Relatório de Caracterização das Unidades de Informações Territorializadas - UITs Município de Caraguatatuba Relatório 07 1. Apresentação do Município Caraguatatuba está localizada entre o Oceano Atlântico e a Serra do Mar. Seus limites geográficos são: Natividade da Serra a norte, Ubatuba a nordeste, o Oceano Atlântico a sudeste (com a Ilha de São Sebastião a sul), São Sebastião a sul, Salesópolis a oeste e Paraibuna a noroeste. Atualmente, o município apresenta uma população de 100.840 habitantes (2010), distribuídos em uma área de 483,95 km² 1, sendo seu PIB de R$ 1.147.378 bilhões (2009).2 Possui um clima tropical litorâneo úmido ou tropical atlântico, com chuvas bem distribuídas ao longo do ano, sem estação seca. Em relação ao corpo hídrico, os principais rios do município são: Camboriú, Santo Antônio, Juqueriquerê, Massaguaçu, além do Guaxinduba. 1.1. Breve Histórico Segundo pesquisa realizada junto ao site de Prefeitura Municipal de Caraguatatuba3, os primeiros sinais de povoamento surgiram após 1534, quando o rei Dom João III de Portugal dividiu o Brasil em 15 Capitanias Hereditárias e as entregou em regime de hereditariedade a nobres, militares e navegadores ligados à Corte. Entretanto, Caraguatatuba surgiu no século XVII, pela concessão de Sesmarias. Em 1600 o capitão-mor Gaspar Conqueiro doou a Miguel Gonçalves Borba e Domingos Jorge a porção de terra localizada na bacia do Rio Juqueriquerê, sendo que foi neste ponto, segundo aponta a história oficial, que a cidade teve sua origem. Em 1665 surgiram os primeiros sinais de povoamento. 1 Fonte: IBGE e Fundação SEADE 2 Fonte: http://www.valedoparaiba.com/cidadesdaregiao 3 Fonte: http://www.caraguatatuba.sp.gov.br Relatório 07 O povoado foi elevado à condição de Vila de Santo Antônio de Caraguatatuba em meados de setembro de 1770. Em março de 1847, a Vila passou a ser denominada Freguesia, sendo que em abril de 1857 foi emancipada política e administrativamente. O aumento do povoado ocorreu de forma acentuada com a chegada de famílias estrangeiras, que instalaram em Caraguatatuba a Fazenda dos Ingleses, onde o estabelecimento se deu em 1927, explicando o incremento populacional do município, principalmente em razão da formação de trabalhadores agrícolas e artesãos, o surgimento do comércio e o crescimento substancial da arrecadação municipal. Em 1947, o Governo do Estado de São Paulo tornou a Freguesia de Santo Antônio de Caraguatatuba a Estância Balneária de Caraguatatuba, sendo que em 1965 foi instalada sua comarca. Em 1967, o município passou por grande catástrofe por conta de fortes chuvas que assolaram a região, onde morreram mais de 300 pessoas, com aproximadamente 3000 desabrigados. Atualmente, o município conta com uma considerável infraestrutura composta por shoppings, supermercados e lojas. Vale destacar o forte potencial turístico que ocorre na cidade, apontando que conta com o selo de Estância Balneária, título concedido pelo governo do estado de São Paulo a municípios que apresentem características turísticas e determinados requisitos como: condições de lazer, recreação, recursos naturais e culturais específicos. Devem dispor de infraestrutura e serviços dimensionados à atividade turística. Os municípios com este status podem receber aportes financeiros específicos para incentivo ao turismo. Relatório 07 2. Caracterização das Unidades de Informações Territorializadas – UITs Mapa das Unidades de Informações Territorializadas Município de Caraguatatuba Relatório 07 2.1. UIT 1 - Caraguatatuba 2.1.1. Principais Acessos Os principais acessos para a UIT Caraguatatuba são realizados pelas seguintes vias: Rodovia BR-101 (SP – 055 / Rodovia Manuel Hipólito do Rego); Avenida Atlântica; Rodovia dos Tamoios. A UIT Caraguatatuba apresenta as delimitações geográficas a seguir: Norte: UIT P.E da Serra do Mar / Caraguatatuba; Sul: Oceano Atlântico; Leste: UIT Massaguaçu; Oeste: UIT Praia das Palmeiras e UIT Juqueriquerê. 2.1.2. Equipamentos Os equipamentos públicos de educação e de saúde do município de Caraguatatuba estão relacionados em anexo, bem como seus endereços e contatos telefônicos. 