We plannen de toekomst >> [ruimtelijk structuurplanVlaams-Brabant tekstbundel >> Kaarten: op de pagina’s 16 en 150 zijn de kaarten gelinkt op de paginanummers Colofon Het structuurplan werd opgemaakt door de provincie Vlaams-Brabant in samenwerking met het studiebureau ARCADIS-Gedas. Werkten mee aan dit plan, voor de provincie Vlaams-Brabant: Tom Lagast, Rozemie Claeys, Erwin Lammens, Karel Lhermitte, Danny Polspoel, André Spithoven, Erwin Vrijens, Patricia Willems; voor studiebureau ARCADIS-Gedas: Leo Van der Vliet, Adel Lannau, Mieke Paelinck, Peter Peeters Kaarten: Kris Van Eylen, Patrick Vanthienen Lay-out: Bailleul Ontwerpbureau Druk: EMKA Drukkerij nv D/2004/8495/19 Verantwoordelijke uitgever: Marc Collier, provinciegriffier, Vlaams-Brabant, Provincieplein 1, 3010 Leuven We plannen de toekomst >> [ruimtelijk structuurplanVlaams-Brabant tekstbundel >> de betrokken overheidsinstanties en ook de ruime bevolking geïnformeerd en betrokken bij het planningsproces. De 1035 bezwaarschriften en adviezen die gedurende de periode van het openbaar onderzoek werden ingediend, Voorwoord spreken wat dat betreft boekdelen. Al deze bezwaarschriften en adviezen werden gebundeld, gecoördineerd en besproken door de provinciale commissie [ Beste lezer, inzake ruimtelijke ordening - kortweg de PROCORO. Ook in de provincieraad en de raadscommissie ruimtelijke Een kleine 10 jaar geleden begon een ploeg enthousiaste ordening, verkeer en mobiliteit werd er lang gediscussieerd mensen aan de opmaak van het ruimtelijk structuurplan en werden pro's en contra's grondig afgewogen. Vlaams-Brabant. De provincie Vlaams-Brabant was in volle Uiteindelijk heeft het openbaar onderzoek tot meer dan oprichting en de voorbereidingen voor de splitsing van de 200 wijzigingen geleid. oude unitaire provincie Brabant waren in volle gang. De opmaak van een ruimtelijk structuurplan was nog geen De goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan Vlaams- verplichting en was niet opgenomen in de wetgeving over Brabant luidt voor onze provincie een nieuwe periode in. De >> de ruimtelijke ordening. Toch vond de provincie het toen al provincie krijgt er nieuwe verantwoordelijkheden bij. Zodra 4 belangrijk om na te denken over de toekomst van haar het goedkeuringsbesluit gepubliceerd wordt in het grondgebied. Ze wou immers als jongste provincie het Belgische Staatsblad zal de provincie de taak van het goede voorbeeld stellen. 10 jaar is een lange periode en ik Vlaamse Gewest overnemen wat betreft het goedkeuren weet dat velen al wel eens durfden te twijfelen of we de van de gemeentelijke structuurplannen en ruimtelijke eindmeet wel zouden halen. Maar vandaag kan ik u niet uitvoeringsplannen. Gemeenten zullen dus niet langer hun zonder trots het eindresultaat van het ruimtelijk structuurplan ter goedkeuring moeten voorleggen aan de structuurplan Vlaams-Brabant voorstellen. Vlaamse minister, maar aan de bestendige deputatie. Dit zal voor onze provincie een belangrijke extra inspanning De provincie is met de opmaak van haar ruimtelijk vragen, maar we zijn er van overtuigd dat we voldoende structuurplan Vlaams-Brabant niet over één nacht ijs willen kennis en middelen ter beschikking kunnen stellen om deze gaan en heeft de vele pro's en contra's op een evenwichtige taak tot een goed einde te kunnen brengen. Wij willen in manier afgewogen. Er werd op alle vlakken van hoog tot ieder geval de gemeenten helpen en ondersteunen om dit laag overleg en inspraak georganiseerd. Van de eerste voor hen zo belangrijke proces tot een goed einde te startnota tot het laatste ontwerp werden de gemeenten, brengen. Maar de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan structuurplan over een plan beschikken dat ons de komende Vlaams-Brabant luidt een nog veel belangrijkere periode in. jaren doorheen de vele valkuilen en wolfsklemmen van de In de bindende bepalingen van het ruimtelijk structuurplan ruimtelijke ordening zal kunnen loodsen. Hoe ambitieus we Vlaams-Brabant is er een uitgebreide lijst van acties en ook zijn en welke moeilijkheden ons ook te wachten staan, prioriteiten opgesomd. Wie deze bepalingen leest, kan het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant zal voor ons slechts besluiten dat het ruimtelijk structuurplan een een gids zijn. Het zal ons de richting aanduiden hoe we van ontzettend ambitieus plan is geworden. Een plan dat de Vlaams-Brabant een aangename, aantrekkelijke en ruimtelijke ontwikkeling van onze provincie gedurende de duurzame provincie kunnen maken, waar inwoners, komende jaren zal bepalen. En we willen daartoe niet bedrijven en bezoekers de ruimte hebben om zich thuis te passief aan de kant blijven toekijken, maar zelf actief de voelen. De ruimte om creatief bezig te zijn, om zichzelf te handen uit de mouwen steken. Niet in ons eentje, maar ontplooien. Kortom