PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 &216(-2081,&,3$/'('(6$552//2585$/6867(17$%/( 33//$$11008811,,&&,,33$$//''((''((66$$555522////22 558855$$//66886677((1177$$%%//(( SS AA NN TT O O SS RR EE YY EE SS NN OO PP AA LL AA CC...FFEERRNNAANNDDOOVVEELLAASSCCOOLLOOAAEEZZAA PPRREESSIIDDEENNTTEEMMUUNNIICCIIPPAALLCCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL 33((55,,,22''22 :%',S PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 I N D I C E PAG CAPITULO I. INTRODUCCION 2 CAPITULO II. METODOLOGIA 3 2.1 Estructura 3 2.2.- Métodos participativos 4 2.3 Principios de la Planeación del Desarrollo Municipal 4 CAPITULO III FUNDAMENTACION 5 3.1 Marco de Referencia 5 3.2 Marco Normativo 5 3.2.1. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 5 3.2.2. Plan Nacional y Estatal de Desarrollo 6 3.3. Programa Especial Concurrente 6 CAPITULO IV. DIAGNOSTICO MUNICIPAL 7 4.1.- EJE INSTITUCIONAL 7 4.1.1.-Infraestructura y equipo Municipal. 8 4.1.2. Profesionalización municipal 9 4. 1.3. Ingresos y egresos 9 4.1.4. Reglamentación municipal 10 4.2 EJE SOCIAL 10 4.2.1.-Actores sociales 10 4.2.2.-Organizaciones 16 4.2.3.-Presencia de instituciones en el municipio 17 4.2.4.-Relación entre actores 17 4.2.5.-Expresiones de liderazgo 17 4.2.6.-Relaciones de poder 18 4.2.7.-Tendencias de desarrollo de las organizaciones. 18 4.2.8.- Tenencia de la tierra. 18 4.3.- EJE HUMANO 19 4.3.1.- Población 10 4.3.2.- Demografía y Vivienda: 20 4.3.3.- Migración 21 :%',T PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 4.3.4.- Comunicación y transporte 21 4.3.5.- Educación y conocimientos. 23 4.3.6.- Salud, morbilidad e infraestructura. 26 4.3.7.- Marginación y Desarrollo Humano 28 4.3.8.- Cultura y tradiciones 30 4.3.9.- Valores 31 4.4.- EJE AMBIENTAL. 32 4.4.1.- Delimitación de territorio 32 4.4.2- Características generales del territorio 34 4.4.3.- Estado de los recursos 39 4.4.4.- Manejo y Tratamiento de residuos. 40 4.5 EJE ECONOMICO 41 4.5.1.- Población económicamente activa 41 4.5.2.- Sector Primario 42 4.5.2.1.- Producción de café 43 4.5.2.2.- Producción de Maíz 44 4.5.2.3.- Explotación de ganado bovino de doble propósito 45 4.5.2.4.- Explotación acuícola y de recursos naturales 47 4.5.3.- Sector Secundario 47 4.5.4.- Sector Terciario 48 4.6 DEFINICION Y ANALISIS DE PROBLEMAS 50 4.6.1. Árbol de problemas 55 4.6.2. Árbol de soluciones 59 4.6.3. Matriz de soluciones estratégicas 64 CAPITULO V. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 70 5.1 El rumbo del CONSEJO MDRS 70 5.2 VISION 70 5. 3 MISION 70 5.3.1. Matriz de objetivos de las líneas estratégicas 71 5.4. MATRIZ DE OBJETIVOS Y METAS DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 74 5.5. PROGRAMAS DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DE LINEAS 81 ESTRATEGICAS :%',U PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 VI. VALIDACION Y SEGUIMIENTO 102 6.1 Evaluación 103 BIBLIOGRAFIA INDICE DE CUADROS PAG CUADRO 1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL 8 CUADRO 2. INGRESOS DEL MUNICIPIO 9 CUADRO 3. DETECCION DE ACTORES SOCIALES Y DEFICIENCIAS DE SERVICIOS 11 BASICOS EN LA CABECERA MUNICPAL CUADRO 4. DETECCION DE ACTORES SOCIALES Y DEFICIENCIAS DE SERVICIOS 13 BASICOS EN EL MUNICIPIO CUADRO 5. ORGANIZACIONES PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE SANTOS REYES 17 NOPALA. CUADRO 6. POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE SANTOS REYES NOPALA 20 CUADRO 7. CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS 21 CUADRO 8. SERVICIOS EN LAS VIVIENDAS 21 CUADRO 9. INDICADORES BASICOS SOCIALES DEL MUNICIPIO 21 CUADRO 10. MIGRACION DEL MUNICIPIO 22 CUADRO 11. ASISTENCIA A LA ESCUELA DE POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS 24 CUADRO 12. POBLACIÓN CON ESTUDIOS MEDIO SUPERIOR Y SUPERIOR EN 24 PERSONAS DE 18 AÑOS EN ADELANTE. CUADRO 13. GRADO PROMEDIO DE ESTUDIOSDE LA POBLACIÓN EN GENERAL. 25 CUADRO 14. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y POBLACION ESTUDIANTIL 24 CUADRO 15. POBLACION DE 15 AÑOS Y MÁS 26 CUADRO 16. % DE ASISTENCIA ESCOLAR 26 CUADRO 17. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MUNICIPAL 27 CUADRO 18. POBLACION DERECHOHABIENTE A SERVICIOS DE SALUD 27 CUADRO 19: % DE PADECIMIENTOS ATENDIDOS POR AGENCIA MUNICIPAL 28 :%',V PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 CUADRO 20. NATALIDAD Y MORTALIDAD DEL MUNICIPIO 29 CUADRO 21. INFRAESTRUCTURA DE SALUD EXISTENTE EN PRINCIPALES 29 COMUNIDADES. CUADRO 22. PRINCIPALES INDICADORES DE DESARROLLO. 30 CUADRO 23. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION INDIGENA 31 CUADRO 24. USOS DE SUELO DEL MUNICIPIO. 36 CUADRO 25. RIOS DEL MUNICIPIO. 37 CUADRO 26. ARROYOS DEL MUNICIPIO. 37 CUADRO 27. MANANTIALES DEL MUNICIPIO. 38 CUADRO 28. VEGETACION Y USO DE SUELO 39 CUADRO 29- ACTIVIDADES AGRICOLAS PREDOMINANTES 44 CUADRO 30. CARACTERISTICAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS. 44 CUADRO 31. CADENA PRODUCTIVA CAFÉ 45 CUADRO 32. CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION DE MAIZ Y FRIJOL 45 CUADRO 33. CADENA PRODUCTIVA MAIZ 46 CUADRO 34. ACTIVIDAD GANADERA 46 CUADRO 35. NÚMERO DE CABEZAS POR ESPECIE EN EL MUNICIPIO 47 CUADRO 36. CARACTERISTICAS PRODUCTIVAS DEL GANADO DE DOBLE 47 PROPOSITO. CUADRO 37. CADENA PRODUCTIVA DE GANADO BOVINO DE DOBLE 47 PROPOSITO CUADRO 38. UBICACION DEL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES 48 CUADRO 39. ACTIVIDADES PREDOMINANTES DEL SECTOR SECUNDARIO 48 CUADRO 40 ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL SECTOR SECUNDARIO 49 CUADRO 41. ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL SECTOR TERCIARIO 50 CUADRO 42. ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO 50 CUADRO 43. HABITATES QUE NO CUENTAN CON EL SERVICIO DE AGUA 52 POTABLE CUADRO 44. HABITATES POR LOCALIDAD CON PROBLEMAS EN EL SERVICIO DE 52 AGUA POTABLE :%',W PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 CUADRO 45. HABITATES CON PROBLEMAS EN ELSUMINISTRO DE ENERGIA 53 ELECTRICA EN LA CABECERA MUNICIPALS CUADRO 46. HABITATES POR LOCALIDAD CON PROBLEMAS EN EL SUMINISTRO 53 DE ENERGIA ELECTRICA CUADRO 47. DEFICIENCIAS EN LA INFRAESTRUCTURA DE CARRETERAS Y 54 CAMINOS CUADRO 48. HABITANTES HABLANTES DE CHATINO POR COMUNIDAD 55 INDICE DE FIGURAS PAG FIGURA 1. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 7 FIGURA 2. NIVEL DE DESARROLLO MUNICIPAL 22 FIGURA 3. VIAS DE ACCESO A LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTOS REYES 23 NOPALA FIGURA. 