Översiktsplanen för Norrköpings kommun Aktualitetsförklaring 2017 Diarienummer: KS 2016/0082 Antagen den 19 juni 2017 Innehåll Sammanfattning................................................3 Stationsområdet och västra Saltängen 1999 9 Graversfors 2001 9 Aktualitetsprövningens syfte och process 3 Industrilandskapet 2006 10 Tidigare beslut...................................................4 Händelö 2006 10 Översiktsplanen för Norrköpings kommun.....4 Kimstad 2007 11 Fördjupningar av översiktsplanen 4 Resecentrum och Södra Butängen 2010 11 Norsholm 2015 11 Översiktsplanering sedan aktualitets­ förklaringen 2012..............................................4 Fortsatt översiktsplanearbete.........................12 Miljöbedömning av översiktsplanen................5 Översiktsplanens aktualitet..............................5 Bilaga 1- Länsstyrelsens redogörelse..............13 Riksintressen 5 Bilaga 2- Protokollsutdrag från Kommun- Gemensam översiktsplan för Linköping fullmäktiges sammanträde.................................19 och Norrköping 6 Tillägg till översiktsplanen för vindkraft 7 Svärtinge 1984 7 Norsholm 1985 7 Östra Husby 1989 8 Kort redogörelse miljöbedömning 8 Åselstad – Ensjön 1991 8 Åby centrum 1993 9 Mauritzberg 1993 9 Sammanfattning Aktualitetsprövningens syfte är att presentera staden respektive landsbygden ingår inte ÖP02 förändringar som skett sedan planerna antogs och – utvecklingsplan för staden eller ÖP90 för som påverkar plangenomförandet, samt att lyfta landsbygden i denna aktualitetsprövning. fram särskilt strategiska frågor på ett tydligare sätt om det behövs. När beslut om översiktsplanens Inför detta förslag till aktualitetsprövning aktualitet tagits blir detta dokument en del av har länsstyrelsens och andra kontors syn på översiktsplanen för Norrköpings kommun. översiktsplanens aktualitet inhämtats. De Senast gjordes detta 2012. Översiktsplanen för syn punkter som kom in har inarbetats i detta Norrköping kommun består av en kommun- förslag. Inför ett beslut om översiktsplanens övergripande översiktsplan i tre delar samt ett aktualitet i kommunfullmäktige ska nu alla tillägg och 12 fördjupningar. Eftersom arbete nämnders och berörda kommunala bolags yttrande pågår med att ta fram nya översiktsplaner för över detta förslag inhämtas. Aktualitetsprövningens syfte och process Varje kommun ska enligt Plan- och Bygglagen ha annat i översiktsplanernas innehåll kan dock en kommuntäckande och aktuell översiktsplan. förklaras som inaktuella. Inför detta förslag Enligt 4 kap, 14§ ska kommunfullmäktige minst till aktualitetsprövning har länsstyrelsens en gång varje mandatperiod ta ställning till och andra kontors syn på översiktsplanens översiktsplanens aktualitet. Aktualitetsprövningens aktualitet inhämtats. De synpunkter som kom syfte är att presentera förändringar som skett in har inarbetats i detta förslag. Länsstyrelsens sedan planerna antogs och som påverkar plan- granskningsyttrande bifogas (bilaga 1). Inför genomförandet, samt att lyfta fram särskilt slutgiltigt förslag till kommunfullmäktige inhämtas strategiska frågor på ett tydligare sätt om det berörda nämnders syn på översiktsplanens behövs. Ett resultat av aktualitetsprövningen kan aktualitet. Inkomna synpunkter behandlas i vara att en eller flera översiktsplaner upphävs. en samrådsredogörelse och bifogas förslaget till kommunfullmäktige. När kommunfullmäktige Aktualitetsprövningens syfte är inte att beskriva prövat översiktsplanens aktualitet genom en vad som genomförts eller vad som kommer att aktualitetsförklaring blir detta dokument en del av genomföras. Översiktsplanen kan inte ändras översiktsplanen för Norrköpings kommun. genom aktualitetsförklaringen, riktlinjer och 3 - Tidigare beslut Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade 15 oktober 2012 7. Översiktsplanen är i övrigt aktuell i sin §162 följande om översiktsplanens aktualitet: be­­skrivning av allmänna intressen och de fysiska förutsättningarna i olika delar av kommunen. 1. Dokumentet ”Aktualitetsprövning 2012 av översiktsplanen för Norrköpings kommun” ska Dessa beslutspunkter fortsätter gälla även efter med sina kommentarer och kompletteringar ses att denna aktualitetsförklaring beslutats av som en del av Norrköpings översiktsplan. kommunfullmäktige. 2. Aktualitetsförklaring 2006 av översiktsplan för Norrköpings kommun (KS-954/2006) upphävs. Översiktsplanering sedan 3. Fördjupning av översiktsplanen för aktualitetsförklaringen 2012 Holmen området 1990 upphävs. Sedan förra beslutet om översiktsplanens 4. Uppdraget att ta fram en översiktsplan för aktualitet har en fördjupning av översiktsplanen området söder och väster om Ensjön upphävs. för Norsholm samt ett tillägg till översiktsplanen för vindkraft antagits. Arbete pågår med den 5. Delar av fördjupning av översiktsplanen kommunövergripande översiktsplanen i två delar för Västra Saltängen upphävs enligt karta i – staden respektive landsbygden. Arbete med dokumentet ”Aktualitetsprövning 2012 av fördjupningar av översiktsplanen för Åby-Jursla översiktsplanen för Norrköpings kommun”. pågår också och beräknas kunna antas under 2017. 