SEI VKG Oil AS uue õlitehase asukohavaliku KMH aruanne VKG Oil AS poolt kavandatava uue õlitehase asukohavaliku keskkonnamõjude hindamine Lõpparuanne SA Säästva Eesti Instituut Leping nr. 168 , 04.07.2005 Tallinn Mai, 2006 1 SEI VKG Oil AS uue õlitehase asukohavaliku KMH aruanne Sisukord 1. KOKKUVÕTE.................................................................................................. 4 SUMMARY...................................................................................................... 6 Резюме ............................................................................................................ 8 2. SISSEJUHATUS.............................................................................................. 12 2.1. Keskkonnamõju hindamise menetlusosalised.................................................. 12 2.2. Keskkonnamõju hindamise protsessi algatamine ja avalikustamine................ 13 2.3. Keskkonnamõju hindamisel kasutatud metoodika............................................ 15 3. ÕLITEHASE RAJAMISE EESMÄRK JA VAJADUS.................................... 19 4. VASTAVUS KESKKONNAALASTELE ÕIGUSAKTIDELE JA ARENGUKAVADELE NING PARIMA VÕIMALIKU TEHNIKA (PVT/BAT) NÕUETELE.................................................................................. 20 4.1. Tegevuse vastavus keskkonnakaitsealastele õigusaktidele........................ 20 4.2. Vastavus olemasolevatele planeeringutele ja arengukavadele .................. 42 4.3. Olemasolevad keskkonnaload ja vastavus PVT/BAT määratlusele....................................................................................................... 44 5. KAVANDATAVA ÕLITEHASE POOLT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS VAADELDUD ASUKOHTADES............................................. 66 5.1. Õlitehase asukohtade kirjeldus.......................................................................... 66 5.1.1. Asend, maakasutus ja maaomand........................................................ 66 5.1.2. Infrastruktuur ja asustus, võimalikud piirangud ja kaitseala vööndid. 66 5.2. Hinnang keskkonnaseisundile (foonitingimustele) kavandatava tegevuse asukohtades....................................................................................................... 68 5.2.1. Kohtla-Järve foonitinimused (geoloogilised, hüdrogeoloogilised ja klimaatilised tingimused; pinnase, pinnavee ja välisõhu seisund ning kaitsealade ja kaitsealuste loodusväärtuste olemasolu ja elustiku seisund)............................................................................................... 68 5.2.2. Aidu ja Ojamaa foonitingimused (geoloogilised , hüdrogeoloogilised ja klimaatilised tingimused; pinnase, pinnavee ja välisõhu seisund ning kaitsealade ja kaitsealuste loodusväärtuste olemasolu ja elustiku seisund)................................................................................................ 79 6. GALLOTERTEHNOLOOGIA (UTT 3000) KIRJELDUS JA KESKKONNAMÕJU........................................................................................ 85 7. KESKKONDA MÕJUTAVAD VÕTMETEGURID, NENDE OLULISUS JA ALTERNATIIVSETE ASUKOHTADE VÕRDLUS.................................. 89 7.1. Võrreldavate alternatiivide valik ja keskkonda mõjutavate võtmetegurite määratlemine...................................................................................................... 89 7.2. Hindamiskriteeriumide valik, nende kaal ja hindamisprotsessi tulemused........................................................................................................... 90 2 SEI VKG Oil AS uue õlitehase asukohavaliku KMH aruanne 8. NEGATIIVSETE MÕJUDE LEEVENDAMISE VAJADUS JA VÕIMALUSED................................................................................................ 100 9. KESKKONNASEIRE RAJATAVA ÕLITEHASE PIIRKONNAS,.................................................................................................. 101 9.1. Õhuheitmete seire ............................................................................................. 101 9.2. Välisõhu kvaliteedi seire .................................................................................. 102 9.3 Põhjavee hüdrogeoloogiline ja hüdrokeemiline ning pinnavee seire............... 102 9.3. Elustiku seire .................................................................................................... 106 10. ÜLEVAADE PUUDUVAST INFORMATSIOONIST, EBASELGETEST ASJAOLUDEST JA AVALIKKUSE REAGEERINGUTEST........................ 107 10.1. Puuduv informatsioon ja ebaselged asjaolud.................................................... 107 10.2. Avalikkuse ja huvigruppide reageeringud........................................................ 