Piano Comunale di Protezione Civile Documento di Piano Marzo 2019 - Rev 00 Sommario 1. IL PIANO DI PROTEZIONE CIVILE .......................................................................................................... 9 1.1. RIFERIMENTI NORMATIVI ............................................................................................................... 9 1.2. IL SISTEMA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE ........................................................................11 1.3. IL PIANO DI PROTEZIONE CIVILE COMUNALE .............................................................................14 2. INQUADRAMENTO AMBIENTALE E TERRITORIALE ............................................................................16 2.1. DESCRIZIONE GENERALE DEL TERRITORIO ..............................................................................16 2.1.1. CONFINI TERRITORIALI ...............................................................................................................17 2.1.2. LA POPOLAZIONE ........................................................................................................................19 2.1.3. TURISMO .......................................................................................................................................19 2.2. INQUADRAMENTO DELL’AMBIENTE NATURALE .........................................................................21 1 2.2.1. INQUADRAMENTO GEOMORFOLOGICO .................................................................................21 2 2.2.2. INQUADRAMENTO IDROGRAFICO ...........................................................................................24 2.2.3. CARATTERISTICHE CLIMATICHE................................................................................................25 2.3. INQUADRAMENTO DELL’AMBIENTE URBANIZZATO ...................................................................27 2.3.1. INSEDIAMENTI ..............................................................................................................................27 2.3.2. RETE VIARIA E FERROVIARIA .....................................................................................................30 2.3.3. RETI TECNOLOGICHE ..................................................................................................................32 2.3.3.1. SERVIZIO IDRICO INTEGRATO ............................................................................................32 2.3.3.2. ELETTRODOTTI .....................................................................................................................34 2.3.3.4. RADIO-COMUNICAZIONE .....................................................................................................35 2.3.4. GESTIONE TERRITORIO “BONIFICHE” .......................................................................................37 2.3.4.1. CONSORZIO DI BONIFICA 4 “BASSO VALDARNO” .............................................................37 2.3.4.2. CONSORZIO DI BONIFICA 5 “TOSCANA COSTA” ...............................................................38 3. I RISCHI E GLI SCENARI DEGLI EVENTI ATTESI .................................................................................41 3.1. ANALISI DEI RISCHI NATURALI ......................................................................................................43 3.1.1. RISCHIO IDROGEOLOGICO .........................................................................................................43 3.1.1.1. RISCHIO IDRAULICO (ALLUVIONI – ALLAGAMENTI) ..........................................................43 Pag. 1 di 156 3.1.1.2. RISCHIO GEOMORFOLOGICO (FRANE – SMOTTAMENTI) ................................................49 3.1.2. RISCHIO SISMICO ........................................................................................................................54 3.2. ANALISI DEI RISCHI ANTROPICI ....................................................................................................60 3.2.1. RISCHIO INDUSTRIALE (Incidente Rilevante) ..............................................................................60 3.2.2. RISCHIO INCENDI .........................................................................................................................63 3.2.2.1. INCENDI BOSCHIVI ...............................................................................................................63 3.2.2.2. INCENDI DI INTERFACCIA ....................................................................................................66 3.3. ANALISI DEI RISCHI SOCIALI (Eventi con Rischi Collettivi) ............................................................67 4. PIANIFICAZIONE DI EMERGENZA .........................................................................................................68 4.1. PIANI DI EMERGENZA PARTICOLAREGGIATI ..............................................................................68 4.2. PIANI DI EVACUAZIONE ..................................................................................................................69 4.3. AREE DI PROTEZIONE CIVILE .......................................................................................................70 4.3.1. AREE D’ ATTESA ..........................................................................................................................71 4.3.2. AREE D’ ACCOGLIENZA ...............................................................................................................77 4.3.3. AREE D’AMMASSAMENTO MEZZI E SOCCORRITORI ...............................................................83 4.4. AREE DI PRIMO RICOVERO ...........................................................................................................84 4.5. STRUTTURE RICETTIVE .................................................................................................................85 4.6. CANCELLI .........................................................................................................................................86 5. IL SISTEMA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE ...............................................................................88 5.1. LE COMPONENTI DEL SISTEMA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE ......................................89 5.1.1. IL SINDACO ...................................................................................................................................89 5.1.2. L’UFFICIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE ........................................................................90 5.1.3. IL CENTRO SITUAZIONI COMUNALE (CE.SI.) ............................................................................92 5.1.4. L’UNITA’ DI CRISI COMUNALE .....................................................................................................94 5.1.5. IL CENTRO OPERATIVO COMUNALE (C.O.C.) ...........................................................................96 5.2. LE FUNZIONI DI SUPPORTO ..........................................................................................................98 FUNZIONE N° 1 TECNICO - OPERATIVA ..............................................................................................98 FUNZIONE N°2 – ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE .......................................................................103 Pag. 2 di 156 FUNZIONE N° 3 – VOLONTARIATO .....................................................................................................106 FUNZIONE N° 4 – VIABILITA’ E ORDINE PUBBLICO ..........................................................................108 SERVIZIO STRUTTURE DI SUPPORTO...............................................................................................109 SERVIZIO ADDETTO STAMPA E COMUNICAZIONE CON L’ESTERNO ............................................111 5.3. LE RISORSE ...................................................................................................................................113 6. PROCEDURE OPERATIVE ...................................................................................................................115 6.1. AVVISI METEO ...............................................................................................................................119 6.1.1. IL SISTEMA DI MONITORAGGIO REGIONALE ..........................................................................119 6.1.2. IL SISTEMA DI ALLERTAMENTO REGIONALE ..........................................................................127 6.1.3. FASI OPERATIVE DERIVANTI DAL SISTEMA DI ALLERTAMENTO REGIONALE ...................142 6.1.3.1. LIVELLO DI CRITICITA’ Codice VERDE - FASE DI NORMALITA’ .......................................143 6.1.3.2. LIVELLO DI CRITICITA’ Codice GIALLO - FASE DI VIGILANZA .........................................144 6.1.3.3. LIVELLO DI CRITICITA’ Codice ARANCIO - FASE DI ATTENZIONE ..................................146 6.1.3.4. LIVELLO DI CRITICITA’ Codice ROSSO - FASE DI PRE-ALLARME ...................................148 6.2. MODELLO OPERATIVO GESTIONE EVENTI................................................................................150 6.2.1. PROCEDURE OPERATIVE FASE DI NORMALITA’ ....................................................................150 6.2.2. PROCEDURE OPERATIVE FASE DI VIGILANZA .......................................................................150 6.2.3. PROCEDURE OPERATIVE FASE DI ATTENZIONE ...................................................................150 6.2.4. PROCEDURE OPERATIVE FASE DI PRE-ALLARME. ...............................................................151