DEPARTEMENT DE LA DROME ENQUETE PUBLIQUE Aménagement contre les crues et restauration physique de la rivière La Joyeuse Communes de Montmiral, Parnans, Chatillon-Saint-Jean, Saint-Paul-lès-Romans, Romans-sur-Isère (Drôme) et Saint-Lattier (Isère) 14 mai 2018 - 18 juin 2018 RAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUETE ARRETE INTERPREFECTORAL N° 2018099-0003 du 19 avril 2018 de Messieurs les Préfets de la Drôme et de l’Isère Diffusion : Monsieur le Préfet de la Drôme – Monsieur le Préfet de l’Isère Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble Juillet 2018 Rapport d’enquête aménagements rivière La Joyeuse Page 1 Sommaire 1- Présentation de l’enquête .................................................................................................. 5 1.1 Situation du projet ........................................................................................................ 5 1.2 Objet de l’enquête ........................................................................................................ 6 1.3 Textes juridiques encadrant l’enquête .......................................................................... 6 2. Organisation de l‘enquête .................................................................................................. 7 2.1 Désignation de la commission ...................................................................................... 7 2.2 Organisation de l’enquête ............................................................................................ 8 2.2.1 - Durée de l’enquête .............................................................................................. 8 2.2.2 – Permanences ..................................................................................................... 8 3. Préparation de l’enquête.................................................................................................... 8 3.1 Réunion avec le maitre d’ouvrage et visites de sites .................................................... 8 3.2 Publicité de l’enquête ................................................................................................... 9 3.2.1 Publicité légale ...................................................................................................... 9 3.2.2 Autres publicités ...................................................................................................11 4. Déroulement de l’enquête et des permanences ................................................................11 4.1 Déroulement de l’enquête ...........................................................................................11 4.2 Bilan des permanences ...............................................................................................13 4.3 – Fin de l’enquête .......................................................................................................13 4.3.1 Clôture de l’enquête .............................................................................................13 4.3.2. Communication des observations (PV de synthèse) ............................................13 4.3.3 Mémoire en réponse .............................................................................................13 5. Présentation du projet ......................................................................................................13 5.1 Périmètre du projet .....................................................................................................15 .1.1 ménagements de protection contre les crues .....................................................15 .1.2 ménagements de restauration p ysique du lit mineur.........................................15 5.2 Contexte et enjeux ......................................................................................................17 5.2.1 Contexte du projet ................................................................................................17 5.2.2 Les enjeux ............................................................................................................18 5.3 Historique du projet .....................................................................................................19 5.3.1 : Historique des données de base ........................................................................19 5.3.2 : Concertation avec les agriculteurs et propriétaires fonciers ................................20 5.3.3 : Etude d’impact agricole et foncière .....................................................................20 5.3.4 : Conditions d’indemnisation .................................................................................20 5.3.5 : Ec anges et Cessions d’Immeubles Ruraux (ECIR) ...........................................20 Juillet 2018 Rapport d’enquête aménagements rivière La Joyeuse Page 2 5.3.6 : Indemnisation des productions issues des plantations de noyers .......................21 5.3.7 Réunions publiques ..............................................................................................21 5.4 Composition du dossier ...............................................................................................21 5.4.1 Les pièces communes (cartes, plans, ..) ...............................................................21 .4.2 Le dossier d’enquête parcellaire : Pièce 6 du dossier d’enquête ...........................22 5.4.3 Le dossier DUP : Pièce 5 du dossier d’enquête ...................................................22 .4.4 Le dossier loi sur l’eau : Pièce 4 du dossier d’enquête ........................................22 5.4.5 Le dossier servitudes de sur-inondation : Pièce 7 du dossier d’enquête ...............23 5.4.6 Les pièces complémentaires (dangers, coûts) .....................................................23 5.5 Description des aménagements prévus ......................................................................24 5.5.1 Secteur du Saladot à Montmiral ............................................................................24 5.5.2 Secteur de Parnans ..............................................................................................24 5.5.3 Le secteur du centre bourg de Chatillon-Saint-Jean .............................................25 6 Analyse du dossier ...........................................................................................................28 6.1 Examen du dossier ....................................................................................................29 6.1.1 Pièce N°3 : Etude d’impact ...................................................................................29 6.1.2 Pièce N°4 : Loi sur l’eau .......................................................................................29 6.1.3 Pièce N°5 DUP .....................................................................................................30 6.1.4 Pièces N° 6 Etude parcellaire et 6 bis plans parcellaires ......................................31 6.1. Pièce N° 7 Servitudes d’Utilité Publique ...............................................................32 6.1.6 Pièce 8 : Documents graphiques ..........................................................................33 6.1.7 : Annexes .............................................................................................................33 6.1.8 : L’ ddendum .......................................................................................................34 6. 3 Appréciation globale de la commission sur le dossier ...............................................34 7. Synthèse des observations ...............................................................................................35 7.1 vis de l’ E .................................................................................................................35 7.2 Observations du public et explications ........................................................................35 7.2.1 Sur les registres ...................................................................................................36 7.2.2 Sur site dématérialisé, adresse mail et registre dématérialisé...............................36 8. Analyse des observations .................................................................................................36 8.1 Chatillon-Saint-Jean ....................................................................................................36 8.1.1 : Observation d’opposants, sans question ou proposition : ...................................36 8.1.2 : Observations avec réponses de la commission ..................................................37 8.1.3 Pétition .................................................................................................................97 8.1.4 Courriers numériques ...........................................................................................97 8.2 Saint-Paul-Lès-Romans ............................................................................................ 100 Juillet 2018 Rapport d’enquête aménagements rivière La Joyeuse Page 3 8.2.1 : Observation d’opposants, sans question ou propositions ................................. 100 8.2.2 : Observations avec réponses de la commission ................................................ 100 8.3 Saint-Lattier .............................................................................................................. 145 8.3.1 : Observation d’opposants, sans question ou propositions ................................. 145 8.3.2 : Observations avec réponses de la commission ...............................................