commune de LANSAC -Pyrénées Orientales- Arrêté préfectoral n° DDTM-SEFSR-2019.059.0001-du 28-02-2019 CONCLUSION ET AVIS ...................................................................................................................................... 56 PREAMBULE ................................................................................................................................................................ 57 DEROULEMENT DE L’ENQUETE ............................................................................................................................ 58 QUALITE DU DOSSIER PRESENTE .......................................................................................................................... 58 OPPORTUNITE DU PROJET * ................................................................................................................................... 59 LE PROJET DE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE DE LANSAC : SES CARACTERISTIQUES ET JUSTIFICATIONS TECHNIQUE § ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................... 60 LES AVIS, OBSERVATIONS, RECOMMANDATIONS, QUESTIONS ET LEUR TRAITEMENT PAR LE MAITRE D’OUVRAGE. .................................................................................................................................................... 63 CONCLUSION ET AVIS .............................................................................................................................................. 64 ANNEXES ............................................................................................................................................................. 66 SOMMAIRE DES ANNEXES ....................................................................................................................................... 67 ~ 2 ~ Enquête publique préalable à une décision sur une demande de permis de construire pour l’implantation d’une centrale photovoltaïque au sol sur la commune de LANSAC -Pyrénées Orientales- Arrêté préfectoral n° DDTM-SEFSR-2019.059.0001-du