PROCES VERBAL DU CONSEIL SYNDICAL Syndicat Mixte pour le du 16 OCTOBRE 2013 Sundgau à ALTKIRCH En fonction : 128 Sous la présidence de M. René DANESI, Président du Syndicat Mixte pour le Sundgau, étaient présents : Présents : 80 Communauté d’Altkirch : Messieurs Alphonse HARTMANN et Arsène SCHOENIG, Communauté de la Largue : Monsieur Paul SAHM, Communauté de la Porte d’Alsace : Messieurs Gérard LANDEMAINE et Pierre SCHMITT, Communauté de la Vallée de Hundsbach : Messieurs René DANESI et Jean-Claude SCHNECKENBURGER, Communauté du Canton de Hirsingue : Messieurs Bernard LEY et Gérard PFLEGER, Communauté du Jura Alsacien : Messieurs François COHENDET et Jean-Marc METZ, Communauté du Secteur d’Illfurth : Monsieur Helmuth BIHL. Messieurs Jean-Luc LAMERE (Altenach), Bertrand SCHORR (Altkirch – suppléant), Mathieu DITNER (Ammertzwiller), Bernard BOLORONUS (Ballersdorf), Jean-Marie SCHNOEBELEN (Balschwiller), Joseph BALDINGER (Berentzwiller), Adrien SCHOEFFEL (Bettlach), Laurent GUTZWILLER (Biederthal), Robert ZIPPER (Bisel), Madame Martine SCHALLER LEBRAN (Bretten – suppléante), Messieurs André ANTZ (Buethwiller), Charles WEBER (Carspach), Roger BAUR (Diefmatten), Christian FUTTERER (Durlinsdorf), Vincent BRUN (Eglingen), Madame Line SCHMITT (Elbach - suppléante), Messieurs Raymond MEYER (Emlingen), Louis GROSS (Falkwiller), François LITZLER (Feldbach), Clément LIBIS (Fislis), Claude GEIGER (Friesen), Antoine WAECHTER (Fulleren), Denis NASS (Gommersdorf), Bruno SIRLIN (Grentzingen), Henri LEIBENGUTH (Guevenatten – suppléant), Maurice WISS (Hausgauen), Madame Chantal TELLIER (Heidwiller - suppléante), Messieurs Michel DESSERICH (Heimersdorf), Clément SCHNEBELEN (Heiwiller), François EICHHOLTZER (Hirtzbach), Antoine BACH (Hochstatt - suppléant), Philippe RUFI (Hundsbach), Jean-Claude COLIN (Jettingen), Madame Claudine MULLER (Liebsdorf), Monsieur Fernand ANTONY (Ligsdorf), Madame Agnès MULLER (Linsdorf), Messieurs Alain POINTET (Lucelle – suppléant), Daniel DIETMANN (Manspach), Madame Noémie FREYBURGER-BUTTET (Montreux-Jeune – suppléante), Messieurs André TRABOLD (Montreux-vieux), Roland HALLER (Muespach), Fernand WIEDER (Muespach-le-haut), Christian LERDUNG (Oberdorf), Madame Suzanne WERMELINGER (Oberlarg – suppléante), Messieurs Jean HIGELIN (Obermorschwiller - suppléant), André PROBST (Raedersdorf – suppléant), François GISSINGER (Retzwiller), Christian REDERSTORFF (Riespach), Bertrand IVAIN (Saint-Bernard), Joseph ERBLAND (Saint-Ulrich), Madame Annie QUERTIER (Schwoben), Messieurs Daniel DELCOURT (Sondersdorf), Jean-Michel MONTEILLET (Spechbach-le-bas), Paul STOFFEL (Spechbach-le-haut), Christophe BAUMLE (Steinsoultz), Jean- Yves BIHR (Sternenberg), François GUTZWILLER (Tagolsheim), Madame Madeleine GOETZ (Tagsdorf - suppléante), Messieurs Guy STUTZMANN (Traubach-le-bas), Christian Aloyse FREYBURGER (Traubach-le-haut), Jean-Marc BEY (Ueberstrass), Daniel BARNABE (Valdieu-Lutran), Jean-Pierre RUCKLIN (Vieux-Ferrette), Jean- Claude SCHIELIN (Waldighoffen – suppléant), Mesdames Yvette HAAS (Werentzhouse), Heidi RICHARD (Willer), Messieurs Jean-Marie FREUDENBERGER (Wittersdorf), Christophe WEBER (Wolfersdorf). Suppléants accompagnant le délégué titulaire : Communauté d’Altkirch : Monsieur Jean-Pierre HARTMANN, Communauté d’Illfurth : Madame Martine BUIRETTE. Monsieur Bernard DELEURY (Ammertzwiller), Madame Danielle CORDIER (Bierderthal), Messieurs Bertrand BIECHLIN (Manspach), Dominique GIRARDELLO (Spechbach-le-bas), Hubert WOLF (Werentzhouse). Excusés : 48* Communauté de la Largue : Monsieur Francis DEMUTH, Communauté Ill et Gersbach : Messieurs André BOHRER et Patrick SCHINDLER, Communauté du Secteur d’Illfurth : Monsieur Pierre MAHY. Messieurs Antoine REICHLIN (Aspach), Thierry ROY (Bellemagny), Antoine ANTONY (Bendorf), Philippe SCHITTLY (Bernwiller), Jean ESTRADE (Bettendorf), Maurice MISSLIN (Bouxwiller), François ELSAESSER (Bréchaumont), André THEVENOT (Chavannes sur l’étang), Dominique ROSENBLATT (Courtavon), Paul MUMBACH (Dannemarie), - 1 - Dominique SPRINGINSFELD (Durmenach), Eric BAUMLIN (Eteimbes), Daniel MUNCK (Ferrette), Hubert SCHERTZINGER (Franken), Gérard VONAU (Froeningen), Philippe NEES (Gildwiller), Guy BACH (Hagenbach), Claude GENTZBITTEL (Hecken), Alain SCHMITT (Henflingen), Alex GASSER (Hindlingen), Armand REINHARD (Hirsingue), Benoît GOEPFERT (Illfurth), Michel LERCH (Kiffis), André LEHMES (Koestlach), Michel HOFFSTETTER (Largitzen), Joseph GISSINGER (Levoncourt), Francis HAGENBACH (Luemschwiller), Rémy HALM (Lutter), Didier THUET (Magny), Pascal SOLDERMANN (Mertzen), Bernard ENDERLIN (Moernach), Pascal SOMMERHALTER (Mooslargue), André SCHERRER (Oltingue), Jean-Rodolphe FRISCH (Pfetterhouse), Denis LEWEK (Romagny), Madame Caroline MUNCH (Roppentzwiller), Messieurs Jean-Pierre BUISSON (Ruederbach), Joël WIES (Saint-Cosme), Laurent WENDLINGER (Seppois-le-bas), Patrick MERCIER (Seppois-le-haut), Mesdames Sylvie DIETSCH (Strueth), Chrysanthe CAMILO (Walheim), Messieurs Grégory KUGLER (Winkel), Jean- Pierre LEY (Wolschwiller). * Membres titulaires du Conseil Syndical non remplacés par leur suppléant. Le Président ouvre la séance à 19h15. Point I. Adoption du compte rendu de la séance précédente Le Compte-rendu de la séance précédente du 11 avril 2013 a été envoyé aux membres du Conseil le 25 avril 2013. L’ensemble des comptes-rendus des séances précédentes sont consultables sur l’intranet du site : www.pays- sundgau.fr. Le Compte Rendu est adopté à l’unanimité. Point II. SCOT : Avis formel sur le projet de Schéma Régional de Cohérence Ecologique Le Président DANESI, rappelle qu’il a écrit le 25 septembre aux Maires et Présidents des Communautés pour appeler leur attention sur le fait que le Schéma Régional de Cohérence Ecologique était mis en consultation et doit faire l’objet d’un avis formel avant le 30 octobre faute de quoi, celui-ci serait réputé favorable. Il précise que par un nouveau courrier du 1er octobre, il leur a rappelé les codes de l’intranet du SRCE et les a informés du projet d’avis du Syndicat Mixte pour le Sundgau qui, faisant 13 pages, a été mis en ligne sur le site internet du Syndicat avec possibilité d’en demander la version papier ou informatique. Il rappelle que les lois Grenelle de l’Environnement ont notamment lancé une stratégie nationale en faveur de la biodiversité qui est déclinée par la Stratégie nationale de Création d’Aires Protégées (SCAP) et les