Patrick Dumont, Raphaël Kies, Astrid Spreitzer, Maria Bozinis et Philippe Poirier, Les élections législatives et européennes de 2009 au Grand-Duché de Luxembourg Légende: Une équipe de recherche conduite par Philippe Poirier, professeur associé de sciences politiques et coordinateur du programme de recherche sur la gouvernance européenne à l’Université du Luxembourg, et composée de Patrick Dumont, Raphaël Kies, Astrid Spreitzer et Maria Bozinis, publie, en décembre 2010, une étude sur les élections législatives et européennes effectuée dans le cadre du projet ELECT 2009 pour la Chambre des députés. Source: Patrick Dumont, Raphaël Kies, Astrid Spreitzer, Maria Bozinis, et Philippe Poirier (dir.). Les élections législatives et européennes de 2009 au Grand-Duché de Luxembourg – Rapport élaboré pour la Chambre des Députés, Chambre des Députés, Luxembourg: Décembre 2010, 474 p. http://www.chd.lu/wps/wcm/connect/8f8a2800457d03d39209f3811027f04d/RapportChDUnivElect+2009.pdf?MOD=A JPERES. Copyright: (c) Chambre des Députés URL: http://www.cvce.eu/obj/patrick_dumont_raphael_kies_astrid_spreitzer_maria_bozinis_et_philippe_poirier_les_elections _legislatives_et_europeennes_de_2009_au_grand_duche_de_luxembourg-fr-8b8e3291-7f62-492b-b952- e8d77ad8ea7a.html Date de dernière mise à jour: 27/05/2014 1 / 477 27/05/2014 Patrick Dumont, Raphaël Kies, Astrid Spreitzer, Maria Bozinis, et Philippe Poirier (dir.) Les élections législatives et européennes de 2009 au Grand-Duché de Luxembourg Rapport élaboré pour la Chambre des Députés 2 / 477 27/05/2014 Patrick Dumont, Raphaël Kies, Astrid Spreitzer, Maria Bozinis et Philippe Poirier (dir.) Les élections législatives et européennes de 2009 au Grand-Duché de Luxembourg Rapport élaboré pour la Chambre des Députés Programme Gouvernance européenne Etudes parlementaires et politiques Université du Luxembourg Luxembourg, décembre 2010 3 / 477 27/05/2014 Introduction 2 Ce rapport a été réalisé pour la Chambre des Députés du Grand-Duché de Luxembourg. Il ne reflète pas les points de vue de la Chambre des Députés et de ses membres. Toutes interprétations ou opinions exprimées dans ce rapport sont celles des auteurs. Programme Gouvernance européenne Etudes parlementaires et politiques Université du Luxembourg Campus Walferdange Route de Diekirch / B.P. 2 L-7201 Walferdange Luxembourg, décembre 2010 Impression : Service Central des Imprimés de l’État L’étude et ses annexes sont disponibles sur le site de la Chambre des Députés www.chd.lu (rubrique : La Chambre et vous -> Publications) et le site de l’Université http://europa.uni.lu/ 4 / 477 27/05/2014 ELECT 2009 3 Une table des matières détaillée et une liste des figures se trouvent au début de chaque chapitre Introduction 5 1 Législations, partis et campagne électorale 17 1.1 Système politique et modalités du vote 20 1.2 Une législature 2004-2009 réformatrice, contestée et européanisée 37 1.3 Une campagne dominée par les questions économiques 61 2 Formation de l’opinion et candidats 81 2.1 Sources d’informations des électeurs 85 2.2 Constitution des listes et candidatures 103 3 Analyse du vote d’après les résultats 147 3.1 Résultats généraux 150 3.2 Enseignements nationaux aux législatives et aux européennes 179 3.3 Vote et structure sociodémographique des communes 214 4 Analyse du vote des Luxembourgeois d’après le sondage post-électoral 225 4.1 Caractéristiques des différents électorats 230 aux législatives 4.2 Analyse des électorats à travers les valeurs 246 4.3 Migrations électorales 297 5 / 477 27/05/2014 Introduction 4 5 Analyse du comportement politique des étrangers d’après le sondage pré & post-électoral 315 5.1 Les étrangers et l’offre politique au Luxembourg 320 5.2 Analyse des électorats à travers les valeurs 346 6 Analyse des bulletins 381 6.1 Caractéristiques des différents électorats aux législatives 384 6.2 Nombre de listes sur un bulletin 390 6.3 Nombre de suffrages par bulletin 395 6.4 Nombre de candidats sur un bulletin 399 6.5 Fréquence du vote pour au moins un candidat 402 6.6 Vote principal 406 6.7 Combinaisons de partis les plus fréquentes sur un bulletin 407 6.8 Paires et triplets de candidats 413 Conclusion 423 8 Bibliographie 427 9 Annexes* 451 9.1 Questionnaire destiné à l’électorat luxembourgeois 453 9.2 Questionnaire destiné à l’électorat « virtuel » étranger 468 9.3 Questionnaire destiné aux candidats aux législatives 471 9.4 Questionnaire destiné aux autres acteurs du système politique 478 * Les annexes, ainsi que toute l’étude, sont disponibles sur le site de la Chambre des Députés www.chd.lu (rubrique : La Chambre et vous -> Publications) et le site de l’Université http://europa.uni.lu/. 6 / 477 27/05/2014 ELECT 2009 5 Introduction 7 / 477 27/05/2014 Introduction 6 « Nous sommes devenus, en un mot, métaphysiquement démocrates ». Marcel Gauchet, La Religion dans la Démocratie, 2001. 