Del Silencio a la Memoria - Revelaciones del AHPN 1 2 Archivo Histórico de la Policía Nacional 4 Archivo Histórico de la Policía Nacional 323 D3701 Del Silencio a la Memoria. Revelaciones del Archivo Histórico de la Policía Nacional/ Archivo histórico de la Policía Nacional - Guatemala, Guatemala : Archivo Histórico de la Policía Nacional, 2011. # 522.; (Volumen;1) ISBN: 978-9929-8065-3-5 1. Policía Nacional -- Estructura -- Guatemala -- 1975-1985, 2. Violación de los derechos humanos -- Guatemala -- Siglo XX, 3. Fuentes históricas, 4. Control político, 5. Control social, 6. Ejército -- Guate- mala -- Siglo XX, 7. Conflicto armado -- Guatemala, 8. Contrainsurgencia, 9. Represión, 10. Archivos del terror -- Guatemala -- Siglo XX, 11. Investigación histórica -- 1975-1985 -- Fuentes, 12. Procesos judiciales, 13. Derecho a la información, 14. Información pública -- Control de acceso, 15. Guatemala -- Historia -- 1965-1985. I. Tít. II. Guatemala. Archivo Histórico de la Policía Nacional. Archivo Histórico de la Policía Nacional Avenida La Pedrera 10-00 Zona 6, Ciudad de Guatemala Guatemala, C.A. Teléfono: (502) 22690628 Fax: (502) 22702098 Email: [email protected] ISBN: 978-9929-8065-3-5 Se autoriza la reproducción total o parcial citando la fuente. Fotografía de portada: Daniel Hernández-Salazar © 2009 http://danielhernandezsalazar.blogspot.com El proceso de investigación que ha permitido producir este informe, ha sido posible gracias al invaluable apoyo de: Reino de Suecia, Países Bajos, Confederación Suiza, Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo -ACCD-, Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica –DED-, Gobierno del País Vasco y el Programa Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD. Con el apoyo financiero de: Stewart R. Mott Foundation. Los contenidos en este documento no representan necesariamente la posición de las entidades que contribuyeron con su realización. Impreso en Foto Publicaciones 20 Avenida 2-53 zona 1, Colonia Las Victorias PBX: (502) 2220-0630 / Fax: (502) 2230-2214 1a. Impresión, tiraje: 2400 ejemplares Guatemala, C.A. 2011 Del Silencio a la Memoria - Revelaciones del AHPN 5 ÍNDICE Prefacio ................................................................................................... 9 Agradecimientos ...................................................................................... 13 Prólogo .................................................................................................... 17 Introducción ............................................................................................ 21 Estructura del Informe ............................................................................. 47 Capítulo I Estructura y funcionamiento de la Policía Nacional, 1975-1985 ............ 49 1. Datos de la historia de la institución policial ....................................... 49 2. Funciones legalmente establecidas ...................................................... 52 2.1 Constitución de 1965 y Estatuto Fundamental de 1982 ............... 53 2.2 Ley Orgánica de la Policía Nacional ............................................ 55 2.3 Acuerdos Gubernativos ................................................................. 63 2.4 Disposiciones emanadas de la Dirección General de la PN ........... 63 2.5 Investigación criminal .................................................................. 72 2.5.1 Dependencias de investigación e inteligencia ..................... 72 a) Comité de Defensa Nacional contra el comunismo y Ley Preventiva Penal contra el Comunismo .................... 73 b) Dirección General de Seguridad Nacional ...................... 74 c) Sección de Investigaciones Criminales, oficina de Investigaciones Internas y Sección Central de Quejas ..... 78 d) Cuerpo de Detectives, 1970-1982 ................................... 84 e) Sección de Policía Judicial, 1973-1982 ........................... 86 f) Departamento de Investigaciones Técnicas 1982-1986 ... 87 2.5.2 Otras instancias relacionadas con la investigación y persecución ....................................................................... 89 a) Centro de Operaciones Conjuntas de la Policía ............... 89 b) Quinto Cuerpo (BROE/COE) ............................................... 93 c) Sección de Investigaciones Especiales o Comando Seis . 96 6 Archivo Histórico de la Policía Nacional 3. Tipos documentales relevantes en la investigación de derechos humanos ........................................................................ 98 3.1 Oficios ......................................................................................... 98 3.2 Providencias ................................................................................ 100 3.3 Memorándum .............................................................................. 102 3.3.1 Memorándum para conocimiento del Señor Jefe de Estado Comandante General del Ejército y Ministro de la Defensa ....................................................... 103 3.4 Telegramas y radiogramas .......................................................... 105 3.5 Circulares .................................................................................... 109 3.6 Novedades .................................................................................. 111 3.7 Denuncias .................................................................................... 119 3.8 Fichas .......................................................................................... 125 3.8.1 Fichas de control criminal, político y social ...................... 125 3.8.2 Fichas del Gabinete de Identificación ................................ 126 3.9 Informes ...................................................................................... 127 3.9.1 Informes de cadáveres y heridos ........................................ 128 3.9.2 Informes de investigación .................................................. 130 3.9.3 Informes de agentes confidenciales ................................... 132 3.10 Memorias de labores ................................................................. 134 3.11 Nóminas .................................................................................... 136 3.11.1 Nóminas de personas ....................................................... 136 3.11.2 Nóminas de personal ........................................................ 139 3.11.3 Nóminas de reos ............................................................... 141 3.12 Órdenes generales ..................................................................... 141 3.13 Órdenes de seguridad ................................................................ 144 3.14 Planes de operaciones ............................................................... 146 3.15 Planes de seguridad ................................................................... 149 4. Clasificación de información .............................................................. 149 4.1 Documentos clasificados Confidencial“ ” .................................... 149 4.2 Documentos clasificados Secreto“ ” ............................................. 152 Capítulo II Relaciones entre las fuerzas de seguridad del Estado ............................ 153 1. Antecedentes del trabajo conjunto ..................................................... 154 1.1 La USAID en Guatemala ............................................................... 155 1.2 Centro de Operaciones Conjutas del Ejército (COC) ................... 163 2. Relaciones entre la PN y el Ejército Nacional ................................... 167 Del Silencio a la Memoria - Revelaciones del AHPN 7 2.1 Marco jurídico.............................................................................. 167 2.2 Oficiales del Ejército, jefes de la institución policial .................. 171 2.3 Obediencia y subordinación ........................................................ 174 2.4 Flujos de comunicación ............................................................... 189 2.4.1 Flujo de la comuncación escrita entre la PN y otras instancias del Organismo Ejecutivo ................................... 192 2.4.2 Flujo de comunicación escrita entre el Ejército y la PN ..... 199 2.5 Funciones de la PN en órdenes de seguridad y planes de operaciones .............................................................. 205 3. Instancias y estructuras de coordinación conjunta ............................. 233 3.1 “La regional” o “El archivo” ....................................................... 234 3.2 Central de Recopilación de Información y Operaciones (COCP) . 239 3.3 Centro de Operaciones Conjuntas de la Policía (COCP) ............... 255 3.4 Comandos de Policía ................................................................... 263 3.4.1 Comando de Operaciones Especiales (COE) ....................... 265 3.4.2 Comando Seis ..................................................................... 274 Capítulo III El papel de la Policía Nacional en el marco del conflicto armado interno, 1975-1985 .................................................................................. 277 1. Registo y fichaje de la población ........................................................ 278 1.1 Registro Maestro de fichas .......................................................... 280 1.2 El archivo de identificación de personas ..................................... 287 2. Vigilancia y control de la población ................................................... 290 2.1 Vida pública y cotidiana .............................................................