
<p><strong>RETE OPERATIVA @ON PER IL CONTRASTO </strong><br><strong>AI GRUPPI CRIMINALI ORGANIZZATI MAFIA-STYLE </strong><br><strong>________________________________________________________________________________ </strong></p><p><strong>ABSTRACT </strong></p><p><strong>1. PREMESSA </strong><br>La DIA sta sostenendo con sempre maggior impegno <strong>l’azione di contrasto internazionale alle </strong></p><p><strong>mafie</strong>, non solo sul piano operativo, ma anche attraverso una più energica opera di sensibilizzazione degli omologhi stranieri finalizzata a dare nuova e rafforzata consapevolezza del fenomeno transnazionale della criminalità organizzata e di quella di tipo mafioso. </p><p>In tale contesto, è stato ritenuto necessario perfezionare, nel corso del Semestre italiano di Presidenza del Consiglio Europeo, uno strumento che integrasse a livello operativo gli strumenti di cooperazione di polizia già esistenti. </p><p>Al riguardo, <strong>il Consiglio GAI</strong><sup style="top: -0.33em;">1 </sup><strong>in data 4 dicembre 2014, su iniziativa italiana ha approvato l’istituzione della Rete Operativa Antimafia @ON</strong>. </p><p><strong>2. COS’È @ON </strong></p><p>La <strong>Rete @ON</strong>, in collaborazione con Europol, rende possibile l’impiego sul posto di investigatori specializzati<sup style="top: -0.33em;">2 </sup>delle Forze di Polizia aderenti al Network, per il contrasto delle organizzazioni criminali “gravi” e mafia-style presenti nell’Unione Europea e non, favorendo lo scambio di buone prassi ed il necessario rapporto fiduciario. </p><p>I <strong>gruppi criminali attenzionati </strong>sono principalmente italiani, di etnia albanese, euroasiatici, bande di motociclisti, ma anche quelli emergenti (mafie nigeriane, cinesi, turche, ecc.) che pongono un serio rischio per la sicurezza e l’economia dell’U.E. </p><p>La Rete @ON ed il suo progetto di finanziamento europeo denominato <strong>ONNET</strong>, si basano su un </p><p>network di Paesi e su un “Core Group” (<strong>Italia, Francia, Germania, Spagna, Belgio e Paesi Bassi</strong>) </p><p>che funge da cabina di regia per la selezione delle investigazioni da supportare. Lo scambio di informazioni avviene tramite il canale protetto SIENA ed una volta stabiliti i casi da supportare dal <em>Core Group</em>, le comunicazioni vengono condivise esclusivamente con le Forze di polizia coinvolte ed Europol per il supporto di analisi. </p><p>In particolare la Rete si propone di: - <strong>rafforzare </strong>la cooperazione e la comunicazione tra le forze di polizia nel contrasto dei gruppi criminali di maggiore livello e mafia style attraverso: </p><p>(a) <strong>l’invio in loco di investigatori </strong>specializzati in qualità di consulenti<sup style="top: -0.33em;">3</sup>; (b) <strong>il potenziamento dello scambio di informazioni </strong>tramite il canale SIENA, per elaborare </p><p>un miglior quadro di intelligence relativo al crimine organizzato; <br>- <strong>sostenere </strong>le iniziative esistenti per migliorare l’approccio amministrativo nel campo della lotta al crimine organizzato e di tipo mafioso, anche ai fini dell’individuazione ed il recupero dei beni illegalmente acquisiti dalle organizzazioni criminali. </p><p>Il valore aggiunto di @ON sta nella sua snellezza e informalità che consente di supportare rapidamente le indagini - sia preventive che giudiziarie - con