6. Stadens randzon beslutas omfatta även Svärtinge och Åby-Jursla samt området kring Furingstad och Styrstad enligt karta i dokumentet ”Aktualitetsprövning 2012 av översiktsplanen för Norrköpings kommun”. Översiktsplanen för Norrköpings kommun Översiktsplanen är en kontinuerligt pågå ende process. Varje översiktsplan, tillägg och för djupning av översiktsplanen är en del av översiktsplanen för Norrköpings kommun. Den består av: • Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping 2010 • Översiktsplan för staden 2002 • Översiktsplan ÖP90 för landsbygden • Tillägg till översiktsplanen för vindkraft 2013 4 - Miljöbedömning av översiktsplanen Miljöbedömning av Översiktsplanens aktualitet översiktsplanen Sedan 2006 ska alla översiktsplaner miljöbedömas Den kommunövergripande översiktsplanen för enligt lagstiftningen. Det betyder att alla över- Norrköping består av tre delar samt ett tillägg, siktsplaner och fördjupningar som antagits innan nedan beskrivs aktualiteten för dem. Därefter 2006 saknar en viktig beståndsdel i processen. följer redogörelser av aktualiteten för gällande Arbetet med miljöbedömningar är integrerat fördjupningar. i planarbetet så planförslaget miljöbedöms kontinuerligt under arbetets gång. Att göra en Som nämnts ovan pågår arbete med över- fullständig miljöbedömning för dessa planer siktsplaner för staden respektive landsbygden, i nuläget bedöms inte som relevant eftersom dessa beräknas antas våren 2017. De gällande de planer som berörs håller på att ersättas, är översikts planerna – ÖP02 för staden och ÖP90 genomförda, föreslås upphävas genom denna för landsbygden omfattas därför inte av denna aktualitetsprövning eller föreslås ersättas. aktualitetsförklaring. Den enda plan som skulle behöva ses över miljöbedömningsmässigt i nuläget är FÖP Riksintressen Östra Husby eftersom det där finns aktuella utbyggnadsområden för bostäder som ännu inte Till Gemensam översiktsplan för Linköping och genomförts. En kort redogörelse för det finns i Norrköping finns en bilaga som hanterar riks- avsnittet om FÖP Östra Husby nedan. intressena. Denna bilaga kommer inte att gälla längre när översiktsplanerna för staden respektive landsbygden antas. Fördjupningar av översiktsplanen: Upphävs genom denna aktualitetsförklaring: • Svärtinge 1984 • Norsholm 1985 (till största delen ersatt av • Östra Husby 1989 Norsholm 2015) • Åby centrum 1993 • Åselstad – Ensjön 1991 • Industrilandskapet 2006 • Mauritzberg 1993 • Händelö 2006 • Stationsområdet och västra Saltängen 1999 • Kimstad 2007 • Graversfors 2001 • Resecentrum och Södra Butängen 2010 5 • Norsholm 2015 - Översiktsplanens aktualitet Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping Sedan översiktsplanen antogs av kommun- I Gemensam översiktsplan för Linköping och fullmäktige 2010 har järnvägsutredningen för Norrköping finns en inriktning för hantering av Ostlänken blivit fastställd. Det betyder att endast värdefull jordbruksmark. en spårkorridor återstår (se karta nedan). Inom den spårkorridoren presenteras under 2017 en mer exakt dragning etappvis. Värdefull jordbruksmark • Genom att bygga tätt och koncentrera I planen anges att Ostlänken och hela Götalands- ny bebyggelse till städerna och vissa banan (höghastighetsbanan mellan Stockholm och utvalda orter begränsas den fortsatta Göteborg) är viktiga förutsättningar för att uppnå utbyggnaden av jordbruksmark. översiktsplanens intentioner. Översiktsplanen utgår • Inom eller i direkt anslutning till befintlig från att Ostlänken är fullt utbyggd år 2020 och att bebyggelse i städerna, de prioriterade hela Götalandsbanan är utbyggd år 2030. Aktuella utvecklingsorterna och de attraktivt belägna boendemiljöerna prioriteras tidplaner innebär att Ostlänken ska vara färdig att utbyggnad framför bevarande av tas i bruk 2028 och hela höghastighetsbanorna jordbruksmark. mellan Stockholm och Göteborg respektive Malmö 2035. Den gröna sträckningen visar spårkorridoren för Ostlänken. 6 - Översiktsplanens aktualitet Inriktningen i den Gemensamma översiktsplanen De nya områdena har Objekt id 220 och är inte längre aktuell, i pågående översiktsplan e- 221. Detta innebär inte någon förändring av arbete införs och tillämpas denna riktlinje istället: kommunens ställningstagande. Sedan planen antogs har även flera naturreservat Norrköpings kommun växer och det behövs mer bildats - Marmorbruket, Jursla gammelskog, plats för bostäder och verksamheter. Norrköping Getå ravinen, Nävsjömossen och Händelö ekbackar. ska klara balansen