Programme pluriannuel de gestion des cours d'eau du bassin versant des Luys (64, 40) ____________________________________________________________________________ Dossier de déclaration portant sur les Installations, Ouvrages, Travaux et Activités (IOTA) au titre de lla loi sur l''eau (articles L214-1 et R214-6 du code de l''enviironnement) et Dossier de demande de Déclaration d'Intérêt Général (DIG) pour la période 2019 / 2023 au tiitre de la loi sur l''eau (article L211-7 du code de l''environnement) Volet 1 – Dossier de demande de déclaration d’intérêt général (DIG), de déclaration de travaux, au titre de la loi sur l’eau (DLE), et document d’incidences NATURA 2000 Préambule En application de l'article L211-7 du code de l'environnement, un Programme Pluriannuel de Gestion (PPG) des cours d'eau doit faire l'objet d'une déclaration d'intérêt général (DIG), afin de permettre aux maîtres d'ouvrage concernés un accès permanent aux cours d'eau, pour en assurer la surveillance, l'entretien des berges et des ouvrages, dans le cadre de la mise en œuvre d'une gestion équilibrée et durable. La DIG permet aux collectivités territoriales d’intervenir sur des propriétés privées en utilisant des fonds publics et en bénéficiant d’une servitude de passage pour réaliser les travaux. Dans le cadre de l'étude définissant une stratégie de gestion des Luys, le diagnostic technique a été validé début 2015. Courant 2015, une phase de concertation avec les élus, les acteurs locaux et les partenaires institutionnels, a permis de définir et hiérarchiser les objectifs opérationnels de gestion des cours d'eau, ainsi que les sites à enjeux prioritaires. En 2016, une nouvelle phase de concertation a abouti (en novembre 2016) à l’adoption d’un programme pluriannuel de gestion (PPG) des cours d’eau, établi pour dix années. Durant cette période, les communes de la communauté de communes Nord Est Béarn ont procédé à une mise à jour du diagnostic des cours d’eau appartenant au bassin versant des Luys et validé, après concertation, un projet de plan pluriannuel de gestion mis en cohérence avec celui de la partie aval du bassin versant. L'article R214-43 du code de l'environnement prévoit que plusieurs demandes d'autorisation ou plusieurs déclarations relevant de la même activité peuvent faire l'objet d'une procédure commune lorsque ces opérations sont situées dans un sous-bassin correspondant à une unité hydrographique cohérente. Considérant que le Syndicat du bassin versant des Luys (SBVL) dispose des compétences d'animation et d'assistance à maîtrise d'ouvrage en matière de gestion des cours d'eau du bassin versant des Luys ; Considérant que le Syndicat du bassin versant des Luys est désigné maître d'ouvrage pour la réalisation des actions inscrites dans le plan pluriannuel des cours d’eau (PPG- CE) ; Considérant que le PPG-CE des Luys permet de réaliser un ensemble d'actions ayant pour but d'améliorer l'état et le fonctionnement des cours d'eau et des boisements associés sur l’ensemble un bassin versant, constituant ainsi une unité hydrographique cohérente ; Considérant qu’il a reçu mandat des collectivités concernées, pour cela ; Le Syndicat du bassin versant des Luys porte la présente demande de DIG. Une première DIG a été autorisée par arrêté préfectoral en date du 19/09/2017, afin d’achever le programme de travaux consécutifs à la tempête Klaus de 2009 sur le DPF. Une autre DIG Warsmann, validée au début de l’été 2018, dispensée d'enquête publique, a permis des interventions limitées à l’entretien de la ripisylve, dès l'année 2017 et couvre partiellement les 2 premières années du programme pluriannuel de gestion des cours d'eau des bassins des Luys (soit 2017 et 2018). Afin de disposer d'un document unique, il est prévu que les effets de cette DIG cessent à compter de la publication de l'arrêté préfectoral de déclaration d'intérêt général autorisant les travaux de la présente demande de DIG. En conséquence, la présente demande de DIG intègre l'ensemble des interventions prévues par le PPG-CE soumises à DIG, y compris celles figurant dans la DIG validée par AP du 19/09/17 et dont une partie aura déjà été réalisée à cette date. Cela permet de porter à connaissance l'ensemble des actions inscrites dans le PPG-CE des Luys, lors de l'enquête publique prévue dans le cadre de l'instruction de la présente demande. GéoDiag / SBVL/ volet 1/ DIG + DLE 1 Etude de définition d’une stratégie de gestion du bassin versant des Luys (40, 64) Dossier de demande de Déclaration d'Intérêt Général (DIG) - Période 2019 / 2023 En application de l’ordonnance n° 2017-80, du 26 janvier 2017, des décrets n° 2017-81 et 2017-82, du 26 janvier 2017, et du titre VIII des procédures administratives du code de l’environnement (autorisation environnementale : articles L.181.1 à L.181-31 et R.181.