107 11. KOKKUVÕTE JA KOONDHINNANG, SOOVITUSED JA ETTEPANEKUD KESKKONNANÕUETE JA –TINGIMUSTE TÄITMISEKS................................................................................................... 108 12. KASUTATUD MATERJALID JA DOKUMENDID....................................... 111 13. LISAD................................................................................................................ 113 1. KMH programm 2. KMH programmi avalike arutelude protokollid 3. Tagasiside programmile ja ettepanekute arvestamine 4. KMH Aruande avalike arutelude protokollid 5. Tagasiside aruandele ja ettepanekute arvestamine 6. UT- 3000 seadmega põlevkivi utmisel tekkiva tuha omadused 7. Õlitehase võimalike asukohtade skeemid 8. KUK ekspertarvamus õhuheitmete saastetasemetest tulenevate piirangute kohta 9. Põlevkivi tehnoloogilise töötlemise etappide kirjeldus BAT kriteeriumites 3 SEI VKG Oil AS uue õlitehase asukohavaliku KMH aruanne 1. KOKKUVÕTE. VKG Oil AS poolt kavandatava uue õlitehase rajamisel kaalub arendaja galoter-tehnoloogial põhinevate ühe kuni kolme põlevkiviõli tootmisseadme UTT-3000 püstitamist lisaks olemasolevatele põlevkiviõlitootmisvõimsustele ettevõttele kuuluval tootmisterriooriumil Kohtla-Järve linnas (kohtla-Järve asukoht) või Põlevkivi kaevandamise ASile kuuluval olemasoleval tootmisterritooriumil Aidu karjääri rikastusvabriku põlevkivi laoplatsil Aidu- Liiva külas Maidla vallas (Aidu asukoht) või tootmistegevusest puutumata asukohas - tulevase Ojamaa põlevkivikaevandusega külgneval kultuurrohumaal Ojamaa külas Maidla vallas (Ojamaa asukoht). Valimaks parimat s.o. väikseima keskkonnamõjuga asukohta põlevkiviõlitootmise uute seadmete paigaldamiseks algatas Ida-Virumaa keskkonnateenistus 09.augustil 2005.a. arendaja VKG Oil AS ettepanekul Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemide seaduse nõuetele vastava keskkonnamõju hindamise, mille viis läbi SA Säästva Eesti Instituudi ekspertrühm litsentseeritud keskkonnamõju hindaja Valdur Lahtvee (KMH litsents 0113) juhtimisel. KMH läbiviimisele kaasati Eesti Keskkonnauuringute Keskus. 2005.a sügis-talvel läbi viidud keskkonnamõju hindamise tulemusena leiavad eksperdid, et kavandataval tegevusel on oluline negatiivne keskkonnamõju pea kõigi vaadeldud keskkonnaaspektide osas. Vaatamata sellele, et kavandatakse rakendada parimat võimalikku õlitootmistehnoloogiat, on ettevõtte poolt kavandataval praeguse õlitootmise mahu (1,4 miljonit tonni toorpõlevkivi kasutamine aastas) ulatusliku tõstmise (ligi 2 korda, s.o. 2,7 miljoni tonnini aastas) kui ka sellega kaasneva kaevandusmahtude suurendamise kaudse mõju tulemuseks Ida-Virumaal summaarsete õhuheitmekoguste oluline kasv kui ka tekkivate jäätmekoguste pea kahekordne kasv võrreldes ettevõtte praeguse jäätmete tekitamismahuga (2005.a. - 663 000 t tahkeid jäätmeid aastas). Veeheitmete kasv on võrreldes olemasoleva veeheitmete kogusega suhteliselt väiksem, samuti on uue tehnoloogiaga õlitootmisel tekkivad jäätmed kiviter-tehnoloogial baseeruva õlitootmise jäätmetega võrreldes vähemohtlikud. Riskid avariide tõttu ohtlike ainete lekete tekkimiseks ja keskkonda pääsemiseks on nii ohutumate jäätmete kui ka uute, rangemaid ohutusnõudeid järgivate tootmisseadmete rajamise tõttu väiksemad. Heitmetest olulisimatena kasvaksid AS VKG Oil poolt aasta jooksul õhku paisatavad summaarsed heitkogused CO2 heitmete osas kuni 1 061 450 tonni (2005.a. – 70299 t.) võrra ja SO2 heitmete osas kuni 1061 tonni (2005.a. -1100 t ) võrra. Avalikkusele märgatavamate, haisutekitavate heitmete nagu väävelvesinik ja fenoolide summaarsete heitkoguste kasv pole väga suur, vastavalt kuni 0,27 t aastas ja kuni 5,13 tonni aastas. Veeheitmete koguste kasv pole märkimisväärne ja ei ületa näiteks hõljumi osas 18 tonni aastas ja bioloogilise hapnikutarbe osas ja keemilise hapnikutarbe osas vastavalt 1,9 ja 1,8 tonni aastas. Vaatamata eeldatavale heitmete märkimisväärsele kasvule on kavandatav tegevus - UTT3000 seadmetega põlevkiviõli tootmine - praegukehtivatele keskkonnanõuetele vastav ja sarnased seadmed töötavad AS Narva Elektrijaamad õlitehases Vaivara vallas vastavalt ettevõtjale välja antud keskkonnalubadele ja viimastel aastatel pole nende seadmete käitamisel olulisi nõuete rikkumisi keskkonnajärelvalveasutuste poolt registreeritud. Lähtuvalt uue õlitehase eelprojektis esitatud andmetest ja eeldusest, et õlitehase projekteerimisel, ehitamisel ning käitamisel täidetakse kehtivaid nõudeid; lähtuvalt kehtivatest keskkonnanõuetest ja –piirangutest (vee- ja õhuheitmete piirväärtused, nõuded jäätmekäitlusele, ohtlike ainete sisaldus heitvees, parima võimaliku tehnoloogia rakendamise nõue, summaarsete heitkoguste piirangud Eestile aastal 2010 SO2, LOÜ ja CO2 heitmete osas jms), kavandatava tegevusega kaasnevatest keskkonnariskide tasemest ning arvestades 4 SEI VKG Oil AS uue õlitehase asukohavaliku KMH aruanne kehtivaid valla/linna üldplaneeringuid