de ruimte om die dingen te doen samen met alle partners die op één of andere manier - hoe waarmee onze provincie groot is geworden en zich in de klein ook - onze ruimte in Vlaams-Brabant vormgeven. toekomst nog verder op de wereldkaart kan plaatsen. Het Gemeentebesturen, Vlaamse overheidsinstanties, voorliggende structuurplan wil deze activiteiten mogelijk landbouwers- en natuurverenigingen, werknemers en maken, ondersteunen, stimuleren en begeleiden. Want werkgevers, u, ik en alle anderen. De definitieve tenslotte draait het in het structuurplan niet alleen om de >> goedkeuring van het provinciaal structuurplan is dan ook ruimte op zich, maar wel om de wijze waarop we als 5 niet echt een eindmeet te noemen, maar eerder de start van mensen met de ruimte omgaan. Hoe we daarin onze een nieuw proces. activiteiten kunnen ontplooien zodat de ruimte er zelf beter van wordt. Ik ben er van overtuigd dat het voorliggende Wat voorligt is het product van 10 jaar hard zwoegen en structuurplan daartoe de nodige garanties kan geven. veel, oneindig veel overleg, geduld en af en toe ook wel eens wat harde woorden. Alle details zijn nog niet uitgeklaard en er zal nog hard gewerkt moeten worden om Julien Dekeyser, gedeputeerde bevoegd voor ruimtelijke ons einddoel te bereiken, maar toch denk ik dat we met dit ordening & Het structuurplan werd opgemaakt door de provincie Vlaams-Brabant in samenwerking met het studiebureau ARCADIS Gedas. In toepassing van artikels 9 en 10 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 tot instelling van het register van ruimtelijke planners, tot bepaling van de voorwaarden voor opname van personen in dat register en tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de verantwoordelijkheid van ruimtelijke planners voor de opmaak van ruimtelijke structuurplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen werd dit plan opgesteld onder de verantwoordelijkheid van volgende ruimtelijke planners: >> 6 Tom Lagast Leo Van der Vliet Opbouw van het document [ Inleiding 8 Leeswijzer 12 >> Deel 1 Informatief gedeelte 15 >> I. Situering 25 II. Bestaande ruimtelijke structuur 33 III. Planningscontext 101 IV. Trends, knelpunten en potenties 123 >> V. Verdeling van de taakstelling wonen uit het RSV 143 >> 7 >> Deel 2 Richtinggevend gedeelte 149 I. Uitgangspunten en kernprincipes 165 II. Invalshoeken 169 III. Deelstructuren 179 IV. Deelruimten 299 V. Synthese gewenste ruimtelijke structuur 335 VI. Overleg en acties 339 >> >> Deel 3 Bindend gedeelte 347 >> Bijlagen 363 Inleiding [ Voorgeschiedenis Provinciaal Ruimtelijk te halen waar de politiek verantwoordelijken een antwoord op Structuurplan Vlaams-Brabant willen geven. Tevens wordt hierin aangegeven vanuit welke ruimtelijke visie deze problemen kunnen aangepakt worden. In een eerste fase van het provinciaal structuurplanproces Over deze beleidsnota is herhaaldelijk structureel overleg en voorafgaandelijk aan het decreet van 18 mei 1999 gepleegd met de leden van de bestendige deputatie, houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, heeft de colleges van gemeenten, de provinciale administratie, de bestendige deputatie van de toenmalige provincie Brabant in commissie ruimtelijke ordening van de provincieraad en 1994 een beperkte studie laten uitvoeren. Het resultaat belangenorganisaties. Op basis van onder meer hun hiervan is vervat in de startnota. Hierin komen opmerkingen is een tweede versie van de beleidsnota >> de planningscontext, de ruimtelijke context, de uitgewerkt. Deze versie werd in zitting van 21 april 1998 door 8 maatschappelijke trends en de problemen, kwaliteiten en de provincieraad goedgekeurd. potenties van de provincie aan bod. Er worden tevens enkele visie-elementen en een eerste aanzet van de gewenste De plangroep werkte de beleidsdoelstellingen uit in een eerste ontwikkeling van Vlaams-Brabant gegeven. Tenslotte wordt ontwerp van gewenste ruimtelijke structuur. In deze "Eerste een mogelijk samenwerkingsmodel en een voorstel voor discussienota" werden, naast een aantal globale richtlijnen met verdere werkzaamheden beschreven. betrekking tot de nederzettingsstructuur, de open ruimte, de economische infrastructuur en de vervoersinfrastructuur, ook In de tweede fase van het provinciaal structuurplanproces werd, een aantal concrete selecties en een verdeling van de op basis van de startnota en de bemerkingen die tijdens een taakstelling wonen uit het Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen uitgebreide informatieronde door verschillende betrokken verwerkt. Deze "Eerste discussienota" is in een uitgebreid instanties (gemeente, instellingen, hogere overheid…) werden conclaaf met de bestendige deputatie ten gronde besproken. geformuleerd, een ruimtelijke beleidsnota uitgewerkt. Waar de Op basis van deze besprekingen en de bemerkingen startnota