PROYECTO DE IDENTIFICACION, REGISTRO Y VALORIZACION DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LA CUENCA DEL LAGO TITICACA BOLIVIA CÓDIGO DGD : NN3016428 CÓDIGO NAVISION : BOL1403711 TABLA DE CONTENIDOS RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................. 6 FICHA ANALÍTICA DE LA INTERVENCIÓN .............................................................. 7 1.ANÁLISIS DE SITUACIÓN ...................................................................................... 8 1.1 MARCO POLÍTICO Y ESTRATÉGICO ...................................................................... 8 1.2 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR ................................................................. 10 1.3 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO ................................. 17 1.4 SITUACIÓN DEL SECTOR EN LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO .............. 18 1.5 MITOS, TRADICIONES Y LEYENDAS .................................................................... 31 1.6 ANÁLISIS FODA DEL MCYT ............................................................................ 32 1.7 ANÁLISIS FODA DE LOS GAM’S ...................................................................... 33 1.8 INTERVENCIONES DE OTROS DONANTES Y SINERGIAS POSIBLES .......................... 35 1.9 EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE LA ULB ................................................... 38 2.ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS DEL PROYECTO ........................................ 39 2.1 ORIENTACIÓN CENTRAL DEL PROYECTO ............................................................ 39 2.2 PATRIMONIO CULTURAL Y TURISMO .................................................................. 39 2.3 PRIORIZACIÓN DE MUNICIPIOS SEGÚN EJES PRIORITARIOS DE IMPLEMENTACIÓN ... 40 2.4 SENSIBILIZACIÓN, SOCIALIZACIÓN Y VISIBILIZACIÓN DEL PROYECTO ................... 42 2.5 INTEGRACIÓN POLÍTICA DE GÉNERO .................................................................. 43 2.6 ANCLAJE INSTITUCIONAL ................................................................................. 43 2.7 CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO .................................................................. 43 2.8 EJERCICIO DE COMPETENCIAS .......................................................................... 44 3.PLANIFICACIÓN OPERACIONAL ........................................................................ 45 3.1 OBJETIVO GLOBAL .......................................................................................... 45 3.2 OBJETIVO ESPECÍFICO ..................................................................................... 45 3.3 RESULTADOS Y ACTIVIDADES ............................................................................ 45 3.4 ACTIVIDADES POR IMPLEMENTAR ...................................................................... 45 3.5 CICLO DE LAS ACTIVIDADES ............................................................................. 56 3.6 INDICADORES DE VERIFICACIÓN ........................................................................ 56 DTF Proyecto de Identificación y registro de patrimonio cultural en la cuenca del Lago Titicaca (BOL1403711) Versión final 2 3.7 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA EJECUCIÓN ..................................................... 58 3.8 INSTRUMENTOS DE LA INTERVENCIÓN ................................................................ 59 3.9 CONDICIONES PREVIAS Y RIESGOS .................................................................... 59 4.RECURSOS NECESARIOS .................................................................................. 61 4.1 RECURSOS FINANCIEROS ................................................................................. 61 4.2 RECURSOS HUMANOS ...................................................................................... 64 4.3 RECURSOS MATERIALES .................................................................................. 65 5.MODALIDADES DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................. 66 5.1 INTRODUCCIÓN................................................................................................ 66 5.2 MARCO LEGAL Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES .................................... 66 5.3 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO ......................................................................... 67 5.4 MARCO ORGANIZACIONAL, ANCLAJE Y ESTRUCTURAS DE GESTIÓN ...................... 69 5.5 GESTIÓN OPERATIVA ....................................................................................... 74 5.6 CIERRE DEL PROYECTO ................................................................................... 