Samfunn for alle NORSK FORBUND FOR UTVIKLINGSHEMMEDE 4 2018 Normalisering av bolig- Private omsorgsleverandører Viktig teater politikken? Side 12 Side 28 Side 7 FRA GENERALSEKRETÆREN Reform? år den nye vergemålsloven kom, snakket skal opp for lagmannsretten i høst. Spørsmålet i sa- myndighetene om at dette skulle være en re- ken er om kvinnen kan påtvinges å ha verge til tross N form. De refererte faktisk til det som et para- for at tingretten har konkludert med at hun har retts- digmeskifte. Det betyr et systematisk skifte i måte å lig handleevne. tenke på som er av betydelig størrelse og rekkevidde. Fordi vergemål er et av våre fokusområder, sa vi ja Nye og mer moderne, oppdaterte regler skulle nå ta til dette. Kvinnen dette handler om ønsket at vi skulle over for gamle og utdaterte regler. Ikke bare rent ad- være partshjelpere, og hun har altså rett til å be- ministrativt ved at vergemålsmyndighetens første- stemme i sitt eget liv. Men konklusjonen fra lag- Hedvig Ekberg linje ble flyttet fra kommunene til fylkesmennene, mannsretten er at hun har ikke rett til å be NFU om å Generalsekretær men også direkte for den enkelte. Gammeldagse være partshjelper. tenkemåter skulle byttes ut med nye og mer oppda- Begrunnelsen for dette har lagmannsretten fun- terte tanker. Spesielt fremhevet man viktigheten av net i forarbeider fra slutten av 1800-tallet. Dette er å ha menneskets selvbestemmelse i fokus. til og med forarbeider til en lov som ikke finnes len- Dessverre har ikke dette blitt en realitet. Riksrevi- ger. En lov som gjaldt umyndiggjøring. Kvinnen har, sjonen, doktoravhandlinger, likestillings- og diskrimi- ifølge vergemålsloven, full rett til å bestemme i eget neringsombudet og det sivile samfunn er noen av de liv, men blir til tross for dette stoppet av noe som ble som kritiserer den nye loven og dens praktisering. uttalt og bestemt på 1800 tallet. Etter sommerferien fikk vi et ytterligere bevis på Det er vanskelig å forstå at en slik avgjørelse re- at vergemålsloven ikke praktiseres i tråd med sam- flekterer et systematisk skifte i måte å tenke på, som funnsutviklingen og ikke har tatt inn over seg nye er av betydelig størrelse og rekkevidde. Det blir nå tanker og holdninger. opp til Høyesterett å avgjøre om tankene fra 1800- NFU ble før sommeren spurt om vi kunne tenke tallet fortsatt er gjeldene på vergemålsfeltet. oss å være partshjelpere i en sak om vergemål som Samfunn for alle Medlemsblad for Korrektur: Annonseakvisitør: Norsk Forbund for Utviklingshemmede Helene T. Strøm-Rasmussen / Salgs Forum AS Ann-Elisabeth Grønnhaug Tlf: 51 31 57 00/91 59 05 78 Fem utgivelser pr år. E-post: [email protected] Årsabonnement: 400 kroner Adresse: www.salgs-forum.no ISSN: 0803-5105 Samfunn for Alle, NFU Postboks 8954 Forsidebilde: Anne Sofie Kvalvik spiller Hedvig Ansvarlig redaktør: Youngstorget i «Vildanden» (Foto: Den Nationale Scene) Jens Petter Gitlesen 0028 Oslo Design og layout: Marte Louise Lilleby / Aase Bie [email protected] Trykk: Gunnarshaug trykkeri Sentralbord: 22 39 60 50 Journalist: E-post: [email protected] Utgivelse 5, 2018 kommer uke 49 Frilansjournalist Bitten Munthe-Kaas www.nfunorge.org Frist for saker: 31. oktober [email protected] www.facebook.com/NFUnorge Annonsefrist: 7. november Telefon: 928 36 809 2 SAMFUNN FOR ALLE INNHOLD 2 Leder: Nei til NFU som partshjelper 4 Dansen rundt gullkalven? 