INFORME DE CARDEDEU 2010 SÍNDIC - INFORME DE CARDEDEU 2010 3 ÍNDICE 1. Introducción ............................................................................................................... 5 2. Actuaciones sobre el Ayuntamiento de Cardedeu iniciadas durante el año 2010 ................................................................................................................ 7 2.1. Quejas iniciadas durante el año 2010 que afectan al Ayuntamiento de Cardedeu ..............................................................................................................7 2.2. Comparación de quejas que ha recibido el Ayuntamiento de Cardedeu con las que han recibido municipios con poblaciones de magnitudes similares .....7 2.3. Evolución de las quejas sobre el Ayuntamiento de Cardedeu durante los últimos seis años ..........................................................................................8 2.4. Tiempo empleado por el Ayuntamiento de Cardedeu, el Síndic y la persona interesada en dar respuesta a los trámites requeridos durante el año 2010 ..........................................................................................................8 2.5. Estado de las quejas tramitadas con el Ayuntamiento de Cardedeu .........8 3. Actuaciones en que el promotor reside en Cardedeu durante el año 2010 ... 9 3.1. Quejas y consultas iniciadas por residentes en Cardedeu ...........................9 3.2. Evolución de las quejas y las consultas en Cardedeu durante los últimos seis años ................................................................................................9 3.3. Número de personas afectadas en las quejas procedentes de Cardedeu ........9 3.4. Forma de presentación de las quejas y las consultas .................................10 3.5. Administración afectada en las quejas presentadas ....................................10 3.6. Idioma de presentación de las quejas ............................................................11 3.7. Quejas y consultas procedentes de Cardedeu según la materia ...............12 3.8. Quejas y consultas procedentes de Cardedeu y del resto de la comarca .....13 3.9. Quejas y consultas procedentes de Cardedeu en relación con las procedentes de municipios con poblaciones de magnitudes similares .........14 3.10. Estado de tramitación de las quejas ............................................................15 4. Resoluciones del síndic más relevantes tramitadas durante el año 2010 con referencia a Cardedeu .................................................................................... 17 SÍNDIC - INFORME DE CARDEDEU 2010 5 1. INTRODUCCIÓN Este es el segundo informe elaborado por el Síndic de Greuges sobre las actuaciones (quejas y consultas) recibidas en el Síndic y que tienen como destinatario al Ayuntamiento de Cardedeu, así como sobre las que tienen como personas promotoras a residentes de este municipio. Este informe se enmarca en el convenio de colaboración firmado el 4 de septiembre del 2009 entre el Ayuntamiento y el Síndic de Greuges. Durante el año 2010, el Síndic de Greuges de Cataluña ha recibido un total de 14 quejas referentes al Ayuntamiento de Cardedeu, de las cuales 10 provienen de personas que residen en el municipio y 4, de personas que residen en otros municipios. En cuanto a los temas planteados, las quejas más numerosas han hecho referencia a cuestiones de ordenación del territorio (4), sobre todo de urbanismo, seguidas de las cuestiones relativas a administración pública (3). Si se observa la tabla sobre el promedio de quejas que han recibido ayuntamientos de municipios de medidas poblacionales similares a la de Cardedeu, el resultado muestra que las quejas recibidas de este municipio están ligeramente por encima del promedio total (5). Sobre la evolución del número de quejas que ha recibido el Síndic en referencia al Ayuntamiento de Cardedeu durante los últimos seis años, puede observarse claramente que la firma del convenio (4 de febrero de 2009) supuso un punto de inflexión y un aumento importante del número de quejas respecto a los años anteriores. En cuanto al tiempo utilizado en dar respuesta a los trámites requeridos, el Ayuntamiento de Cardedeu presenta un promedio de 168 días, el Síndic de Greuges, 55 días, y la persona interesada, 32 días. Si se comparan estas cifras con las de los plazos utilizados por otros municipios de Cataluña, se observa que el Ayuntamiento de Cardedeu presenta un promedio de plazos de respuesta superior. De acuerdo con la Ley del Síndic de Greuges, el convenio firmado entre las dos instituciones y la Carta de servicios del Síndic, debería reducirse el tiempo utilizado por el Ayuntamiento. Finalmente, por lo que se refiere al estado de tramitación de las quejas con el Ayuntamiento de Cardedeu, durante 2010 se han finalizado 16 actuaciones, 6 iniciadas en 2010 y 10 iniciadas en ejercicios anteriores, y 16 continúan en tramitación, 8 de las cuales se iniciaron antes de 2010. En lo concerniente a las quejas y consultas que ha recibido el Síndic durante el año 2010 de residentes de Cardedeu, independientemente de la administración a la que se refieran, se han recibido 77 demandas de actuación que se han materializado en 46 consultas y 31 quejas. A pesar de que es notorio el incremento de quejas y consultas que se han recibido en los últimos seis años, esta tendencia se ha estabilizado durante el 2010. 