P R O T O K Ó Ł z kontroli przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Kazimierzy Wielkiej w zakresie gospodarowania zasobem nieruchomo ści Skarbu Pa ństwa. Kontrol ę w dniu 7 marca 2007r., przeprowadził zespół: • Emilia Guzikowska – inspektor wojewódzki, kierownik zespołu, na podstawie upowa żnienia nr 83/07 z dnia 06.03.2007r., • Łukasz Łowisz – inspektor, na podstawie upowa żnienia nr 84/07 z dnia 06.03.2007r., wydane z upowa żnienia Wojewody Świ ętokrzyskiego, podpisane przez Dyrektora Wydziału Infrastruktury i Geodezji Świ ętokrzyskiego Urz ędu Wojewódzkiego w Kielcach – Halin ę Michałowsk ą – Wróblewsk ą. Kontrola została odnotowana w ksi ędze kontroli Powiatu Kazimierskiego pod pozycj ą nr 3 w 2007r. Jednostka nadrz ędna nad jednostk ą kontrolowan ą: Świ ętokrzyski Urz ąd Wojewódzki w Kielcach. Jednostka kontrolowana: Starostwo Powiatowe w Kazimierzy Wielkiej ul. Ko ściuszki 12, 28-500 Kazimierza Wielka, NIP 662-15-14-951, REGON 291018550 . W jednostce kontrolowanej funkcj ę Starosty Kazimierskiego pełni Pan Jan Nowak. Sprawy obj ęte kontrol ą prowadzone s ą w Wydziale Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomo ściami, kierowanym przez Naczelnika Wydziału Pana Mirosława Olesia. Informacji i wyja śnie ń w czasie kontroli udzielali Pani Jadwiga Małaczek oraz Pani Anna Klimaszewska – Luty. Starostwo Powiatowe w Kazimierzy Wielkiej obejmuje swym zasi ęgiem 5 gmin, tj.: Miasto i Gmina Kazimierza Wielka, Miasto i Gmina Skalbmierz, Gmina Bejsce, Gmina Czarnocin, Gmina Opatowiec. Dla wszystkich wymienionych gmin zadania z zakresu gospodarowania przez starostów nieruchomo ściami Skarbu Pa ństwa, wynikaj ące z art. 23 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603, ze zm.), w tym m.in. - ewidencjonowanie nieruchomo ści Skarbu Pa ństwa (23 ust.1 pkt 1) - wycena nieruchomo ści (23 ust.1 pkt 2) - wykonywanie czynno ści zwi ązanych z naliczaniem nale żno ści za nieruchomo ści udost ępniane z zasobu oraz opłat z tytułu u żytkowania wieczystego wraz z ich aktualizacj ą oraz windykacja tych nale żno ści (23 ust.1 pkt 5) - regulacja stanów prawnych nieruchomo ści b ędących we władaniu Skarbu Pa ństwa oraz prowadzenie działa ń maj ących na celu doprowadzenie do zgodno ści zapisów ewidencji gruntów i budynków z aktualnym stanem prawnym (23 ust.1 pkt 8) 1 prowadzone s ą przez Starostwo Powiatowe w Kazimierzy Wielkiej – Wydział Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomo ściami. Natomiast za systematyczn ą kontrol ę terminowo ści zapłaty nale żno ści z tytułu opłat za korzystanie z nieruchomo ści Skarbu Pa ństwa oraz podejmowanie na bie żą co niezb ędnych czynno ści zmierzaj ących do zastosowania środków egzekucyjnych odpowiedzialny jest Wydział Finansowo - Bud żetowy. Kontrol ą obj ęto okres od 21.09.2004r. do dnia 31.12.2006r. W trakcie kontroli ustalono co nast ępuje: I. Prawidłowo prowadzony jest rejestr nieruchomo ści znajduj ących si ę, zgodnie z definicj ą wynikaj ącą z art. 21 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomo ściami (t.j. Dz.U. z 2004r., nr 261 poz. 2603), w zasobie nieruchomo ści Skarbu Pa ństwa. Rejestr ten zawiera 8 pozycji i jest prowadzony z wyodr ębnieniem