2.1.3. Relato de Campo e Registro Fotográfico A UIT Caraguatatuba concentra o centro da Estância Balneária Caraguatatuba, título cedido pelo município ter cumprido alguns requisitos do ponto de vista de organização do turismo e infraestrutura urbana e por isso recebe incentivos financeiros para organizar seu território para a atividade turística. Desta maneira, a UIT Caraguatatuba tem sua organização espacial destinada ao turismo, mas ao mesmo tempo, consegue fazer com que seu comércio se Relatório 07 desenvolva e possa ser reconhecido como de nível médio a alto, sendo um atrativo para outros municípios da região. Obviamente este desenvolvimento é um processo em construção e sua confirmação pode ser constatada pela construção no município, de responsabilidade da empresa Serveng-Civilisan, do Shopping Serramar (localizado em outra UIT), shopping este que detêm grandes lojas de departamento, se constituindo em um grande investimento na região. Foi possível observar a intenção do poder público de regular ao máximo a circulação e o comportamento das pessoas não só na orla da praia no centro, mas em todo o litoral pertencente ao município de Caraguatatuba. Uma preocupação pertinente, uma vez que sua população pode até dobrar ou mais na época de atividade turística. Aliás, esta superpopulação também traz problemas ao munícipio, principalmente do ponto de vista ambiental, com a poluição das praias, por exemplo. Uma característica visível na UIT Caraguatatuba é a verticalização intensa de sua orla, concentrada na região central da cidade e isso pode ter consequências ambientais severas uma vez que foi percebido o despejo de esgoto direto no oceano na Praia do Centro. Os bairros residenciais na UIT Caraguatatuba são de baixo a alto padrão, existe, portanto uma especialização social do espaço, normalmente os bairros mais empobrecidos ocupam áreas mais longínquas das praias e próximas das áreas de amortecimento do P.E. da Serra do Mar. Já as áreas mais próximas das praias são ocupadas por casa de veraneio e uma população de médio a alto padrão. Se possível, obrigatoriamente a expansão urbana do município se dá através do eixo Leste-Oeste, ao Norte existe uma barreira geográfica (a Serra do Mar) e legal (o P. E. Serra do Mar). Podemos citar como de organização de baixo a médio baixo padrão os bairros Olaria, Jardim Casa Branca, Tingá e Jardim das Gaivotas, este último localizado na UIT Juqueriquerê, mas segundo técnicos da prefeitura tem mais relações sociais com o centro e a UIT Caraguatatuba. Já os bairros de Indaiá, Martins Sá e Sumaré concentram uma população de médio a alto padrão. Relatório 07 O bairro de Martin Sá se torna um exemplo de ocupação de orla praiana quando esta se apresenta com potencial de atração turística, assim nesta praia, mesmo sem uma especialização capaz de filtrar do ponto de vista econômico um consumidor específico, pode-se observar uma ocupação voltada ao veraneio, e esta região é verticalizada, e também concentra um comércio voltado para o turismo, principalmente no setor de alimentação (restaurantes e quiosques). Apesar de possuir transporte público próprio, o munícipio parece não atender a demanda do mesmo, principalmente na UIT Caraguatatuba, mas os meios de transporte mais usados nesta UIT são o automóvel e a bicicleta. O papel da BR 101 como eixo de desenvolvimento (talvez de todo o litoral norte) no munícipio de Caraguatatuba é importante do ponto de vista de concentração de serviços e comércio. Lembrando que esta via é importantíssima para a integração do território. Segue o registro fotográfico do trabalho de campo realizado no dia 12 de dezembro de 2012. Sede da Prefeitura Relatório 07 Câmara Municipal Escola estadual Thomaz Ribeiro de Lima (Centro) Relatório 07 Padrão de ocupação residencial do centro Padrão comercial do centro Relatório 07 Padrão comercial Centro Padrão comercial do centro, próximo a Avenida Major Ayres Relatório 07 Calçadão comercial Rua Santa Cruz Exemplo de ocupação predial no centro Relatório 07 Verticalização junto a Praia do Centro (Avenida Arthur Costa Filho) Praia do Centro verticalização ao fundo Relatório 07 Despejo de esgoto - Praia do Centro Exemplo de regulação de comportamento Relatório 07 Padrão residencial Bairro Olaria e Casa Branca Detalhe Bairro Olaria Relatório 07 Exemplo de Verticalização próximo à praia. Praia de Martin Sá Relatório 07 Exemplo de construção padrão em Caraguatatuba (bairro Martin Sá) Relatório 07 2.2. UIT 2 - Massaguaçu 2.2.1. Principais Acessos Os principais acessos para a UIT Massaguaçu são realizados pelas seguintes vias: Rodovia BR-101 (SP – 055 / Rodovia Manuel Hipólito do Rego) A UIT Massaguaçu apresenta as delimitações geográficas a seguir: Norte: UIT P.E da Serra do Mar; Sul: Oceano Atlântico; Leste: Municipio de Ubatuba; Oeste: UIT Caraguatatuba. 2.2.2. Equipamentos Os equipamentos públicos de educação e de saúde do município de Caraguatatuba estão relacionados em anexo, bem como seus endereços e contatos telefônicos. 2.2.3. Relato de Campo e Registro Fotográfico Com o comércio se concentrando na UIT Caraguatatuba, as outras UITs com aglomerados urbanos detêm o comércio de abastecimento local (supermercado, padarias, drogarias, etc) e assim podem ser consideradas de âmbito residencial, mesmo que existam casas de veraneio, isto ocorre com a UIT Massaguaçu. Há uma forte tendência a verticalização, que já ocorre em alguns pontos, principalmente no Bairro Massaguaçu que dá nome à UIT. A UIT