Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Návrhová část HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o. Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8 Leden 2016 2 Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Zadavatel Liberecký kraj U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 Pořizovatel Krajský úřad Libereckého kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 Zpracovatel HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o. Sokolovská 100/94 186 00 Praha 8 ………………………………………………………………………………………………………………….. Ing. arch. Veronika Šindlerová, Ph.D. autorizovaný architekt pro obor architektura, osvědčení ČKA č. 04 019 Mgr. Lukáš Veselý (GIS) Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory 3 Obsah návrhové části Prolog 5 Zadání územní studie 7 Cíle územní studie 9 Postup zpracování územní studie 10 Návod na použití územní studie 14 Návrh 17 Léto 33 Pěší turistika 39 Cykloturistika 55 Hipoturistika 73 Zima 81 Sjezdové lyžování 87 Běžecké lyžování 95 4 Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Prolog Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory 5 6 Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Zadání územní studie Zpracování Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory bylo uloženo Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje (dále jen „ZÚR LBK“), o jejichž vydání rozhodlo Zastupitelstvo Libereckého kraje 13. 12. 2011. ZÚR LBK vymezily plochu nadmístního významu US1, ve které je prověření změn jejího využití územní studií podmínkou pro rozhodování v území: Obr.: Výřez z Výkresu oblastí, ploch a koridorů nadmístního významu pro prověření územní studií (zdroj: Zásady územního rozvoje Libereckého kraje, SAUL s.r.o., 2011) Označení US1 Název Prověření rozvoje potenciálu cestovního ruchu oblastí cestovního ruchu Frýdlantsko a Jizerské hory Vymezení oblast CR Frýdlantsko (dotčené obce) Bílý Potok, Bulovka, Černousy, Dětřichov, Dolní Řasnice, Frýdlant, Habartice, Hejnice, Heřmanice, Horní Řasnice, Jindřichovice pod Smrkem, Krásný Les, Kunratice, Lázně Libverda, Nové Město pod Smrkem, Pertoltice, Raspenava, Višňová oblast CR Jizerské hory Albrechtice v Jizerských horách, Bedřichov, Dalešice, Desná, Dlouhý Most, Držkov, Jablonec nad Nisou, Janov nad Nisou, Jeřmanice, Jiřetín pod Bukovou, Jílové u Držkova, Josefův Důl, Kořenov, Liberec, Loužnice, Lučany nad Nisou, Maršovice, Mníšek, Nová Ves, Nová Ves nad Nisou, Oldřichov v Hájích, Pěnčín, Plavy, Pulečný, Rádlo, Radčice, Rychnov u Jablonce nad Nisou, Smržovka, Skuhrov, Stráž nad Nisou, Šimonovice, Tanvald, Velké Hamry, Vlastiboř, Zásada, Zlatá Olešnice Základní údaje Prověření možností rozvoje a regulace cestovního ruchu včetně řešení dopravy s ohledem zejména na přírodní hodnoty. (vymezení obsahu US, stanovení cíle prověření změn v území) Návrh opatření ke koordinovanému usměrňování a řízení cestovního ruchu a rekreace. Tab.: Specifikace územní studie US1 dle platných ZÚR Libereckého kraje (zdroj: Zásady územního rozvoje Libereckého kraje, SAUL s.r.o., 2011) Předmětem je zpracování Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory jakožto územně plánovacího podkladu ve smyslu ustanovení § 30 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon). Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory má komplexně řešit otázky spojené s rozvojem cestovního ruchu v oblastech cestovního ruchu Jizerské hory a Frýdlantsko dle ZÚR LBK. Koncepce má vycházet z požadavků detailně formulovaných v podkladu Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory, který byl zpracován Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory 7 zadavatelem, zejména z formulovaných opatření. Úkolem Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory je tato opatření tvůrčím způsobem syntetizovat do koncepčního řešení předmětné problematiky. Výsledný dokument bude krajským úřadem aplikovatelný jakožto územně plánovací podklad při projednávání územně plánovací dokumentace obcí. Základní požadavky na obsah zpracování Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory stanovil zadavatel takto: . Stanovení konzistentní vize rozvoje cestovního ruchu v předmětném regionu . Zpracování komplexního územně plánovacího řešení dané problematiky v odpovídajícím nadmístním měřítku . Zpracování syntetické analýzy hodnot a limitů v území a na ní přímo navazující návrh rozvojových opatření na regionální úrovni . Využití multioborového přístupu, který bude kombinovat opatření regulační, stimulační a informační . Inovativní přístup k problému s potenciálem obohatit diskuzi a zaujmout zainteresované subjekty (stakeholdery) . Zpracování srozumitelných výstupů, které budou nalezené řešení atraktivně prezentovat. Důvody pořízení územní studie Krajský úřad Libereckého kraje