Communauté de communes Pays de Nexon – Monts de Châlus ENQUÊTE PUBLIQUE relative au projet d'élaboration du PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE NEXON A RAPPORT D'ENQUÊTE Frédéric GISCLARD Commissaire enquêteur Juillet 2019 Enquête publique – PLUi Pays de Nexon – A Rapport d'enquête 2 Sommaire A – Rapport d'enquête Introduction ….............................................................................................................7 1. Généralités …...........................................................................................................8 1.1 Objet de l'enquête ….........................................................................................................8 1.2 Cadre juridique ….............................................................................................................8 1.3 Présentation de l'intercommunalité …...............................................................................8 1.4 Dispositions actuelles d'urbanisme …...............................................................................9 1.5 Etapes d'élaboration du PLUi Pays de Nexon …..............................................................9 2. Concertation préalable …........................................................................................11 3. Organisation et déroulement de l'enquete …...........................................................12 3.1 Désignation du commissaire enquêteur ….......................................................................12 3.2 Contacts et visites des lieux ….........................................................................................12 3.3 Définition des modalités de l'enquête …..........................................................................12 3.4 Période d'enquête et permanences …...............................................................................12 3.5 Information et publicité règlementaire …........................................................................13 3.6 Le dossier d'enquête …....................................................................................................13 3.7 Déroulement des permanences …....................................................................................14 3.8 Fonctionnement des permanences …...............................................................................15 4. Analyse du dossier d'enquête …..............................................................................16 4.1 Pièces administratives ….................................................................................................16 4.2 Rapport de présentation …..............................................................................................16 4.2.1 Diagnostic territorial …..........................................................................................16 4.2.2 Justifications du PLUi …........................................................................................21 4.2.3 Incidences du PLUi sur l'environnement …...........................................................24 4.2.4 Résumé non technique ….......................................................................................25 4.3 Projet d'Aménagement et de Développement Durable …...............................................25 4.4 Orientations d'Aménagement et de Programmation …...................................................26 4.4.1 OAP thématiques …...............................................................................................26 4.2.2 OAP aménagement …............................................................................................26 4.5 Règlement …...................................................................................................................26 4.6 Annexes sanitaires et techniques ….................................................................................27 4.7 Etude dérogatoire aux périmètres d'inconstructibilité ….................................................27 4.8 Avis des personnes publiques associées …......................................................................27 4.8.1 Chambre d'Agriculture de la Haute-Vienne ….......................................................27 4.8.2 Parc Naturel Régional Périgord-Limousin ….........................................................28 4.8.3 Centre Régional de la Propriété Forestière Nouvelle-Aquitaine …........................29 Enquête publique – PLUi Pays de Nexon – A Rapport d'enquête 3 4.8.3 Conseil Départemental de la Haute-Vienne …........................................................29 4.8.4 Direction Départementale des Territoires de la Haute-Vienne …...........................29 4.9 Avis de la Mission Régionale d'Autorité Environnementale Nouvelle-Aquitaine …....32 4.10 Avis de la Commission départementale de la préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers …............................................................35 4.11 Arrêté préfectoral du 9 mai 2019 …...............................................................................36 5. Recensement et analyse des observations …..........................................................37 5.1 Analyse statistique des observations du public …...........................................................37 5.1.1 Observations orales lors des permanences ….......................................................39 5.1.2 Obseervations écrites sur les registres …..............................................................40 5.1.3 Observations écrites par courrier …......................................................................41 5.1.4 Observations écrites par mail …...........................................................................42 5.2 Thématiques abordées …................................................................................................43 5.3 Analyse qualitative des contributions …..........................................................................43 5.3.1 Accès au dossier …...............................................................................................43 5.3.2 Forme des documents ….......................................................................................44 5.3.3 Contenu du dossier …...........................................................................................44 5.3.3.1 Composition du dossier ….........................................................................44 5.3.3.2 Zonage des unités foncières …...................................................................44 5.3.3.3 Installations de captage d'eau potable …....................................................47 5.3.3.4 Energies renouvelables …..........................................................................48 5.3.3.5 Protection du patrimoine ….......................................................................48 5.3.3.6 Bâtiments agricoles susceptibles de changer de destination ….................49 5.3.3.7 Demandes de création de secteurs de taille et de capacités limitées ….....49 6. Analyse par commune …........................................................................................50 6.1 Janailhac …......................................................................................................................50 6.1.1 Rapport de présentation …...................................................................................50 6.1.2 Règlement …........................................................................................................50 6.1.3 Arrêté dérogatoire …............................................................................................51 6.1.4 Bilans surfaciques …............................................................................................51 6.1.5 Commentaires …..................................................................................................52 6.2 Meilhac …........................................................................................................................53 6.1.1 Rapport de présentation …...................................................................................53 6.1.2 Règlement …........................................................................................................53 6.1.3 Arrêté dérogatoire …............................................................................................54 6.1.4 Bilans surfaciques …............................................................................................54 6.1.5 Commentaires …..................................................................................................55 6.3 Nexon …..........................................................................................................................55 6.1.1 Rapport de présentation …...................................................................................55 6.1.2 Règlement …........................................................................................................56 6.1.3 Arrêté dérogatoire …............................................................................................57 6.1.4 Bilans surfaciques …............................................................................................57 6.1.5 Commentaires …..................................................................................................58 6.4 Rilhac-Lastours …............................................................................................................58 6.1.1 Rapport de présentation …...................................................................................58