na poszczególne podmioty, którym nieruchomo ści z zasobu zostały rozdysponowane i zawiera nast ępuj ące informacje: forma władania, władaj ący, numer działki, poło żenie, jej powierzchnia, podstawa nabycia, numer ksi ęgi wieczystej, stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu trwałego zarz ądu (w przypadku oddania nieruchomo ści w trwały zarz ąd), warto ść 1m 2 gruntu w kolejnych latach, data okre ślenia warto ści nieruchomo ści oraz wysoko ść opłaty rocznej. Wszystkie nieruchomo ści b ędące w zasobie nieruchomo ści Skarbu Pa ństwa na terenie powiatu kazimierskiego znajduj ą si ę w trwałym zarz ądzie (brak nieruchomo ści nierozdysponowanych). Łączna powierzchnia tych nieruchomo ści na dzie ń kontroli wynosiła 2,4883 ha. Według o świadczenia Pani Jadwigi Małaczek brak jest informacji o nieruchomo ściach będących we władaniu Skarbu Pa ństwa o nieuregulowanym stanie prawnym, w stosunku do których Starosta Kazimierski, jako organ reprezentuj ący Skarb Pa ństwa na terenie powiatu kazimierskiego, jest wła ściwy do podejmowania czynno ści dotycz ących stwierdzenia nabycia własno ści przez zasiedzenie oraz wpisu tego prawa w ksi ędze wieczystej. Podczas kontroli stwierdzono, że prowadzony jest rejestr nieruchomo ści rozdysponowanych stanowi ących własno ść Skarbu Pa ństwa. Rejestr ten zawiera nast ępuj ące informacje: forma władania (u żytkowanie wieczyste b ądź trwały zarz ąd), władaj ący, numer działki, poło żenie, jej powierzchnia, podstawa nabycia/numer ksi ęgi wieczystej, stawka procentowa opłaty rocznej, wartość 1m 2 gruntu w kolejnych latach, data okre ślenia warto ści nieruchomo ści oraz wysoko ść opłaty rocznej. 2 Z powy ższego zestawienia wynika, że ł ączna powierzchnia rozdysponowanych gruntów Skarbu Pa ństwa na dzie ń kontroli wynosiła: 133,0536 ha w tym oddanych w trwały zarz ąd – 2,4883 ha. Dla ka żdej nieruchomo ści ujawnionej w powy ższym wykazie zało żona jest teczka. Z powy ższego zestawienia wynika, że na terenie powiatu kazimierskiego znajduje si ę 47 podmiotów, które maj ą w u żytkowaniu wieczystym nieruchomo ści Skarbu Pa ństwa oraz 8 nieruchomo ści maj ące na tych nieruchomo ściach ustanowiony trwały zarz ąd (55 teczek). Podczas kontroli ustalono, i ż rejestry nieruchomo ści stanowi ących własno ść Skarbu Pa ństwa w stosunku do których organem reprezentuj ącym jest Starosta Kazimierski i które znajduj ą si ę w u żytkowaniu wieczystym i trwałym zarz ądzie prowadzone s ą wła ściwie. Akta wybranych do kontroli nieruchomo ści przedstawiają si ę nast ępuj ąco: 1. Nieruchomo ść poło żona w obr ębie Odonów, oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr 298 o pow. 0,1400 ha (KW 16027), nieruchomo ść poło żona w obr ębie Łyczaków oznaczona jako działka numer 10/1 o pow. 0,2600 ha (KW 16515), nieruchomo ść poło żona w obr ębie Odonów oznaczona jako działki nr nr 33/1, 32/1, 33/2, 32/2, 33/4, 32/4, 33/6, 32/5, 26/2, 32/6, 26/3, 26/4, 32/7, 205/1, 205/2, 205/4, 267/1, 205/3, 267/2 o ł ącznej pow. 3,7500 ha (KW 6339), nieruchomo ść poło żona w obr ębie Odonów, oznaczona jako działki nr 126/2 i 126/4 o ł ącznej pow. 4,0000 ha (KW 4359), nieruchomo ść poło żona w obr ębie Odonów oznaczona jako działki nr 