investigatori dei paesi partner specializzati sul particolare fenomeno investigato. </p><p><sup style="top: -0.29em;">1 </sup>“Giustizia e Affari Interni” presieduto dal Ministro dell’Interno dell’Italia del 4 dicembre 2014 <sup style="top: -0.29em;">2 </sup>È a discrezione dello Stato Membro cui si fa richiesta di valutare, decidere e selezionare gli investigatori adatti </p><p>3</p><p>Gli investigatori @ON (in qualità di esperti) non hanno lo status di <em>agente di polizia </em>e opereranno in conformità alla legislazione dello Stato Membro richiedente </p><p><strong>3. COS’È ONNET </strong></p><p>Per sostenere le attività della Rete @ON, la <strong>DIA </strong>nel 2018 ha sottoscritto con la Commissione EU </p><p>il <em>Grant Agreement </em>di <strong>finanziamento diretto </strong>(<strong>ONNET n. 817618</strong>), per un importo di circa </p><p><strong>600.000 </strong>euro in favore delle Forze di Polizia dei Paesi aderenti, per la durata di 24 mesi a partire </p><p>dal <strong>1° novembre 2018 </strong>e recentemente <strong>esteso a tutto il 2021 </strong>in ragione dell’emergenza </p><p>sanitaria COVID-19. </p><p>Il <strong>Progetto ONNET </strong>prevede: </p><p>- <strong>Missioni Operative </strong>(OMs) degli investigatori @ON in supporto diretto alle Unita <br>Investigative dei Paesi richiedenti; <br>- <strong>Tattiche speciali</strong>: noleggio equipaggiamenti tecnici (TEs) e pagamento degli informatori <br>(CHIS); <br>- <strong>Task Force Operative </strong>(OTFs) per supportare le indagini più complesse; - 2 <strong>Conferenze Operative </strong>(OC)<sup style="top: -0.33em;">4 </sup>con i Capi delle Unità Investigative dei Paesi partner. </p><p>Al momento il Network sta supportando le Unità investigative degli Stati Membri della Rete </p><p>@ON in <strong>40 investigazioni</strong>, ed ha finanziato <strong>131 missioni operative </strong>in favore di più di <strong>569 investigatori </strong>che hanno portato <strong>all’arresto di 223 persone</strong>, inclusi <strong>4 latitanti </strong>oltre al <strong>sequestro </strong>di circa <strong>2.5 milioni </strong>di <strong>euro</strong>, <strong>droga </strong>(tra cui <strong>21 piantagioni di canapa</strong>) ed <strong>armi</strong>. </p><p>Sono in corso contatti tra la DIA e la Commissione Europea per una <strong>fase 2 </strong>del progetto <strong>ONNET</strong>, da iniziare il <strong>1° gennaio 2022 sino a tutto il 2023</strong>, senza soluzione di continuità con l’attuale. </p><p>ONNET si prefigge, tra l’altro, di colmare l’attuale mancanza nell’ambito della EU Policy Cycle di una specifica priorità EMPACT dedicata al contrasto della criminalità organizzata, in quanto tale, a prescindere dai reati da questa commessi. </p><p><strong>4. IMPLEMENTAZIONE DELLA RETE </strong><br>Oltre a <strong>Francia </strong>(SIRASCO<sup style="top: -0.33em;">5 </sup>e PJGN<sup style="top: -0.33em;">6</sup>), <strong>Germania </strong>(BKA)<sup style="top: -0.33em;">7</sup>, <strong>Spagna </strong>(UDYCO<sup style="top: -0.33em;">8 </sup>e Guardia Civil), <strong>Belgio </strong></p><p>(Polizia Federale) e <strong>Paesi Bassi </strong>(Polizia Nazionale) che costituiscono con l’<strong>Italia </strong>il <em>Core Group </em></p><p>della Rete, sono partner unitamente ad <strong>Europol</strong>: <strong>Ungheria </strong>(Polizia Nazionale), <strong>Austria </strong>(BK)<sup style="top: -0.33em;">9</sup>, <strong>Romania </strong>(Polizia Nazionale), <strong>Australia </strong>(AFP)<sup style="top: -0.33em;">10</sup>, <strong>Malta </strong>(Polizia Nazionale), <strong>Svizzera </strong>(Polizia Federale), <strong>Repubblica Ceca </strong>(NOCA)<sup style="top: -0.33em;">11</sup>, <strong>Slovenia </strong>(Polizia Nazionale), <strong>Polonia </strong>(CBSP)<sup style="top: -0.33em;">12</sup>, <strong>Croazia </strong>(Polizia Nazionale)<sup style="top: -0.33em;">13</sup>, <strong>Georgia </strong>(Polizia Nazionale)<sup style="top: -0.33em;">14</sup>, <strong>Norvegia </strong>(NCIS)<sup style="top: -0.33em;">15</sup>, <strong>Albania </strong>(CPD)<sup style="top: -0.33em;">16</sup>, <strong>Portogallo </strong>(UNCT)<sup style="top: -0.33em;">17</sup>, <strong>USA </strong>(FBI)<sup style="top: -0.33em;">18 </sup>e <strong>Svezia </strong>(Polizia Nazionale)<sup style="top: -0.33em;">19</sup>. </p><p><strong>l’Italia </strong>è rappresentata dalla <strong>DIA</strong>, e in qualità di partner dall’<strong>Arma dei Carabinieri</strong>, dal <strong>Corpo della Guardia di Finanza </strong>e dalla <strong>Polizia di Stato</strong>, per un <strong>totale </strong>di <strong>22 Paesi </strong>e <strong>27 forze di polizia</strong>. </p><p>Roma, 17 Dicembre 2020 </p><p><sup style="top: -0.29em;">4 </sup>La 1^ (OC-1) si è tenuta ad Europol il 16-17 Aprile 2019, la 2^ (OC-2) è prevista a Palermo per la primavera del <strong>2021 </strong></p><p>5</p><p>Service d'information, de renseignement et d'analyse stratégique sur la criminalité organisée: Servizio d’informazione, intelligence e analisi strategica sulla criminalità organizzata <br><sup style="top: -0.29em;">6 </sup>Pôle Judiciaire de la Gendarmerie Nationale: Polizia Giudiziaria della Gendarmeria Nazionale <sup style="top: -0.29em;">7 </sup>Bundeskriminalamt: Polizia Criminale Federale <sup style="top: -0.29em;">8 </sup>Unidad de Droga y Crimen Organizado: Unità Antidroga e Crimine Organizzato <sup style="top: -0.29em;">9 </sup>Bundeskriminalampt: Servizio di Intelligence Criminale <sup style="top: -0.29em;">10 </sup>Australian Federal Police: Polizia Federale Australiana <sup style="top: -0.29em;">11 </sup>National Organised Crime Agency: Agenzia Nazionale Crimine Organizzato <sup style="top: -0.29em;">12 </sup>Central Investigation Bureau of Police: Ufficio Centrale di Investigazione <sup style="top: -0.29em;">13 </sup>Croatian Police - Criminal Police Directorate: Polizia Nazionale - Direzione della Polizia Criminale <sup style="top: -0.29em;">14 </sup>Georgian Police - Central Criminal Police Department: Polizia Nazionale - Direzione della Polizia Criminale <sup style="top: -0.29em;">15 </sup>National Criminal Investigation Service: Servizio Nazionale di Investigazione Criminale <sup style="top: -0.29em;">16 </sup>Criminal Police Department: Dipartimento di Polizia Criminale <sup style="top: -0.29em;">17 </sup>Unidade Nacional Contraterrorismo - Policia Judiciaria: Unità Nazionale Contro il Terrorismo - Polizia Giudiziaria <sup style="top: -0.29em;">18 </sup>Federal Bureau of Investigation: Ufficio di Indagini Federale </p><p>19 </p><p>Swedish Police Autority - National Operations Department - International Affairs Division: Autorità di Polizia Svedese - Dipartimento Nazionale delle Operazioni - Divisione Affari Internazionali </p>
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