-1 à R. 181-56 du code de l’environnement), un programme pluriannuel de gestion (PPG-CE) des cours d'eau peut faire l'objet d'une autorisation environnementale unique qui peut concerner les domaines et les documents suivants : Loi sur l’eau et les milieux aquatiques (projets visés au 1° de l’article L.181-1, déclarations loi sur l’eau soumises à évaluation environnementale) ; Demande d’autorisation de modification (état des lieux ou aspect) d’un site classé (art. L.341-7 et L.341-10 du code de l’environnement) ; Demande de dérogation à l'interdiction de porter atteinte aux « espèces et habitats protégés » (art.L.411-2 4 °du code de l’environnement) ; L’évaluation des incidences du projet sur le ou les sites Natura 2000 (article R.181- 14 II) ; Demande d’autorisation de défrichement (articles L.214-13 et L.341-3 du code forestier). Le programme pluriannuel de gestion des cours d'eau des bassins des Luys a pour ambition de contribuer au maintien ou à l’atteinte du bon état des masses d'eau concernées, tout en ayant pour objectif d'améliorer leur fonctionnement hydromorphologique. Les modalités d'intervention intègrent des mesures suffisantes d'évitement visant à ne pas détruire d'espèces ou d'habitats protégés. En conséquence, la présente demande d'autorisation unique n'est pas soumise à une demande de dérogation à l'interdiction de détruire les espèces ou habitats protégés. Les travaux ou aménagements étant toujours éloignés des sites classés les plus proches, le dossier ne présente pas de demande de modification d’un site classé. Enfin, le programme ne prévoit pas de défrichement comme défini dans l'article L341-3 du code forestier. Le dossier ne présente donc pas de demande d'autorisation au défrichement. Par ailleurs, du fait de leur nature, de leur extension ou importance, les actions et travaux prévus ne relèvent pas du régime d’autorisation au titre de la loi sur l’eau. En conclusion, le présent document constitue exclusivement un dossier de demande de déclaration d’intérêt général (DIG) et un dossier de déclaration portant sur les Installations, Ouvrages, Travaux et Activités, au titre de la loi sur l'eau (article L214-3 du code de l'environnement). Les interventions prévues dans le PPG-CE mais relevant du régime d’autorisation environnementale feront l’objet d’un dossier spécifique, déposé ultérieurement. GéoDiag / SBVL/ volet 1/ DIG + DLE 2 Etude de définition d’une stratégie de gestion du bassin versant des Luys (40, 64) Dossier de demande de Déclaration d'Intérêt Général (DIG) - Période 2019 / 2023 Sommaire 1 – LE PROGRAMME PLURIANNUEL DE GESTION DES COURS D'EAU ..................................................................... 6 1.1 – PRESENTATION DU PERIMETRE ET DES PORTEURS DU PROJET ............................................................................................ 6 1.1.1 – Périmètre du projet..................................................................................................................................... 6 1.1.2 – Les porteurs du projet et le demandeur.................................................................................................... 10 1.1.3 – Les domaines de compétence ................................................................................................................... 13 1.1.4 – Durée de la DIG ......................................................................................................................................... 13 1.1.5 – Contexte réglementaire du PPG-CE des Luys ............................................................................................ 13 1.2 – COHERENCE HYDROGRAPHIQUE DU BASSIN VERSANT DES LUYS ....................................................................................... 15 1.2.1 – Caractéristiques générales du bassin versant des Luys ............................................................................ 15 1.2.2 – Unités de gestion pour la mise en œuvre du PPG-CE ................................................................................ 19 1.3 – DIAGNOSTIC TERRITORIAL (ETAT INITIAL) .................................................................................................................... 21 1.3.1 – Le régime hydrologique et les conditions d'écoulement ........................................................................... 21 1.3.2 – Etat et fonctionnement hydromorphologiques ........................................................................................ 30 1.3.3 – Flore - Milieux et peuplements aquatiques .............................................................................................. 36 1.3.4 – Faune - Milieux et peuplements aquatiques ............................................................................................