4. TRANSPORTES MÁS COMUNES QUE EXISTEN EN EL MUNICIPIO 24 FIGURA 5. NIVEL ESCOLAR 25 FIGURA 6. POBLACION DE CINCO AÑOS Y MAS 26 FIGURA 7. ENFERMEDADES RECURRENTES 28 FIGURA 8 MUJER CHATINA 30 FIGURA 9. POBLACION HABLANTE POR SEXO 31 FIGURA 10. VESTIMENTA TIPICA 31 FIGURA 11. MUSICO CHATINO 32 FIGURA 12. CROQUIS DE MACROLOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE SANTOS 33 REYES NOPALA FIGURA 13. CROQUIS DE MICROLOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE SANTOS 34 REYES NOPALA FIGURA 14. UBICACIÓN DE COLONIAS EN LA CABECERA MUNICIPAL 35 :%',X PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 FIGURA 15. AFLUENTE DEL RIO DEL MAIZ 36 FIGURA 16. VEGETACION DEL MUNICIPIO 38 FIGURA 17. FAUNA SILVESTRE 40 FIGURA 18. -PORCENTAJE DE OCUPACION MUNICIPÁL POR SECTOR 42 FIGURA 19. -POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SEXO DE 12 AÑOS 43 Y MÁS RESPECTO AL TOTAL DE POBLACION FIGURA 20. -ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO 43 FIGURA 21.- ACTIVIDADES DEL SECTOR SECUNDARIO 48 FIGURA 22-ARTESANAS DE SANTA MARIA MAGDALENA TILTEPEC 49 FIGURA 23. ZONA DE AFECTACION DE LA CUENCA 54 FIGURA 24. CAMINOS DEL MUNICIPIO 55 :%',Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL TODOS LOS MUNICIPIOS DE LA REGION COSTA DE NUESTRO ESTADO DE OAXACA TIENEN NECESIDADES Y PROBLEMAS, COMUNES ALGUNOS, Y OTROS CARACTERIZADOS POR LAS CONDICIONES QUE LOS RODEA., LA FUNCION DE QUIENES TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE DIRIGIRLOS, ES PRINCIPALMENTE MOTIVAR Y COORDINAR TODOS LOS ESFUERZOS DE LA POBLACION PARA EMPRENDER ACCIONES QUE CONTRIBUYAN, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, A CONCRETAR SATISFACTORIAMENTE CADA UNA DE LAS NECESIDADES PRIORITARIAS DE SU POBLACION. EL CONOCIMIENTO DE LAS CARENCIAS Y LAS SITUACIONES PROBLEMÁTICAS QUE AQUEJAN LA VIDA DEL MUNICIPIO, TANTO COMO LAS CAUSAS QUE LAS PROVOCAN, EL POTENCIAL, LOS APOYOS Y EL DESEO DE PARTICIPACION DE QUIENES CONVIVIMOS EN LA POBLACION, SON REFERENTES QUE ORIENTAN EL CAMINO DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL PARA LOGRAR ENFILAR NUESTROS PASOS POR EL RUMBO DEL DESARROLLO COMUNITARIO Y LA BUSQUEDA DE UNA MEJOR OPCION DE VIDA PARA EL FUTURO DE LAS NUEVAS GENERACIONES. UN FUTURO PROMISORIO QUE SOLO ALCANZAREMOS TRABAJANDO JUNTOS. CON ESE OBJETIVO, LLEGAMOS A LA CONFORMACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, QUE SE CONSTITUYE EN LA BASE DE TODAS NUESTRAS ACCIONES Y EN LA GUIA DE TODAS NUESTRAS ACTIVIDADES. POR ELLO, PLASMAMOS EN EL, NUESTRAS ASPIRACIONES Y ESTAMOS SEGUROS QUE EN SU EJECUCION SE CONCRETIZARAN ESFUERZOS Y DESEOS DE PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO. DEJAMOS AL TIEMPO QUE SEA NUESTRO JUEZ, Y QUE SE DIGA QUE REPRESENTANTES Y REPRESENTADOS FORMARON PARTE DE ESTE GRAN OBJETIVO, QUE SE SUMARON ESFUERZOS, QUE SE JUNTARON LOS GRANOS DE ARENA DE CADA UNO EN ESTA ETAPA QUE NOS TOCO ESTAR AL FRENTE PARA ALCANZAR EL OBJETIVO DE CONSTRUIR, EN COMUNIDAD, UN FUTURO DE BIENESTAR PARA NUESTRO PUEBLO, AL QUE TODOS QUEREMOS: C. FERNANDO VELASCO LOAEZA. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL :%',Z PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, SANTOS REYES NOPALA, JUQ., OAX. 2008-2010 CAPITULO I. INTRODUCCION Los diagnósticos socioeconómicos de las comunidades rurales son importantes para dar a conocer la problemática actual y su potencialidad parar proponer alternativas objetivas en pro de dar solución a sus necesidades inmediatas, ya que es una herramienta precisa que nos permite plantear una serie de soluciones reales en base a conclusiones bien planteadas.