14 13 Fra helvete til himmelen 14 «Karls» leilighet skal selges 16 Slik kan vi ikke ha det! 17 Ting på glid med vergemålslovgivningen 18 Tvang: Kontrast til aktiv selvbestemmelse 18 20 Treg norsk innsats for FN-konvensjonen 22 Mer juridisk bistand i NFU 24 NFUs og Kardes hygieneprosjekt 26 Den evige kampen 31 Undervisningstilbud skrinlagt 26 34 Årets sommerleire 38 Samtykkekompetanse og klagerett 40 Litt av hvert 46 Butikk 34 SAMFUNN FOR ALLE 3 LEDER Spesialundervisning eller dansen rundt gullkalven? «Stemmer teller, men ressurser avgjør», skrev den gruppens forslag gjenspeiler erfaring og fokus hos kjente norske statsviteren Stein Rokkan i 1966. NFUs ekspertgruppens medlemmer. store utfordring, er at vi utgjør få stemmer, i tillegg er vi KOMMUNENE SPARER en liten organisasjon med små ressurser. Barn og unge For kommunene må det være som realiseringen av en med utviklingshemning står i fare for å bli de store drøm når ekspertgruppen foreslår å overføre stillinger taperne når regjeringen skal forbedre barnehage og fra Statped til kommunen. Slike tiltak er gjennomført skole for dem med spesielle behov for tilrettelegging. tidligere og ga ingen effekt på antallet stillinger i kom- NOE MÅ GJØRES munene. Ingen kan heller si hvor stillingene er blitt av. Jens Petter Gitlesen Ekspertgruppen for barn og unge med særskilt behov Så lenge det ikke er bemanningskrav til kommunenes Forbundsleder for tilrettelegging la frem sine forslag i vår. Kunn- pedagogiske støttesystem, så blir overførte stillinger skapsdepartementet satte høringsfristen til den 15. mer å betrakte som et kontantbidrag til kommunene. august. Korte høringsfrister som løper i ferietiden, Rettsikkerhet koster og kommunene kan spare store viser at kunnskapsminister Jan Tore Sanner ønsker å beløp om retten til spesialundervisning fjernes. Tross gjøre noe på feltet. Kunnskapsministeren varslet alle- alt er det et mindretall av de 25 prosentene Ekspert- rede i august at regjeringen ville legge frem en stor- gruppen fokuserer på, som har spesialundervisning. tingsmelding på feltet i løpet av 2019. Lite tyder på at KREVER RESSURSER regjeringen har bestemt seg for hva som må gjøres. Skal en styrke opplæringen til de elevene med størst Opplæring regnes ofte som pedagogenes domene, behov, så blir kostnaden stor. Det er velkjent at elever men viktige rammer for skolepolitikken settes på med utviklingshemning i stor grad undervises av as- usynlig vis av finansdepartementet. God opplæring sistenter. Assistenter koster mindre per time og job- koster nemlig penger. ber flere timer enn pedagoger og spesialpedagoger. FOR LITE TIL DEM MED STØRST BEHOV Skal en sikre at også elever med utviklingshemning Når penger skal omdisponeres, så melder utallige in- undervises av pedagoger, så må det kuttes overfor teresser seg i håp om å sikre seg noe mer. Vi merket mange andre elever. denne tendensen i rapporten fra ekspertgruppen. VI MÅ PROTESTERE Statens utredningsinstruks krever at forslag skal Situasjonen er overhode ikke umulig, den er omtrent være innen eksisterende budsjettrammer. Ekspert- som i 2009 da Midtlyngutvalget kom med sin innstil- gruppens løsning ble å kutte i kostnadene til dem ling. Dengang ville også kunnskapsdepartementet med store behov og satse mer på dem med mindre overføre midler fra tiltak som var lite nyttige, til tiltak