8 / 477 27/05/2014 ELECT 2009 Les approches de l’étude 7 L’objectif principal du rapport Elections 2009 – commandité par la Chambre des Députés du Grand-Duché de Luxembourg– est de comprendre le fonctionnement du système politique luxembourgeois à l’occasion des élections législatives et européennes de juin 2009. Ce rapport fait suite à ceux qui ont été réalisés en 1999 et en 2004 sous la direction de Fernand Fehlen lors des précédents scrutins nationaux et européens1. L’étude de 2009, sous la direction de Philippe Poirier, met en œuvre six approches complémentaires en tenant compte notamment de la modification de la loi électorale, de la composition pour la première fois de listes distinctes aux élections européennes et législatives et de la comparaison avec les autres études électorales en Europe: 1. L’exploitation statistique d’un sondage électoral (pré & post électoral) en collaboration avec TNS-ILRES pour analyser les déterminants du vote, les valeurs et les comportements politiques des électrices et des électeurs ; 2. L’exploitation statistique d’un sondage en collaboration avec TNS-ILRES pour analyser notamment les valeurs des résidents étrangers au Luxembourg vis-à-vis du système politique luxembourgeois, de ses institutions et de ses partis politiques ; 3. L’étude des résultats et des comportements politiques du scrutin national notamment à travers le dépouillement d’un échantillon de 6000 bulletins. 4. L’étude des résultats et des comportements politiques du scrutin européen notamment à travers le dépouillement d’un échantillon de 3000 bulletins ; 5. L’analyse du processus du choix des candidatures et la définition du parcours social des candidats. 6. L’étude qualitative des enjeux et des challenges de l’élection depuis 2005 et des stratégies des acteurs du système politique et économique au début et pendant la campagne électorale à partir d’un questionnaire standardisé et à travers un dépouillement exhaustif de la presse nationale de langue allemande et française. D’autres aspects notamment ceux ayant trait au volet européen (européanisation des partis politiques, programmes des partis politiques, attitudes et valeurs politiques vis-à-vis de l’Union européenne, de ses institutions et de ses politiques, etc.) sont abordés dans le cadre du projet Providing an Infrastructure for Research on Electoral Democracy in the European Union (PIREDEU) coordonné par l’Institut universitaire européen de Florence et pour lequel le responsable de l’étude et les chercheurs associés à celle-ci sont partenaires. Des résultats inédits et comparables seront publiés au niveau européen en 2011. 1 Fehlen, F., Piroth-Pigeron, I. & Poirier Ph, Les élections législatives au Grand-Duché du Luxembourg. Luxembourg : Chambre des Députés du Luxembourg, 430p, 2000. Dumont, P, Fehlen, F, Kies, R. & Poirier Ph., Les élections législatives et européennes de 2004 au Grand-Duché de Luxembourg. Rapport élaboré pour la Chambre des Députés. Luxembourg : Service Central des Imprimés de l’Etat, 493p, 2005. 9 / 477 27/05/2014 Introduction 8 Les objectifs de l’étude Les valeurs politiques Nous nous attachons à vérifier si des cultures et des systèmes de valeurs politiques perdurent ou se transforment au Grand-duché en partant de la définition qu’elles et qu’ils sont des manières de penser, d’agir et de reconstruire des réalités de manière plus ou moins formalisées participant ainsi de la citoyenneté et du rapport d’un individu au régime politique en vigueur. Autrement dit, appris et partagés par une pluralité de personnes, une culture et un système de valeurs politiques servent, de manière objective et symbolique, à constituer des groupes d’électeurs distincts et variés, à canaliser des votes vers un parti politique particulier ou bien encore à déterminer partiellement un vote en dépit des enjeux socio-économiques ou du contexte politique national ou international du moment. Dans les études précédentes ELECT 99, ELECT 2004 (dans lesquelles une partie de l’équipe de recherche était déjà engagée), nous avions déjà initié cette approche. Notamment nous avions repéré par exemple le déclin d’une culture dite « ouvriériste » au détriment de certaines formations politiques avec des conséquences jusque dans le comportement politique (l’importance puis la régression progressive du vote de liste ou intra-liste dans la circonscription Sud). Nous avions aussi constaté d’une part des processus de désaffiliation et de recomposition partisane et d’autre part d’importants transferts de votes entre partis. Nous avions révélé l’émergence et la confirmation de l’existence de nouveaux clivages sociopolitiques, socio-économiques, sociétaux et éthiques notamment mais pas exclusivement sur l’axe matérialiste/post matérialiste. Pour vérifier la relation entre culture politique, transformation des valeurs et comportements politiques, nous utilisons une nouvelle fois les résultats des enquêtes d’opinions de TNS- ILRES. La socialisation politique et les déterminants du vote Nous analysons la socialisation politique des Luxembourgeois et des résidents étrangers (ce qui est une grande première) en partant de l’idée qu’elle est un « processus continu d’apprentissage et de connaissance de l’univers politique » et nous reconstruisons les déterminants du vote aux élections législatives et européennes de juin 2009. Nous utilisons de nouveau les données statistiques des enquêtes administrées par TNS-ILRES.