přistoupil k pořízení Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory na základě reflexe dlouhodobých problémů v území Chráněné krajinné oblasti Jizerské hory a jejího okolí. Tyto problémy spočívají především v intenzivním střetu rozvojových aktivit zaměřených na rekreační využívání území a ochranou přírodních a krajinářských hodnot, které byly důvodem k vyhlášení CHKO Jizerské hory. Potřeba koncepčního řešení předmětného problému na úrovni kraje je pravidelně zmiňována ve strategických dokumentech řešících jak rozvoj cestovního ruchu, tak ochranu přírody a krajiny. Studie vychází z předpokladu silného civilizačního tlaku generovaného především aglomerací Liberec – Jablonec nad Nisou (cca 150 000 obyvatel) na přírodně hodnotné a turisticky atraktivní prostředí Jizerských hor. Tento územní střet se projevuje problémy v udržitelnosti rozvoje cestovního ruchu v Jizerských horách. Základním cílem územní studie je vyhledat opatření, která povedou k usměrnění turistických aktivit v oblasti, tak aby byl předmětný územní střet minimalizován. Koncepčním východiskem je rozptyl turistů od nejvytíženějších středisek cestovního ruchu směrem k ostatním atraktivním oblastem v okolí. Nabídnutím širší palety alternativ turistického vyžití dojde jak k ochraně nejvytíženějších oblastí centrální části Jizerských hor, tak i zároveň k posílení hospodářsky slabších oblastí, především Frýdlantska, ale i dalších území mimo Jizerské hory. Podkladová Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Základním podkladem a východiskem pro zpracování Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory byla Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory zpracovaná zaměstnanci Krajského úřadu Libereckého kraje, Odboru územního plánování a stavebního řádu – oddělení územního plánování, v úzké součinnosti s oddělením cestovního ruchu a ve spolupráci s dalšími odbory krajského úřadu v letech 2012 - 2013. Ze Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory vyplývá základní zadání pro tvorbu Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu. Úkolem Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory pořízené v souladu s § 30 stavebního zákona a zpracované autorizovaným architektem má být další zpřesnění a konkretizace závěrů Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory a zejména vytvoření odpovídajícího podkladu pro územně plánovací činnost Libereckého kraje a zejména všech obcí v rámci území řešeného území studií. Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory přitom bude dál sloužit jako podklad pro aktivity krajského úřadu na úseku podpory cestovního ruchu v regionu. Kromě implementace do Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory tak bude Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory svých cílů dosahovat primárně pomocí marketingových opatření Krajského úřadu Libereckého kraje jakožto hlavního koordinátora cestovního ruchu v regionu. Dále bude Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory usměrňovat dotační politiku a v širším pohledu i celkové strategické plánování Libereckého kraje. Obr.: Ukázky ze Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory (zdroj: Studie rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory, Krajský úřad Libereckého kraje, 2013) 8 Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory Cíle územní studie Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory si klade tyto hlavní cíle: 1. Stanovení koncepce rozvoje cestovního ruchu na území oblastí cestovního ruchu Jizerské hory a Frýdlantsko, vyjádřené ve vizi a cílech rozvoje cestovního ruchu Přestože se jedná o územně plánovací podklad pořizovaný dle stavebního zákona je ambicí Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory obsáhnout i strategickou a koncepční úroveň problematiky rozvoje cestovního ruchu v řešeném území. Ambicí Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory je návrh ucelené a konzistentní koncepce rozvoje cestovního ruchu v území oblastí cestovního ruchu Jizerské hory a Frýdlantsko, zejména pak stanovení celkové vize rozvoje a souboru hlavních cílů směřujících k úspěšnému naplnění této vize, a to v kontextu řešeného území jako celku i v kontextu širších, regionálních i nadregionálních územních vztahů a vazeb. Stanovené vize a cíle rozvoje cestovního ruchu jsou základem a východiskem návrhu konkrétních záměrů a opatření na změny ve využití území, se zcela konkrétním územním dopadem a nároky na územně plánovací činnost kraje i dotčených obcí. 2. Územní průmět koncepce rozvoje cestovního ruchu Stěžejním cílem Územní studie Koncepce rozvoje cestovního ruchu Jizerské hory je přehledné a srozumitelné grafické vyjádření navrhované koncepce rozvoje cestovního ruchu a její průmět do území. Územní průmět je průnikem