REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana --------------- MINISTERE DE L’ECONOMIE DES FINANCES ET DU BUDGET [@\ C I R C U L A I R E OBJET : Exécution au titre de 2006 1. du Budget Général 2. des Budgets Annexes 3. des Opérations des Comptes Particuliers du Trésor NUMERO : 001 - MEFB/SG/DGDP/DB/DF DATE : 03 janvier 2006 ORIGINE : Ministère de l’Economie, des Finances et du Budget DESTINATAIRES : Toutes Institutions OU et UTILISATEURS : Tous Ministères CLASSEMENT : Finances Publiques - Budget de l’Etat SOMMAIRE INTRODUCTION .......................................................................................................................................................................................4 I) LES NOTIONS FONDAMENTALES ...................................................................................................................................................5 A – GESTION DES CREDITS......................................................................................................................................6 1.1 - LA NOMENCLATURE BUDGETAIRE.......................................................................................................................................................6 1.1.1 - Partie ligne budgétaire ............................................................................................................................................................6 1.1.2 - Partie ordonnateur ..................................................................................................................................................................7 1.2 - LES OPERATEURS BUDGETAIRES DANS LA PROCEDURE D’EXECUTION DU BUDGET DE PROGRAMMES .....................................................8 1.2.1 - La partie budgétaire ................................................................................................................................................................8 1.2.2 - La gestion des activités rentrant dans le cadre d’un programme......................................................................................10 1.3.- REGULATION DES DEPENSES..............................................................................................................................................................11 1.4- LES MOUVEMENTS DE CREDITS...........................................................................................................................................................12 1.4.1 Virement de crédits entre programmes à l’intérieur d’un même ministère........................................................................12 1.4.2 - Transfert de crédits d’un programme à un autre programme entre deux ministères distincts ......................................12 1 4.3. - Concernant les mouvements de crédits...............................................................................................................................13 1.4.4 La modification de crédits.......................................................................................................................................................13 1.5.- L’EXECUTION DES DIFFERENTES CATEGORIES DE DEPENSES. ..............................................................................................................14 1.5.1 - la catégorie de dépenses de solde ..........................................................................................................................................14 1.5.2. Ventilation des crédits et règles de gestion............................................................................................................................15 1.5.3.- Opérations d’Investissement.................................................................................................................................................16 1.6. - LA DELEGATION DE CREDIT ..............................................................................................................................................................17 1.7. - CENTRALISATION COMPTABLE (RECETTES ET DEPENSES) ..................................................................................................................18 1.8. - DELAI DE TRAITEMENT DES DOSSIERS DE LIQUIDATION ET D’ORDONNANCEMENT (48 HEURES) ........................................................19 1.9. - PREPARATION ET PASSATION DES MARCHES .....................................................................................................................................19 1.10. - INTERETS MORATOIRES ..................................................................................................................................................................20 1.11. – COMPTABILITE MATIERES ..............................................................................................................................................................20 1.12. - TAXES SUR LE CHIFFRE D’AFFAIRES A COLLECTER PAR LE “FOURNISSEUR” OU LE “PRESTATAIRE DE SERVICE” : TVA & TST...........20 1.13 - PERIODE COMPLEMENTAIRE ............................................................................................................................................................21 1.14 OPERATION SUR REGIE D’AVANCE .....................................................................................................................................................21 B – GESTION ET SUIVI DES ACTIVITES..................................................................................................22 1.1. – LA NOTION D’ACTIVITE .............................................................................................................................................................22 1.2. – LES INTERVENANTS DANS LA GESTION ET LE SUIVI DES ACTIVITES .............................................................................................22 1.2.1. – Gestion des activités .............................................................................................................................................................22 1.2.2 – Suivi des activités ..................................................................................................................................................................23 II) LES POINTS SPECIFIQUES.............................................................................................................................................................26 2.1. LA SUPPLEANCE ET L’INTERIM ...........................................................................................................................................................26 2.1.1 – L’ordonnateur suppléant......................................................................................................................................................26 2.2. - ENGAGEMENT DES DEPENSES ...........................................................................................................................................................26 2.2.1. - Engagement Financier..........................................................................................................................................................27 2.2.2. - Niveau d’engagement : .........................................................................................................................................................27 2.3. - PERSONNEL......................................................................................................................................................................................28 2.3.2 Personnel ECD .........................................................................................................................................................................28 2.4. - SITUATION DES FONDS LIBRES ..........................................................................................................................................................28 2.5. - BUDGETS ANNEXES .........................................................................................................................................................................28 2.6. - SUR LE PRIX .....................................................................................................................................................................................28 2.7. - DISPOSITIONS CONCERNANT LES ETABLISSEMENTS PUBLICS.............................................................................................................28 2.8. - UTILISATION DES LIGNES TELEPHONIQUES TELMA..........................................................................................................................29 2.9. - MISE EN PLACE DES COMPTEURS A PRE-PAIEMENT ............................................................................................................................30 2.10. - COMPTES DE TIERS.........................................................................................................................................................................30 2.11.- BUDGET D'INVESTISSEMENT (PIP) ..................................................................................................................................................30 III - RECETTES........................................................................................................................................................................................33 3.1- RAPPEL SUR LA BUDGETISATION DES OPERATIONS DES RECETTES .......................................................................................................33