80 6.TEMAS TRANSVERSALES .................................................................................. 82 6.1 GENERO ......................................................................................................... 82 7.ANEXOS ................................................................................................................ 85 7.1 MARCO LÓGICO .............................................................................................. 86 7.2 ACTIVIDADES DELEGADAS A LA ULB EN EL MARCO DEL ACUERDO ULB-CTB .... 93 7.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LOS RECURSOS HUMANOS .................................. 94 7.4 EMPRENDIMIENTOS DE TURISMO COMUNITARIO OPERATIVOS ............................. 102 7.5 FODA DEL SECTOR TURISMO ........................................................................ 103 7.6 GAMS PRIORIZADOS POR EL PROYECTO ......................................................... 104 7.7 GLOSARIO .................................................................................................... 105 7.8 ESTRATEGIAS DE TRANSVERSALIZACIÓN DE GÉNERO ...................................... 107 7.9 MCYT Y GAM’S: RESUMEN RIESGOS Y DIAGNÓSTICO ...................................... 112 DTF Proyecto de Identificación y registro de patrimonio cultural en la cuenca del Lago Titicaca (BOL1403711) Versión final 3 LISTA DE ABREVIATURAS AECID Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo AIOC Autonomía Indígena Originaria Campesina BID Banco Interamericano de Desarrollo BOLTUR Empresa Estatal Boliviana de Turismo CCQ Comité de Control CDV Comité de Validación CE Convenio Específico CIAAAT Centro de Investigación Arqueología, Antropológica y Administración de Tiahuanacu CIAG Comité Inter Agencial de Género CIBA Centro de Instrucción de Buceo en Altura CONACINE Consejo Nacional del Cine COS Comité Ordinario de Socios CTB Cooperación Técnica Belga DGD Dirección General de la Cooperación al Desarrollo y de la Ayuda Humanitaria DTF Documento Técnico y Financiero EMCL Estructura Mixta de Coordinación Local EST Experticia Sectorial y Temática ETC Emprendimientos Turísticos Comunitarios GAD Gobierno Autónomo Departamental GADLP Gobierno Autónomo Departamental La Paz GAM Gobierno Autónomo Municipal CRIC y GPCA Centro Regional de Investigación, Conservación y Gestión del Patrimonio Cultural Arqueológico IDH Impuesto directo a los hidrocarburos INAR Instituto Nacional de Arqueología IOV Indicador Objetivamente Verificable MCyT Ministerio de Culturas y Turismo NCPE Nueva Constitución Política del Estado OE Objetivo Específico PC Programa de Cooperación PDES Plan de Desarrollo Económico y Social PEI Plan Estratégico Institucional PLANTUR Plan Nacional de Turismo PND Plan Nacional de Desarrollo POA Plan Operativo Anual PSD Plan Sectorial de Desarrollo DTF Proyecto de Identificación y registro de patrimonio cultural en la cuenca del Lago Titicaca (BOL1403711) Versión final 4 SONAR Sound Navigation and Ranging UEP Unidad Ejecutora del Proyecto ULB Universidad Libre de Bruselas UMSA Universidad Mayor de San Andrés UNAM Unidad de Arqueología y Museos UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo VMT Vice Ministerio de Turismo DTF Proyecto de Identificación y registro de patrimonio cultural en la cuenca del Lago Titicaca (BOL1403711) Versión final 5 RESUMEN EJECUTIVO A inicios del año 2014 el Ministerio de Culturas y Turismo (MCyT) de Bolivia solicitó a la Cooperación belga el financiamiento del Proyecto Huiñaimarca, apoyo que fue aprobado durante la Comisión Mixta entre Bélgica y Bolivia que se llevó a cabo el 27 de febrero 2014 a cargo de seguir con su identificación posterior. El monto total aprobado asciende a 1 millón de euros. Durante la reunión del Comité Especial de Socios (CES) del 2 de junio 2015 se obtuvo un monto adicional de Euro 500.000 para el Proyecto. La orientación política del Gobierno Central, a través de su MCyT, que es contraparte principal del presente Proyecto, establece que la gestión del patrimonio cultural arqueológico debe priorizar su investigación y conservación, facilitar su accesibilidad (física e interpretativa) y promover condiciones que faciliten la generación de recursos a partir de su aprovechamiento, en el marco de un desarrollo sustentable, en particular con iniciativas comunitarias de turismo. De acuerdo a esa orientación, el enfoque central del Proyecto está dirigida a la investigación y conservación del patrimonio cultural arqueológico subacuático del Lago Titicaca y de sus márgenes terrestres, en coordinación e interés conjunto con los Gobiernos Autonomos Municipales (GAM’s) y comunidades involucradas. Su pertinencia y relevancia se desprenden de las atribuciones que la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización otorga a los GAM’s (Artículo 86), las cuales son reafirmadas