6 La mayoría de quejas recibidas han sido presentadas de forma individual, a pesar de que 6 quejas se presentaron de forma colectiva. La forma de presentación más utilizada para las quejas ha sido la presencial y el formulario web (ambas con 10) y, para las consultas, la más común ha sido el formulario web (15) y el teléfono (14). En cuanto a las administraciones afectadas en las quejas, predominan las referi- das a la Administración autonómica, con un total de 18 quejas, seguidas de las que afectan a la Administración local, que son 14. También se han recibido quejas referidas al Gobierno central (Agencia Estatal de Administración Tributaria) y a la Administración de justicia (Tribunal Superior de Justicia de Cataluña). En relación con la materia objeto de las quejas recibidas durante 2010, la mayoría se ha concentrado en temas de educación e investigación y de administración pública (ambos con 6); en cuanto a las consultas, la gran mayoría se refiere a cuestiones de consumo (12), seguidas de educación e investigación (7), y servicios sociales y administración pública (6). Se ha considerado oportuno ofrecer los datos de todos los municipios que confor- man la comarca del Vallès Oriental, así como una comparativa de las quejas y las consultas que se han recibido en el Síndic provenientes de municipios con medi- das poblacionales similares; de esta comparativa puede extraerse la conclusión de que las solicitudes de intervención del Síndic de las personas de Cardedeu son superiores a las de otros municipios con características poblacionales similares, pero que no tienen convenio. Finalmente, en lo que concierne al estado de la tramitación de estas actuaciones, puede observarse que del total de 31 quejas presentadas se han finalizado 16 durante el año 2010 y quedan 15 por resolver. SÍNDIC - INFORME DE CARDEDEU 2010 7 2. ACTUACIONES SOBRE EL AYUNTAMIENTO DE CARDEDEU INICIADAS DURANTE EL AÑO 2010 2.1. Quejas iniciadas durante el año 2010 que afectan al Ayuntamiento de Cardedeu Quejas Administración pública 3 Autorizaciones y concesiones 1 Coacción administrativa 1 Responsabilidad patrimonial 1 Educación e investigación 2 Educació infantil y preescolar 2 Infancia y adolescencia 1 Protección a la infancia y adolescencia 1 Medio ambiente 2 Gestión ambiental 1 Licencias de actividades 1 Ordenación del territorio 4 Movilidad 1 Urbanismo 3 Tributos 2 Tributos locales 2 Total 14 2.2. Comparación de quejas que ha recibido el Ayuntamiento de Cardedeu con las que han recibido municipios con poblaciones de magnitudes similares Población Quejas Berga 17.161 3 Caldes de Montbui 17.019 4 Sant Celoni 16.905 5 Cardedeu 16.897 14 Balaguer 16.766 6 Canovelles 16.076 0 Sant Just Desvern 15.923 2 Media 16.678 5 Quejas Ayuntamiento de Cardedeu 14 Media de municipios con poblaciones similares, excluido Cardedeu 3,3 Media de municipios con poblaciones similares, incluido Cardedeu 5 2.3. Evolución de las quejas sobre el Ayuntamiento de Cardedeu durante los últimos seis años Quejas 2005 4 2006 2 2007 5 2008 9 2009 24 2010 14 2.4. Tiempo empleado por el Ayuntamiento de Cardedeu, el Síndic y la persona interesada en dar respuesta a los trámites requeridos durante el año 2010 Días Síndic 55,08 Ayuntamiento de Cardedeu 168,49 Persona interesada 32,35 2.5. Estado de las quejas tramitadas con el Ayuntamiento de Cardedeu En tramitación Finalizadas Total % Quejas iniciadas antes 2010 8 10 18 56,25% Quejas iniciadas en 2010 8 6 14 43,75% Total 16 16 32 100,00% SÍNDIC - INFORME DE CARDEDEU 2010 9 3. ACTUACIONES EN QUE EL PROMOTOR RESIDE EN CARDEDEU DURANTE EL AÑO 2010 3.1. Quejas y consultas iniciadas por residentes en Cardedeu Actuaciones % Queja 31 40,26% Consulta 46 59,74% Total 77 100,00% 3.2. Evolución de las quejas y las consultas en Cardedeu durante los últimos seis años Quejas Consultas Total 2005 14 6 20 2006 14 25 39 2007 21 32 53 2008 15 50 65 2009 46 97 143 2010 31 46 77 3.3. Número de personas afectadas en las quejas procedentes de Cardedeu Personas Quejas Individuales 25 25 Colectivas 62 6 Total 87 31 10 3.4. Forma de presentación de las quejas y las consultas Quejas Consultas Total Correo electrónico 4 5 9 Correo ordinario