PATVIRTINTA Plungės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. T1–1 PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2010 – 2017 METŲ STRATEGINIS PLĖTROS PLANAS 2010 m. gruodžio mėn. TURINYS ĮVADAS .............................................................................................................................................................3 SUTRUMPINIMAI ...........................................................................................................................................5 SITUACIJOS ANALIZĖS SANTRAUKA .......................................................................................................6 SITUACIJOS ANALIZĖ .................................................................................................................................17 I. URBANISTINĖ PLĖTRA ............................................................................................................................17 1.1. Rajono teritorija .................................................................................................................................17 1.2. Rajono seniūnijos ...............................................................................................................................18 1.3. Žemės naudojimas ..............................................................................................................................26 1.4. Teritorinės plėtros planavimas ir plėtros galimybės ...........................................................................27 II. SOCIALINĖ APLINKA ..............................................................................................................................31 2.1. Gyventojų demografinės charakteristikos ..........................................................................................31 2.2. Sveikata ..............................................................................................................................................34 2.3. Socialinė parama ............................................................................................................................... 42 2.4. Švietimas ............................................................................................................................................47 2.5. Kultūra ...............................................................................................................................................55 2.6. Žiniasklaida ........................................................................................................................................61 2.7. Sportas ................................................................................................................................................61 2.8. Būstas .................................................................................................................................................65 2.9. Nusikalstamumas ................................................................................................................................67 2.10. Bendruomenių ir NVO veikla ..........................................................................................................71 2.11. Jaunimo socializacija ........................................................................................................................72 III. EKONOMINĖ APLINKA ..........................................................................................................................77 3.1. Investicijos ..........................................................................................................................................77 3.2. Verslo aplinka .....................................................................................................................................80 3.3. Smulkus ir vidutinis verslas ...............................................................................................................85 3.4. Pramonė ..............................................................................................................................................89 3.5. Turizmas ir rekreacija .........................................................................................................................91 3.6. Žemės ūkis ir kaimo plėtra .................................................................................................................96 3.7. Darbo rinka .........................................................................................................................................97 IV. GAMTINĖ–REKREACINĖ APLINKA ...................................................................................................101 4.1. Gamtiniai ištekliai ............................................................................................................................101 4.2. Rekreaciniai ištekliai ........................................................................................................................104 4.3. Aplinkos būklė ir tendencijos ...........................................................................................................107 V. INFRASTRUKTŪRA ................................................................................................................................111 5.1 Susisiekimas ......................................................................................................................................111 5.2. Inžinerinės komunikacinės sistemos ................................................................................................115 PLUNGĖS RAJONO STRATEGIJA .............................................................................................................127 PRIORITETŲ, TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ SUVESTINĖ ..............................................................................128 I PRIORITETAS. RAJONO INFRASTRUKTŪRA ......................................................................................129 II PRIORITETAS. ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI ............................................................................................157 III PRIORITETAS. EKONOMINĖ APLINKA ..............................................................................................166 2 ĮVADAS Plungės rajono savivaldybės 2010–2017 metų strateginis plėtros planas (toliau tekste - SPP) parengtas, vykdant projektą „Plungės rajono savivaldybės plėtros 2010–2017 metų strateginis planas“, Nr. VP1–4.2– VRM–02–R–81–003 (pagrindiniai projekto uždaviniai - parengti Plungės rajono strateginį plėtros planą 2010– 2017 metams bei parengti Plungės rajono sveikatos ir socialinių paslaugų plėtros galimybių studiją). Viešųjų pirkimų metu konkursą rengti šiuos dokumentus laimėjo UAB „Lyderio akademija“. Siekdama užtikrinti nuoseklų ir koordinuotą SPP rengimo procesą, Plungės rajono savivaldybės taryba 2010 m. balandžio 29 d. sprendimu Nr. T1–78 sudarė 2 komisijas (vieną - SPP dalių, susijusių su socialine aplinka, parengimui koordinuoti; kitą - SPP dalių, susijusių su ekonomika ir infrastruktūros išvystymu, parengimui koordinuoti). Rengiant SPP, buvo naudojami šie pagrindiniai dokumentai ir informacija: 1. Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategija konvergencijos tikslui įgyvendinti (patvirtinta Europos Komisijos 2007 m. balandžio 28 d.) bei Veiksmų programa, skirta žmogiškiesiems ištekliams vystyti (CCI 2007LT051PO001); Veiksmų programa, skirta ekonomikos augimui (CCI 2007LT161PO002); Veiksmų programa, skirta sanglaudos skatinimui (CCI 2007LT161PO001). 2. Valstybės ilgalaikės raidos strategija iki 2015 m., patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. lapkričio 12 d. 3. Lietuvos ūkio (ekonomikos) plėtros iki 2015 m. ilgalaikė strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 12 d. 4. Lietuvos Respublikos teritorijos bendrasis planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. spalio 29 d. 5. Telšių apskrities bendrasis planas (redakcija nuo 2010 metų balandžio 20 d., Telšių regiono plėtros tarybos sprendimas Nr. P.25–21), www.telsiai.aps.lt. 6. Telšių apskrities strateginis plėtros planas, patvirtintas Telšių regiono plėtros tarybos 2008 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. P.25–18; papildytas Telšių regiono plėtros tarybos 2010 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. P.25–22, www.telsiai.aps.lt. 7. Plungės rajono savivaldybės bendrasis planas ir Plungės miesto teritorijos bendrasis planas, patvirtinti Plungės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimu Nr. T1–139, www.plunge.lt. 8. Plungės miesto ir jo prieigų transporto srautų ir infrastruktūros specialusis planas, patvirtintas Plungės rajono savivaldybės tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T1–256, www.plunge.lt. 9. Plungės rajono vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros specialusis planas, patvirtintas Plungės rajono savivaldybės tarybos 2010 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. T1–143, www.plunge.lt. 10. Plungės rajono savivaldybės planuojamų 2007–2013 m. rekonstruoti vietinės reikšmės transporto infrastruktūros objektų galimybių studija ir 2007–2013 metų Plungės rajono gatvių ir kelių tinklo plėtros ir priežiūros programa, patvirtinta Plungės rajono savivaldybės tarybos 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T1–204, www.plunge.lt. 11. Plungės rajono smulkaus ir vidutinio verslo plėtros galimybių studija (Plungės rajono savivaldybės tarybos nepatvirtinta). 12. Plungės rajono turizmo plėtros galimybių studija (2005 m. parengta Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos užsakymu). 13. Plungės rajono sveikatos