Schémas Régionaux de Cohérence Ecologique (SRCE). Il indique que le SRCE vise à favoriser le déplacement des espèces et prend appui sur des réservoirs de biodiversité. Les réservoirs sont constitués des espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou le mieux représentée et par des corridors écologiques qui assurent les connexions entre les différents réservoirs de biodiversité. Le Président DANESI, rappelle aux membres présents que le SRCE préoccupe le Syndicat depuis un an et demi et qu’il a participé à de nombreuses réunions en tant que Président du Syndicat Mixte pour le Sundgau, Président de l’Association des Maires du Haut-Rhin, Vice-Président du Conseil Régional d’Alsace. - 2 - Il ajoute qu’il a provoqué lui-même des rencontres avec le Directeur Départemental des Territoires du Haut-Rhin, le Préfet, le Président du Conseil Régional d’Alsace, le Directeur Régional de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL). Il déclare que n’étant pas un démagogue, il a l’impression de n’avoir rien demandé d’impossible aux uns et aux autres et que, s’il a obtenu une forte réduction des surfaces des réservoirs de biodiversité prévus dans le Jura Alsacien, les couloirs écologiques sont toujours aussi nombreux et constitueront autant de points de conflits, en matière d’urbanisme ou de cultures agricoles Il ajoute que dans ses interventions à différents niveaux, il n’a cessé de tenir le même langage de mesure et de bon sens : - Il faut que la DREAL justifie les réservoirs de biodiversités et les trames vertes et bleues qui en découlent par des études scientifiques et non pas militantes. L’exemple de la Franche Comté peut être pris. - La révision du SRCE étant prévu tous les 6 ans, il faut commencer moderato dans les secteurs où beaucoup a déjà été fait. Ce qui est le cas du Sundgau et du Jura Alsacien. - Il faut commencer par reconnaitre ce qui est positif et cesser d’affirmer qu’il n’y a pas un are de terrain en Alsace où le faune et la flore ne soient pas menacés. Il déclare qu’il faut une pédagogie positive et que le temps de la pédagogie avec la baguette de noisetier est révolu ! Il poursuit qu’il n’a cessé de rappeler que d’après la loi, les Trames Vertes et Bleues doivent respecter le principe de subsidiarité et s’appuyer sur une gouvernance partagée, à l’échelle de chaque territoire et que le temps n’est plus où le pouvoir vient d’en haut et la confiance vient d’en bas ! Il rappelle qu’il n’a cessé de faire le parallèle avec le précédent qu’est NATURA 2000 qui a été présenté par les autorités préfectorales avec des propos lénifiants et dont chaque maire peut constater que c’est devenu un corset administratif et quelquefois judiciaire. Il fait part de son regret de s’être senti bien seul dans ses appels à une pédagogie positive. Il informe l’Assemblée qu’en, janvier dernier, il fut le seul membre de la Commission Permanente du Conseil Régional à voter contre le projet Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau "Ill-Nappe Rhin" en particulier à cause de son annexe sur les zones humides. Quelques semaines plus tard, le DREAL lui-même, constatant que ses services étaient allés trop loin, a demandé à la "commission compétente"