behov. Innstillingen slår fast at opp til 25 prosent av som ville være veldig nyttige. Men det ble med snak- elevene har spesielle behov. Når personkretsen om- ket, departementet fant aldri de unyttige tiltakene. fatter hver fjerde elev, så bør det være klart for alle at Elever med utviklingshemning er en liten og ressur- ekspertgruppen ikke holder fokus på elevene som skrevende gruppe som står lagelig til for hogg. Vår tradisjonelt har hatt spesialundervisning, men beve- motstrategi bør være å gjøre oss store, protestere ger seg langt inn i den generelle skolepolitikken. Rap- høylytt mot truende kutt og benytte FN-konvensjo- porten er på 287 sider. På to sider omtales elever med nen om rettighetene til mennesker med nedsatt funk- utviklingshemning og andre funksjonsnedsettelser sjonsevne, NOU 2016:17 På lik linje, rapporten fra Barne- som kan medføre store og vedvarende behov for til- ombudet og argumentere for å bygge opp et system pasning. Her åpnes det for å gjøre all verdens unntak som også kan gi meningsfull opplæring for barn og fra forslagene og prinsippene som fremsettes andre unge med utviklingshemning i barnehage og skole. steder i rapporten. En skal ikke se bort i fra at Ekspert- 4 SAMFUNN FOR ALLE FANTASTISKE FANTASTISKE Solgården i Spania Solgården i Spania Din sommerferie i 2019 Din sommerferie i 2019 En annerledes og morsom ferie! Solgården erEn et tradisjonsrikt annerledes feriested på Costaog Blanca,morsom mellom Alicante ferie! og Benidorm. SolgårdenDeilige dager er et tradisjonsriktmed sol, bad feriestedog mye moro. på Costa Møt Blanca, nye venner mellom i flotte Alicante omgivelser! og Benidorm. Deilige dager med sol, bad og mye moro. Møt nye venner i flotte omgivelser! Turer for utviklingshemmede 2019 Dette er inkludert i reisen til Solgården: TurnrTurer Dato for utviklingshemmedeVarighet Avreisested 2019 • TryggDette og ertilrettelagt inkludert ferieopplevelse i reisen til Solgården: med eget 587Turnr 28.05.19 Dato - 04.06.19 1 Varighetuke OsloAvreisested (Reservert til 01.11.18) fly• og Trygg helsepersonell og tilrettelagt som ferieopplevelse reiseledere med eget 588587 04.06.19 28.05.19 - -11.06.19 04.06.19 1 1uke uke OsloOslo (Reservert til 01.11.18) • Unik fly bagasjeservice. og helsepersonell Direkte som fra reiseledere avreiseflyplass 589588 11.06.19 04.06.19 - 25.06.19 - 11.06.19 2 1uker uke OsloOslo til• ditt Unik rom bagasjeservice. Direkte fra avreiseflyplass 589 11.06.19 - 25.06.19 2 uker Oslo • Helpensjon. til ditt rom Delikate buffeter 593 06.08.19 - 13.08.19 1 uke Oslo • 24• timers Helpensjon. vakt med Delikate norsk buffeter helsepersonell 594593 13.08.19 06.08.19 - 20.08.19 - 13.08.19 1 1uke uke Bergen*Oslo • Flotte• 24 tilbud timers om vakt aktiviteter med norsk og helsepersonell utflukter 598594 01.10.19 13.08.19 - 08.10.19 - 20.08.19 1 1uke uke Kristiansand*Bergen* (Reservert til 01.10.18) • Tilrettelagt• Flotte tilbud for rullestolbukere om aktiviteter og utflukter 598 01.10.19 - 08.10.19 1 uke Kristiansand* (Reservert til 01.10.18) 599 08.10.19 - 15.10.19 1 uke Oslo • Tilrettelagt for rullestolbukere 599 08.10.19 - 15.10.19 1 uke Oslo * Det gis ruteflytilbud fra Oslo * Det gis ruteflytilbud fra Oslo For Former mer informasjon informasjon og ogbestilling: bestilling: solgarden.no solgarden.no Følg oss på Tlf Tlf24 2414 1466 6660 60 (man (man - fre - frekl.