REPUBLIQUE DU BENIN ЖЖЖЖЖЖЖЖЖ MINISTERE DE LA DECENTRALISATION , DE LA GOUVERNANCE LOCALE , DE L ’A DMINISTRATION ET DE L ’A MENAGEMENT DU TERRITOIRE PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL DE OUESSE 2011-2015 Appui Financier : Conseil Régional de Picardie Appui Technique : Groupement Intercommunal des Collines Réalisation : Comité de Pilotage ______________________________________________________________________________________________ La Mairie de OUESSE, Boite Postale N° 01 OUESSE – E mail : mairie_ouessè@yahoo.fr Téléphone : 95851750- 95498817 Table des matières SIGLES ET ACRONYMES ................................................................................................................................... 6 Avant propos ................................................................................................................................................... 8 RESUME ........................................................................................................................................................... 9 INTRODUCTION ............................................................................................................................................. 10 Démarche méthodologique .......................................................................................................................... 10 Synthèse du bilan évaluatif du PDC précédent ......................................................................................... 15 CHAPITRE 1 : DESCRIPTION DE LA COMMUNE .............................................................................................. 17 1 – 1 SITUATION ET ORGANISANISATION ADMINISTRATIVE .................................................................... 17 1 – 1 – 1 Situation géographique .............................................................................................................. 17 1 – 1 – 2 Organisation administrative de la commune ......................................................................... 17 1 – 2 PEUPLEMENT ET ORGANISATION SOCIALE ...................................................................................... 18 1 – 2 – 1 Peuplement et principaux groupes socioculturels ................................................................ 18 1 – 2 – 2 Organisation sociale et principales religions .......................................................................... 19 1 – 3 LE MILIEU PHYSIQUE ......................................................................................................................... 19 1 – 3 – 1 Relief et nature des sols .......................................................................................................... 19 1 – 3 – 2 Climat et hydrographie ........................................................................................................... 19 1 – 1 – 3 Végétation et faune ............................................................................................................... 20 1 – 4 LES DYNAMIQUES DEMOGRAPHIQUES ........................................................................................... 20 1 – 4 – 1 Effectif et structure de la population ...................................................................................... 20 1 – 4 – 2 Répartition de la population par arrondissement et tendances d’évolution ......................... 20 CHAPITRE 2 : RESUME DU RAPPORT DIAGNOSTIC DE LA COMMUNE .......................................................... 21 2 – 1 LA GESTION DE L’ESPACE ET DYNAMIQUES URBAINES .................................................................... 21 2 – 1 – 1 Les outils de gestion de l’espace communal........................................................................... 21 2 – 1 – 2 Les principales agglomérations urbaines ................................................................................ 21 2 – 2 LES EQUIPEMENTS ET SERVICES SOCIAUX ........................................................................................ 22 2 – 2 – 1 L’éducation et l’alphabétisation ............................................................................................ 22 2 – 2 – 2 La santé et promotion sociale ................................................................................................. 24 2 – 2 – 3 L’eau et l’électricité ................................................................................................................ 25 2 – 2 – 4 Les moyens de communication ............................................................................................. 26 2 – 2 – 5 L’hygiène et assainissement .................................................................................................. 27 2 – 2 – 6 Les équipements sportifs et culturels .................................................................................... 27 2 – 3 LES EQUIPEMENTS ET ACTIVITES ECONOMIQUES ............................................................................ 28 2 – 3 – 1 L’agriculture, l’élevage et la pêche ......................................................................................... 28 2 2 – 3 – 2 La transformation agro-alimentaire ....................................................................................... 29 2 – 3 – 3 L’exploitation forestière.......................................................................................................... 29 2 – 3 – 4 Le commerce et les équipements marchands ........................................................................ 30 2 – 3 – 6 Le tourisme, la restauration et l’hébergement ...................................................................... 31 2 – 3 – 7 Les activités minières .............................................................................................................. 31 2 – 3 – 8 Le transport et les voies de communication ........................................................................... 31 2 – 4 L’ETAT DES RESSOURCES NATURELLES ............................................................................................. 32 2 – 4 – 1 Les ressources naturelles et modes d’accès ........................................................................... 32 2 – 4 – 2 La pression sur les ressources et tendances environnementales .............................................. 33 2 – 5 La Situation de La femme ................................................................................................................. 33 2 – 5-1 La situation sociale et politique ................................................................................................. 33 2 – 5 – 2 L’accès et le contrôle des ressources ...................................................................................... 33 2 – 6 Le fonctionnement de l’administration locale et des services déconcentres de l’Etat .................... 33 2 – 6 – 1 Les organes institutionnels et leur fonctionnement .............................................................. 33 2 – 6 – 2 Les services communaux et leur fonctionnement ................................................................. 34 2 – 6 – 3 Les services déconcentrés de l’Etat ....................................................................................... 35 2 – 6 – 4 Les dynamiques de participation citoyenne ......................................................................... 35 2 – 7 LE FINANCEMENT DU DEVELOPPEMENT .......................................................................................... 35 2 – 7 – 1 La mobilisation des ressources propres et la gestion budgétaire .......................................... 35 2 – 7 – 2 Le financement des autres acteurs ......................................................................................... 37 2-8 NIVEAU D’ATTEINTE DES INDICATEURS DES OMD ............................................................................. 37 2 – 9 LA PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE ........................................................ 40 CHAPITRE 3 : LA VISION ET LES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT ......................................................... 49 3 – 1 RAPPEL VISION ET ORIENTATIONS NATIONALES DE DEVELOPPEMENT ......................................... 49 3 – 2 LA VISION ET LES ORIENTATIONS COMMUNALES DE DEVELOPPEMENT ....................................... 50 3 – 2 – 1 La vision de développement et les orientations d’aménagement de la commune .............. 50 3 – 2 – 2 Les orientations stratégiques de développement de la commune ...................................... 50 3 – 3 LA LOGIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE..................................................................... 50 3– 3 – 1 L’objectif général ..................................................................................................................... 50 3 – 3 – 2 Les objectifs spécifiques et résultats attendus ...................................................................... 50 3-3-4 Le cadre logique de développement ........................................................................................... 52 4– 4 LA COHERENCE DES ORIENTATIONS COMMUNALES AVEC LES ORIENTATIONS NATIONALES DE DEVELOPPEMENT ...................................................................................................................................... 70 CHAPITRE IV : LE PLAN D’ACTIONS QUINQUENNAL ..................................................................................... 92 3 4 – 1 LES PROGRAMMES ET PROJETS DE DEVELOPPEMENT ...................................................................