26/5, 42, 105/2 o ł ącznej pow. 0,6500 ha (KW 4359 i KW 9113), nieruchomo ść poło żona w obr ębie Łyczaków oznaczona jako działki nr nr 162/1, 19, 20/1, 20/2, 21, 22, i 162/2 o ł ącznej pow. 7,2000 ha (KW 5567 i KW 9912), nieruchomo ść poło żona w obr ębie Chruszczyna oznaczona jako działki nr 286, 282/1 i 285/1 o ł ącznej pow. 0,0600 ha (KW 5567). Decyzją Wojewody Kieleckiego z dnia 28.04.1993r. znak: GP.VII-72240/60/93 stwierdzono nabycie z dniem 05.12.1990r. przez dotychczasowego zarz ądc ę - Przedsi ębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Kazimierzy Wielkiej prawa u żytkowania wieczystego nieruchomo ści poło żonej w obr ębie Odonów, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 298 o pow. 0,1400 ha ujawnionego w ksi ędze wieczystej nr KW 16027. Decyzją Wojewody Kieleckiego z dnia 04.02.1994r. znak: GP.VII-72240/314/93 (id. 58) stwierdzono nabycie z dniem 05.12.1990r. przez dotychczasowego zarz ądc ę - Przedsi ębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Kazimierzy Wielkiej prawa u żytkowania wieczystego nieruchomo ści poło żonej we wsi Łyczaków, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 10/1 o pow. 0,2600 ha ujawnionego w ksi ędze wieczystej nr KW 16515. Decyzją Wojewody Kieleckiego z dnia 02.09.1993r. znak: GP.VII-72240/90/93 (id. 58) stwierdzono nabycie z dniem 05.12.1990r. przez dotychczasowego zarz ądc ę - 3 Przedsi ębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Kazimierzy Wielkiej prawa u żytkowania wieczystego nieruchomo ści poło żonej we wsi Odonów oznaczonej jako działki nr nr 33/1, 32/1, 33/2, 32/2, 33/4, 32/4, 33/6, 32/5, 26/2, 32/6, 26/3, 26/4, 32/7, 205/1, 205/2, 205/4, 267/1, 205/3, 267/2 o ł ącznej pow. 3,7500 ha, ujawnionego w ksi ęgach wieczystych KW 13358, KW 2956, KW 6488 i KW 6339. Decyzją Wojewody Kieleckiego z dnia 23.12.1992r. znak: GP.VII-72240/341/92 (id. 58) stwierdzono nabycie z dniem 05.12.1990r. przez dotychczasowego zarz ądc ę - Przedsi ębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Kazimierzy Wielkiej prawa u żytkowania wieczystego nieruchomo ści poło żonej we wsi Odonów, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr nr 126/2 i 126/4 o pow. 4,0000 ha ujawnionego w ksi ęgach wieczystych nr KW 4359 i KW 9113. Decyzją Wojewody Kieleckiego z dnia 05.01.1993r. znak: GP.VII-7224/348/72-93 (id. 58) stwierdzono nabycie z dniem 05.12.1990r. przez dotychczasowego zarz ądc ę - Przedsi ębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Kazimierzy Wielkiej prawa u żytkowania wieczystego nieruchomo ści poło żonej we wsi Odonów, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr nr 26/5, 42 i 105/2 o pow. 0,6500 ha ujawnionego w ksi ęgach wieczystych nr KW 4359 i KW 9113. Decyzją Wojewody Kieleckiego z dnia 23.12.1992r. znak: GP.VII-72240/342/92 (id. 58) stwierdzono nabycie z dniem 05.12.1990r. przez dotychczasowego zarz ądc ę - Przedsi ębiorstwo Ceramiki Budowlanej w Kazimierzy Wielkiej prawa u żytkowania wieczystego nieruchomo ści poło żonej we wsi Łyczaków, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr nr 162/1, 19, 20/1, 20/2, 21, 22, 162/2 o ł ącznej pow. 7,2000 ha ujawnionego w ksi ęgach wieczystych nr KW 5567 i KW 9112.